我国城管执法人员编制为什么要采取行政编制？有法律和文件规定吗？

邱雪兵（完美世界）

城管执法人员编制采取行政编制有一定的合理性与必要性，且存在相关的政策导向，但并没有统一法律强制规定必须采用行政编制，以下为你详细介绍：

采取行政编制的原因

保证执法权威性：

城管执法是代表政府行使行政管理和执法权力，涉及城市管理的多个重要领域，如市容环卫、规划建设、市政管理等。行政编制人员是经过法定程序进入政府部门的，其执法行为具有法定的权威性和公信力。采用行政编制可以确保执法人员以国家强制力为后盾，有效执行法律法规，维护城市管理秩序。例如，在拆除违法建筑等执法行动中，行政编制的执法人员更能体现执法的严肃性和权威性。

提升执法专业性：

行政编制人员通常要经过严格的公务员招录考试，具备一定的专业知识和综合素质。城管执法工作涉及众多法律法规和专业技能，如城市规划、环境科学、行政处罚程序等。行政编制有助于吸引和留住专业人才，通过系统的培训和学习，不断提升执法人员的业务水平和专业素养，从而更好地适应日益复杂的城市管理执法工作。

加强执法监督和管理：

行政编制人员纳入公务员管理体系，有一套完善的监督和考核机制。从内部的行政监察到外部的社会监督，对行政编制执法人员的执法行为进行全方位监督。这有利于规范执法人员的行为，防止权力滥用和执法不公，保障执法工作的公正性和合法性。同时，严格的考核制度可以激励执法人员积极履行职责，提高执法效率。

相关法律和文件

依据国家政策导向：

《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》提出要统筹解决好机构性质问题，具备条件的应当纳入政府机构序列。这一指导意见体现了国家对于将城管执法机构和人员朝着更加规范化、行政化方向发展的政策导向，一定程度上鼓励有条件的地方采用行政编制来保障城管执法工作的顺利开展。

地方规定：

部分地方政府根据本地实际情况，出台了一些关于城管执法人员编制的具体规定。一些省份通过制定地方性法规或政府规章，明确规定城市管理综合行政执法部门使用行政编制，执法人员按照公务员管理。这些地方规定为当地城管执法人员采用行政编制提供了直接依据。