《民法典》·第一编总则编·第六章民事法律行为·第三节民事法律行为的效力·第一百四十四条、第一百四十五条

释照雪

《民法典》·第一编总则编·第六章民事法律行为·第三节民事法律行为的效力·第一百四十四条、第一百四十五条

第一百四十四条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

第一百四十五条 限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。

相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内名以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方进作出。

上述两条是对无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施的民事法律行为的效力的规定。理解时，应把握：

一、条文来源与变化

1986年《民法通则》第58条规定：“无民事行为能力人实施的民事行为无效。”

原《民法通则意见》第6条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。”

但是，2017年《民法总则》乃至2021年《民法典》将自然人的民事行为能力分为:完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。即：

第十八条　成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。

十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

第十九条　八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

第二十条　不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

第二十一条　不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。

第二十二条　不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。

这样，《民法典》第一百四十四条来源于1986年《民法通则》第58条规定：“无民事行为能力人实施的民事行为无效。”在内容没有任何变化，只是用语有改变，即：“民事行为”修改为“民事法律行为”。

《民法典》第一百四十五条一款来源于原《民法通则意见》第6条：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人接受奖励、赠与、报酬，他人不得以行为人无民事行为能力、限制民事行为能力为由，主张以上行为无效。”只是去掉了无民事行为能力人，并增加了追认与撤销程序。

从而，形成《民法典》的这两条规定，将无民事法律行为能力人和限制民事法律行为能力人实施的民事法律行为效果进行了区分处理。

二、正确认识这两条的不同法律后果及程序。

（一）第一百四十四条 民事行为能力人实施的民事法律行为效力——绝对无效

无民事行为能力人，包括：不满八周岁的未成年人；不能辨认自己行为的成年人。

法律之所以这样规定，原因是：

一是与自然人民事行为能力三分法的逻辑相契合，概念和体系上更加清晰。换言之：

完全民事行为能力人实施的民事行为有效。

限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效，实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。

无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

二是保护无民事行为能力人的利益，防止其利益受损。

本条的规定无民事行为能力人实施的民事法律行为，明白无误，只能得出“无效”的结论。

但是，并无妨碍其代理人代理实施这种行为，实际上是给予无民事行为能力人的一种保护。

（二）第一百四十五条 限制民事行为能力人实施的民事法律行为效力——视情况定

第一款 限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者道认后有效。

第二款 相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起三十日内名以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。民事法律行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方进作出。

如前所述，《民法典》将自然人的民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。

其中，限制民事行为能力人，是指不能完全辨认自己行为的人，包括8周岁以上的未成年人以及不能完全辨认自己行为的成年人。

由于其不能完全辨认自己的行为，为了保护其民事权利不受损害，所以其民事法律行为应当由其法定代理人代为实施。

但是，其又不同于完全无民事行为能力人。所以，分情形进行处理：

1.限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，应当认定有效。

纯获利益的民事法律行为，是指行为人通过该行为获得利益，但完全不负有法律上的责任或义务。这类行为包括但不限于接受赠与、继承等。

与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为，是指限制民事行为能力人能够理解和预见后果的行为。具体来说，对于8周岁以上的未成年人，他们可以进行与他们的年龄和智力水平相匹配的民事活动；而对于不能完全辨认自己行为的成年人，则可以进行与他们的精神健康状况相匹配的民事活动。这些行为通常包括一些日常生活中的简单交易，比如购买小额物品等。

2.除纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为外，限制民事行为能力人实施的民事法律行为需要其法定代理人同意。在同意之前，其效力处于待定状态，这就是效力待定的民事法律行为。

这类效力待定民事法律行为有以下特点：

一是民事法律行为已经成立， 但效力并不齐备。已经成立，是指意思表示一致。效力并不齐备，就限制民事法律行为而言，是指虽然成立，但还不具有生效条件，即不具备本法第143条第1项规定的主体适格要件。

二是其效力是既非无效，也非有效，而是处于一种效力不确定的中间状态，即效力待定。

三是其效力如何，有待于其他行为或者事件的确定。就限制民事法律行为而言，其效力如何，有赖于法定代理人的态度。法定代理人同意或者追认的，有效；反之，不发生法律效力。

效力待定民事法律行为如何处理？

（1）追认权。

本条所称追认，是指对于限制民事行为能力人实施的民事法律行为，法定代理人事后同意。

追认是一种单方意思表示，无须相对人同意即可发生法律效力。

（2）催告权。

相对人与限制民事行为能力人实施民事法律行为后，如要想实际履行，相对人可以向限制民事行为能力人的法定代理人进行催告。

但相对人在民事法律行为成立后何时催告，本条并没有作出规定。

本条只是规定，相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起30日内予以追认。

这里规定的30日，是一个固定期间，目的是让限制民事行为能力人的法定代理人表明是否追认，使合同效力尽快确定下来。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。

（3）撤销权。

在催告法定代理人追认后至法定代理人追认前，善意相对人有撤销的权利。其原理是，如果仅规定法定代理人的追认权，合同是否有效的权利就完全交给了法定代理人决定，而在法定代理人作出追认前，相对人无法根据自身利益对行为效力作出选择，只能被动接受法定代理人的追认或者否认，这对于相对人而言并不公平，因此，要体赋予善意相对人以撤销权。

须注意的中，上述催告权与撤销权要区分行使。因为：

本条规定的“善意相对人”，是指在与限制民事行为能力人一起从事民事法律行为的当时，其不知或者不应当知道对方为限制民事行为能力人。

如果在交易的当时知道或者应当知道对方为限制民事行为能力人，其就不是“善意相对人”，就不应当享有撤销的权利，其只享有催告的权利。

故，对于本条规定的撤销权，其权利的行使主体限于言 善意相对人。

其权利的行使时间，是在限制民事法律行为的法定代理人作出追认前。

一旦法定代理人作出追认，那么该民事法律行为的主体就适格了，相对人已无因为该行为主体不适格而撤销的可能。

其行使撤销的方式是“通知”即可，而非必须诉讼。

简言之，本条第2款规定的撤销权，只有善意相对人才能享有。其性质为民法上的形成权，意思表示“通知”一到达对方当事人就发生合同被撤销的效果。

与重大误解、受欺诈、胁迫、显失公平的权利人享有的撤销权不同，本条规定撤销权人以“通知”的方式告诉对方即可，而不是必须通过诉讼或者仲裁的方式行使，主要是因为被撤销的原因很清楚，对方是限制民事行为能力人。如果对方不是善意相对人，其只能行使催告权，而不能行使撤销权。