盟教育教育培训记录

盟特教 北极星

　　北京十一学校"致力于建设一所受人尊敬的伟大学校""致力于培养志远意诚、思方行圈，即志存高远、诚信笃行、思想活跃、言行规范的社会栋梁和民族脊梁"。

江苏锡山高级中学的学生培养目标是"培养生命旺盛、精神高贵，智慧卓越、情感丰满的时代新人，促进学生在学业与学术、品性与品位，适应力与胜任力诸方面均衡而又充分地发展"。其中，"生命旺盛、精神高贵、智慧卓越、情感丰满"包含了学生德智体美劳全面发展的诸要素，或者说是学生德智体美劳全面发展生动的校本化表达。

　　学校发展愿景的目标什么？

建设什么样的学校，培育什么样的学生，培养什么样的教师。

山东青州第一中学确定学校发展三维目标如下：

(1）学校发展目标：建设一所充满人文关怀、涌动青春活力、具有卓越品质，学生喜欢、教师幸福、社会尊敬的新时代全国知名品牌学校。

(2）学生培养目标：培养敬道崇德、知行合一，全面发展、特长突出，具有家国情怀、全球视野，能够适应和推动未来社会发展的卓越人才。

(3）教师成长目标：让每名教师都成为专家学者，都受到尊重与关爱，都享有职业尊严与幸福，都实现人生价值与意义。

忽视学生培育、教师成长的学校发展目标体系是不专业、不完整的。校长既要为学校的未来负责，又要为学生的未来与教师的未来负责

　　学校文化建设是现代学校治理和发展建设的"根基"与"灵魂"，学校文化是学校的旗帜，是学校的灵魂，在它的凝聚、引领、鼓舞、熏陶下，师生共同积极努力推动学校发展。"

学校文化是学校全体成员共同创造和经营的文明、和谐、美好的生活方式，是学校核心价值观及其主导下的行为方式和物质形态的总和，包括学校精神文化（学校办学理念体系）、制度文化、行为文化和物质文化"。学校文化，是一所学校的内在属性，学校文化包含着物质、行为、精神的一切文化现象，其中最深层的是价值观，她也是学校悠久历史积淀下来的优良传统。

　　北京二中钮小桦校长继承学校的优良传统，创造性提出"空气养办学理念，"坚持学生的全面发展，倡导学生的个性发展，实现学生可持续发展"，确立了"全面优质追求卓越"的发展总目标，"空气养人"是以一种隐喻的方式，将校园比作一个生态场，而空气作为生命之源，虽看不见，摸不着，但时刻影响着生态场中的每个生态因子。

学校不再只是学生学习知识的场所，更是一个能够时刻滋养学生成长的生态系统，高质量育人的教育生态场，旨在通过构建良好的学校教育生态，促进学生可持续发展，"遵循教育规律尊重人的天性，关注个性特长、包容个体差异"的生态精神内核，又体现了教育打通"学习氛围，学习关系、学习场域。学习资源"的生态空间构建，是学生获得全方位涵养、可持续发展的教育生态场，也是能适应每个学生成长发展，让其享有优质均等的机会，让每个学生都能人生出彩的生态系统。

　　对学校办学理念、发展愿景，学校文化是不是真认同？是不是发自的内心地拥护？

学校办学理念、发展愿景、学校文化在全体教职工（甚至广大学生）中开展过深入的大讨论吗？中层干部、教师结合自己的岗位对学校办学理念、发展愿景、学校文化是如何诠释的？

如何让学校的办学理念、发展愿景、学校文化转化为干部和教师的内心自觉和行为自觉，在弘扬传承中永葆活力。

我们要不优化学校内部治理，在学校文化建设中浸润教育家精神，引导广大教师自觉践行教育家精神。

　　2022年12月27日至28日，中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

"坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志";"坚持对党绝对忠诚，与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党";"坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，切实做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业";"坚持算大账、算长远账，不打小算盘、不搞小聪明，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，做到既为一域争光、又为全局添彩";"我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，从来不代表任何利益集团，任何权势团

　　要始终保持高度的政治敏锐性。领导干部具备了政治敏锐性，即便是某一社会现象、矛盾或问题刚刚萌芽，状况混沌、趋势不明，也能看清起于青蘋之末的风向。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。"必须始终保持高度的政治敏锐性，做到居安思危、未雨绸缪。"如何居安思危、未雨绸缪？总书记从辩证思维的角度对中央政治局同志提出要求："要具有见微知著、明察秋毫的高度政治敏锐性，善于从政治上分析形势的发展变化和趋势，透过现象看本质，把握事物发展的内在规律，准确识别时与势、危与机、利与弊，主动识变应变求变，准确把握先机，有效应对风险，谋定而后动。"

