深化党建制度改革 筑牢基层治理根基

U.

乡镇作为国家治理体系的"神经末梢"，是党建制度改革落地见效的关键环节。当前，面对乡村振兴战略实施和基层治理现代化的新要求，必须持续推进党的建设制度改革向基层延伸，着力构建科学完备、有效管用的制度体系，为基层治理提供坚强制度保障。

一、坚持问题导向，完善制度设计
乡镇工作直面群众，制度设计必须立足实际、务求实效。要聚焦基层党建中的薄弱环节，针对党员教育管理松散、组织生活不规范、民主决策程序缺失等问题，建立健全操作性强的实施细则。某镇推行的"党员积分制管理"，将参加组织生活、志愿服务等量化考核，有效激发了党员队伍活力。这启示我们，制度建设要从小切口入手，以具体管用的制度破解现实难题。

二、强化制度执行，确保落地见效
再好的制度不落实也是空谈。乡镇党委要扛起主体责任，建立制度执行的监督考核机制。通过定期督查、专项检查等方式，及时发现和纠正制度执行中的偏差。某县开展的"党建制度落实年"活动，采取"月调度、季通报、年考评"方式，推动"三会一课"等基本制度在村级党组织得到规范落实。实践证明，只有强化制度执行的刚性约束，才能避免制度成为"稻草人"。

三、注重制度创新，激发基层活力
新时代乡镇工作面临新情况新挑战，需要鼓励基层在制度框架内大胆创新。某市探索的"党建+网格"管理模式，将党支部建在网格上，实现了党建与基层治理的深度融合。这种尊重基层首创精神的制度创新，既保持了制度的统一性，又赋予了基层必要的灵活性。要建立健全容错纠错机制，为基层制度创新营造良好环境。

四、突出制度协同，形成系统合力
党建制度改革不是单兵突进，必须与其他领域改革协同推进。某区构建的"党建领航、四治融合"乡村治理体系，将党建制度与村民自治、法治、德治有机结合，产生了"1+1>2"的效果。这提示我们，要注重制度之间的衔接配套，形成系统集成、协同高效的制度体系。

制度管根本、管长远。深化乡镇党建制度改革，既要做好"立柱架梁"的基础工作，又要下足"绣花功夫"精准施策。只有构建起科学完备、有效管用的制度体系，才能不断提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，为推进乡村振兴提供坚强保证。让我们以永远在路上的执着，将制度优势转化为治理效能，让党旗在基层一线高高飘扬。