农业部文件解读

营养学老师

农业农村部办公厅发布的《关于加快奶业纾困提升奶业高质量发展水平的通知》，旨在贯彻2025年中央一号文件精神，加快奶业纾困，提升全产业链高质量发展水平 。具体解读如下 ：

- 加快落实各项扶持政策：各地需落实粮改饲等中央财政支持政策，保障优质饲草供给，提升生产能力。同时加强资金监管，防止挤占挪用。鼓励地方出台养殖补贴等政策，形成政策协同效应。

- 持续强化金融服务保障：落实白名单制度，推送优质奶牛养殖场（户）名单，推动银行创新金融产品，保障青贮饲料收储资金需求。将符合条件的项目纳入融资项目库，引导金融机构展期、续贷，支持将奶牛活体等纳入抵质押品范围，落实奶牛政策性保险。

- 稳步抓好节本提质增效：加强奶牛存栏信息监测，优化牛群结构，淘汰低产奶牛。实施养殖业节粮行动，推广高效实用技术，加强生鲜乳质量安全监测，确保质量安全。

- 加力推进养殖加工双向延伸：支持奶业养殖加工一体化发展，引导主体延伸产业链。落实乳品企业奶源要求，鼓励龙头企业稳定养殖场（户）收益，建立稳定购销合作机制和违约惩戒机制，发挥生鲜乳收购指导价作用。

- 不断加强奶牛品种改良：加大奶牛自主育种创新力度，开展育种关键技术攻关，实施全国奶牛遗传改良计划，健全高效扩繁技术体系，加强对种业阵型企业支持，整治牛冷冻精液市场。

- 鼓励发展乳制品深加工：加大乳制品深加工科技攻关力度，利用科研平台和项目，突破关键技术，转化创新成果。健全产品综合利用体系，培育科技领军企业，开发适合国人的深加工产品。

- 加大奶类消费宣传普及：引导乳品企业发展简装奶、平价奶，扩大“学生饮用奶计划”实施范围，推动乳品进食堂等，发放奶类消费券，利用媒体平台普及饮奶知识。

- 建立健全部门协作机制：各地要加强与多部门沟通协调，建立常态化协作机制，共享数据，协同政策，鼓励地方创新，解决产业发展中的新问题。