中共中央政治局2024年6月27日下午就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。

E

党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。同时也要看到，党面临的"四大考验"、"四种危险"将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆"赶考"的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。

　　政治领导力是指党组织在政治方向、政治原则、政治纪律等方面的领导能力，是党在各个领域中的领导核心地位的体现。在教育领域，党组织的政治领导力是指在学校中坚持正确的政治方向，领导教育教学工作，确保学校教育教学工作符合党的路线方针政策，为学生健康成长提供正确的政治引领。

政治领导力将成为学校党组织的核心竞争力，对于推动学校教育事业的发展具有举足轻重的作用。教育工作具有鲜明的政治属性，要把讲政治作为一切工作的生命线。

　　中小学党组织要提高政治站位，增强政治意识，要把"坚持"两个确立",用'四个意识'导航、用'四个自信'强基、用'两个维护'铸魂"作为中小学整体推进改革发展的总抓手，作为中小学广大党员党性修养、作风锤炼的主要内容，努力营造良好政治生态。

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学深弄懂做实上下功夫。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同党中央保持高度一致，做党执政的坚定捍卫者。要坚持社会主义办学方向，毫不动摇地把党的教育方针贯彻到学校教育改革发展的方方面面。

要全力推进中小学管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。

...

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，把党对教育事业的全面领导贯彻好、落实好。

深刻理解和把握坚持社会主义办学方向的政治原则，更好地为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。

深刻理解和把握坚持扎根中国大地办教育的自觉自信，扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育。

（再有名的中学国际部，也是在共和国的土地上办学）

（迎中考百日誓师大会校长的安排合适吗？)

…

注重发展优秀青年教师、学科带头人入党，严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，强化政治引领和政治吸纳。完善发展党员制度，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成骨干的"双培养"机制。推动实施"党员名师工程"，建立党员教师示范岗，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策和党员教师示范教学等活动，充分发挥党员先锋模范作用，引导党员在深化基础教育综合改革中建功立业。

　　要特别重视学校的人才队伍建设。按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。注重选拔党性观念强、专业素质强的党员干部担任分校（校区）、学校内设机构、年级组、学科组等基层党组织书记，为优秀年轻干部多岗位锻炼提供平台。加强学校干部队伍建设情况分析，研究制定中长期培养规划，推动实施"双强型"干部教师培塑工程，为选拔高素质复合型学校领导提供人才储备和来源。

要特别重视青年教师、优秀教师的培育和成长，制定个人发展规划，搭建个人成长舞台，涌现出更多的业务骨干和领军人物。

　　按照构建大中小思政一体化体系要求，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，教育引导学生爱党爱国爱人民，传承中华传统美德，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。加强学校文化建设，深入挖掘校训校歌校史的深刻内涵和文化资源，强化文化育人，培育良好校风学风。充分发挥家庭、学校、社会教育合力，加强学校日常管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，促进全员、全过程、全方位育人。

工作中要注意把党组织领导德育工作与德育部门具体抓日常工作区别开来。

　　要特别重视学校的人才队伍建设。按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。注重选拔党性观念强、专业素质强的党员干部担任分校（校区）、学校内设机构、年级组、学科组等基层党组织书记，为优秀年轻干部多岗位锻炼提供平台。加强学校干部队伍建设情况分析，研究制定中长期培养规划，推动实施"双强型"干部教师培塑工程，为选拔高素质复合型学校领导提供人才储备和来源。

要特别重视青年教师、优秀教师的培育和成长，制定个人发展规划，搭建个人成长舞台，涌现出更多的业务骨干和领军人物。

　　按照构建大中小思政一体化体系要求，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，教育引导学生爱党爱国爱人民，传承中华传统美德，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。加强学校文化建设，深入挖掘校训校歌校史的深刻内涵和文化资源，强化文化育人，培育良好校风学风。充分发挥家庭、学校、社会教育合力，加强学校日常管理，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，促进全员、全过程、全方位育人。

工作中要注意把党组织领导德育工作与德育部门具体抓日常工作区别开来。

＊东城培新小学党支部：

"三会八必访":

转入欢迎会；重大节日联欢会；定期召开各类主题座谈会。

退休必送；生病住院必探；发生意外必访；生活困难必帮；先进事迹必扬；合理建议必纳；思想困惑必解；生日喜庆必贺。

"三联三为":

联系一名非党员教师，为其指导引路；联系一名特需生，为其排忧解难；联系一名退休教师，为其送上温暖。

　　《一间小屋满满是爱》是北京小学通州分校党支部为哺乳妈咪老师建立"妈咪屋"的案例。在日常生活中，在繁忙的工作中，去发现看似"小事"的问题，去解决"不足挂齿"的小事，恰恰是架起党和群众的"心"的桥梁。看似一间小小的"妈咪屋"，她体现的是党和群众的血肉关联，展现了基层党支部服务群众的细心爱心热心，拉近了党组织和群众的"心"的距离，也为学校的教育教学提供了更坚实的保证。

　　首先要明确学校党组织全面领导学校工作的基本定位。发挥"把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实"领导职责，履行领导"三重一大"、干部人才、意识形态、德育和思想政治工作等具体职责。

要坚决防止和避免泛化、窄化党组织领导，要用制度来规定党组织的职责，明确党组织讨论决定事项的范围、内容，坚决贯彻落实习近平总书记提到的履行"把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实"的18字总要求。

　　其次要明确党组织书记主持党组织全面工作。负责组织党组织重要活动，督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用，推动党建工作与教育教学、学生德育、教职工思想政治工作等深度融合，支持校长依法依规行使职权。

党组织会议由党组织书记召集并主持，不是党组织班子成员的行政班子成员根据工作需要可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出，党组织书记确定。会议应当有半数以上党组织班子成员到会方能召开；讨论决定干部任免等重要事项时，必须有三分之二以上党组织班子成员到会。

要清晰：

决策机构是党的组织委员会（独立设置的学校党委，党总支，党支部）;

决策内容是办学治校的"三重一大"事项，"管党治党＋办学治校"的方向性、战略性、全局性、根本性的重要问题和重大事项；

决策程序是（1）由提出议题的书记、副书记或委员就议题作汇报；(2）列席会议的议

题相关人员可作必要的解释说明；(3）参加会议的成员根据汇报说明，结合各自分工充分发表意见；(4）对讨论的议题意见基本一致的基础上，可进行表决。

决策规则是学校党政主要领导在重大事项上发生意见分歧，或党组织会议对拟决策的重大问题持有反对意见，一般应暂缓作出决策。实行书记（校长）"末位表态制度",执行少数服从多数的原则，在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。

决策标准是科学决策、民主决策、协法

　　我国现有各级各类学校50多万所，在校生近3亿人，地域社会经济发展水平存在差异，教育的发展水平也存在差异。在贯彻中央《意见》精神时也会遇到各种各样的问题和困惑，这是教育体制改革过程中的必然现象。只要我们坚持按中央的决策部署和地方实际推进工作，一定能把教育领导体制改革做深、做细、做出成效。

2，舍国各地推进教育体制改革的也有很

b :

g 便初步成

2）着力选好配强党组织书记

夭，加强学校党组织班子建设；

3）着力健全发挥学校党组织领导作用的体制机制；

4）着力落实机构编制和相关待遇保障措施；

5）着力夯实党建工作基础，以高质量党建引领高质量发展、

2，领导体制改革的基本经验

1）着力压实各级责任形成工作合力；

2）着力选好配强党组织书记和校长，加强学校党组织班子建设◇

3）着力健全发挥学校党组织领导作用的体制机制；

4）着力落实机构编制和相关待遇保障措施；

5）着力夯实党建工作基础，以高质量党建引领高质量发展．

3，各地在推进领导体制改革实践过程中也存在一些问题，值得关注。

1）思想观念和惯性认识存在偏差；

2）学校领导班子领导能力不够匹配；

3）配套制度与激励保障机制不完善；

4）学校党建与立德树人融合不充分；

5）开展政策调研指导不深入。

4，改革的深化建议

1)加强调查研究，分层分类开展精准培训，健全激励表彰机制，扫除《意见》落实的"盲点";

2）加强《意见》精神的宣传阐释，疏通思想和观念上的惯性"堵点";

3）突出抓好领导班子配备，明确书记校长职责，补齐人员、职责的"漏点";

4）以党的政治建设为统领全面推进党的建设◇破除党建与业务深度融合的"难点";

。5)加快完善相关法律法规和配套制度◇破除推进体制机制改革的制度障碍，解决体制机制的"断点

1）书记、校长究竟谁是一把手？谁说了算？

（北京强调要理清"两对关系"。建立党组织领导的校长负责制，从制度设计来看，既突出了党组织领导的根本性，又强调了校长负责的重要性；既要把握好学校党组织集体领导与校长负责之间的辩证统一关系，也要理清党组织会议讨论决定事项与校长办公会议研究拟订事项和执行落实之间的权责边界。)

　　3）业务交叉影响效率。当前中小学校在学校管理过程中，由于权责不清的原因导致出现了任务重复、决策延迟、资源浪费、沟通不畅以及责任推诿等问题，降低了学校治理成效。

首先，部分中小学校呈现出党建与业务工作"两张皮"现象。书记与校长没有协同合作、互融互补、共享共赢的意识，把党组织领导与校长负责割裂开来，将二者看作"彼此隔离、彼此孤立、彼此不依赖的各个对象或现象的偶然堆积"，呈现出满足于纯粹"实体世界"的两张皮现象，党建工作和教育教学工作融合不畅甚至貌合神离，最终导致学校教育事业发展缺乏凝聚力。

其次，部分中小学校呈现出沟通不畅"效率低"的问题，以简单的线性叠加的实体思维对待"党组织领导"和"校长负责"之间关系，未能意识到"党组织领导"与"校长负责"是各司其职基础上相互合作的"关系性存在"。没有建立起完善的学校党政干部定期沟通、分工协同的工作机制，或是存在沟通机制随意化、形式化、低效化的问题，造成书记和校长分设的学校存在决策界限模糊、沟通协调不畅推进实施不力等问题。

4）党务机构设置问题。

坚持有利于加强党的全面领导和机构设置精干高效的原则，优化学校内设机构级岗位设置，合力设置党政办（党办），从机构名称、设立形式等进行规范，发挥统筹协调、日常沟通、监督落实和保障服务等作用。

（因校而异，自主探索；党政联合办公室◇党委办公室，党建工作部……)精干、高效、合理、管用。

13）党组织设置影响到"负责制"中书记、校长是否分设的工作，而在学校党组织的设置工作中，没有文件明确规定党员人数超过50人应升格党总支、超过100人应升格党委。仅在《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有说明。

学校党组织是党的基层组织，依然要遵守党章、《中国共产党支部工作条例（试行）)等中央文件精神，党章中指出：党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。《中国共产党支部工作条例（试行）》中指出，党支部党员人数一般不超过50人。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》相关规定"党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员罢。"是需要设立的。

..

明晰"三个定位"。建立党组织领导的校长负责制◇要把"学校党组织领导什么、书记和校长负责什么"这些基本问题搞清楚，根据中央《意见》要求◇第一◇明确学校党组织全面领导学校工作的基本定位，发挥"把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实"领导职责，履行领导"三重一大"、干部人才、意识形态、德育和思想政治工作等具体职责。第二，明确党组织书记主持党组织全面工作◇负责组织党组织重要活动◇督促检查党组织决议贯彻落实，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。第三◇明确校长在学校党组织领导下◇依法依规行使职权◇按照学校党组织有关决议◇全面负责学校的教育教学和行政管理等工作，履行校长的具体职权。

＊进一步拓展学校党务工作者职业发展通道。加强学校党务工作者专业化职业化建设，探索创新职务职称"双线晋升"措施和评定办法。

＊在充实党务工作力量方面，优化学校内设机构及岗位设置，合理设置党政办（党办）等，明确党政办（党办）及德育、人事、共青团等部门负责人应为中共党员，加强对学生会、学生社团的领导和管理，指定党员负责把关。

＊在推动党务工作者职业发展方面，具有教师资格的党务工作者，继续纳入职称晋升参评范围，其党务工作经历占一定权重；推动将专职党务工作者列入学校德育、思政、心理、教育教学管理等序列职称评聘工作，其荣誉表彰、奖励奖项、研究成果和工作实绩等参照认定。

＊在落实激励保障措施方面，专职党务工作者比照学校同级行政管理人员相关待遇，兼职党务工作者计算工作量，科学核算党务工作量和工作绩效，完善党务工作换算为课时的具体办法，与绩效工资分配挂钩

优秀党务工作者、优秀共产党员与同级表彰的优秀教

工作者、优秀教师等享受同等待

遇，在职务晋升、职称评聘等工作内

中华人民共和国万