<p class="ql-block">美国联邦雇员薪酬内外差异悬殊</p><p class="ql-block">一句话概括：与企业同等职级相比，美国联邦雇员整体偏低，而且内部差异悬殊。</p><p class="ql-block">联邦雇员薪资制度是通过一种薪资表——总表（General Schedule，GS）来描述的。GS薪资等级是基于特定工作水平或难度范围、责任和资格的基本薪资。GS 薪资表有 15 个薪资等级，每个等级有 10 个等级。工资在一个工资等级内可能会有所不同，具体取决于处于第 1 级（起始工资）还是第 10 级（最高工资）。联邦政府内的职位按职业系列、级别或薪酬水平以及薪酬计划进行分类。薪酬计划确定了该职位所适用的薪酬制度。</p><p class="ql-block">在联邦机构，许多白领员工的工资都是根据总表（GS）支付的，采用年薪制。此外，一些联邦工作提供小时工资，蓝领雇员的工资根据联邦工资制度（Federal Wage System，FWS）支付。FWS 职位包括工艺职位、贸易职位和劳动职位，并包括多种不同的薪酬计划（WS、WG、WL等）。 FWS 职位按小时付费，目前联邦公务员最低小时工资指导标准为15美元。 </p><p class="ql-block">一些联邦机构拥有管理自己的薪酬系统的法定权力。这些机构内的员工可能会根据具有单独薪资计划代码的单独薪资系统（例如薪资范围）获得报酬。例如，YA 薪酬计划仅由国防部用于国家安全人员系统（NSPS）下的职位。VN薪酬计划专门针对退伍军人事务部内的护理职位。由于联邦政府的独立人事制度存在差异，建议申请人直接联系招聘机构，以获得有关 GS 以外的薪资计划的明确信息。</p><p class="ql-block">根据联邦人事管理局（Office of Personnel Management，OPM）统计，截至 2024年3月，联邦工作人员的平均年薪为99,000美元，但在438个联邦机构及其下属机构之间存在很大差距。其中，薪酬最高的联邦机构是监管数万亿美元资产市场的金融监管机构。例如，商品期货交易委员会（CFTC）、证券交易委员会（SEC）和农业信用系统保险公司员工的平均年薪均超过20万美元，而退伍军人事务部和财政部的员工薪资最低，均不足10万美元。</p><p class="ql-block">排名第一的是美国商品期货交易委员会（CFTC），主要由律师、经济学家和审计师组成。该机构拥有736名员工，负责监管名义价值400万亿美元的掉期市场以及商品期货、国债期货以及其他衍生品。同样，监管证券交易所和财务顾问的证券交易委员会支付的费用高达 227,000美元。</p><p class="ql-block">其次是农业信贷系统保险公司（FCSIC），这是一个由10人组成的机构，农业信贷系统保险公司是农场信贷系统（FCS）的一个实体，根据1987年农业信贷法建立，旨在负责确保农业信贷系统银行发放的农业贷款按时还本付息。截至2024 年第三季度，这些银行的贷款总额达4144亿美元。</p><p class="ql-block">美国武装部队退休之家在华盛顿特区和密西西比州经营着两家退休之家，其薪酬最低。此外，退伍军人事务部的员工工资中位数位列倒数十名。该机构拥有486,522名员工，约占美国联邦劳动力的1/5，负责向退伍军人提供补偿、医疗保健和住房贷款担保。</p><p class="ql-block">拥有10万员工的财政部，其薪酬中位数仅为76,778美元，排列最低薪酬第5位。根据 Indeed的数据，税务审查员的平均年薪仅为44,065美元，而税务专家的平均年薪为105,711 美元。而农业部和内政部员工分别多达9万多人和6万多人，但其年薪仅为7.8万美元和8.8万美元，明显低于全体联邦雇员的平均年薪（9.9万美元）。</p><p class="ql-block">展望未来，随着新成立的政府效率部的出台，公务员队伍可能会大幅裁员，埃隆·马斯克提议取消消费者金融保护局、教育部以及其他大规模裁员。这是在公共债务创纪录且财政赤字不断扩大之际发生的。然而，鉴于联邦雇员很少被解雇并在有约束力的协议下运作，预计拟议的支出削减将遭到国会和工会的强烈抵制。</p><p class="ql-block">在某些情况下，联邦机构将支付更高的费用以保持与私营部门的竞争力。但总体而言，拥有高级学位的文职人员的收入比同等企业职位低22%。</p><p class="ql-block">总体而言，联邦雇员薪资水平相对较低。在美国，许多公务员职位的薪资与私人企业相比没有竞争力。例如，初级公务员岗位的年薪可能在3 - 5 万美元左右，而在一些热门的科技、金融等私人行业，同等学历和工作经验要求的岗位，起薪可能达到 7 - 8 万美元甚至更高。但在硅谷等科技中心，像软件工程师平均年薪超过10万美元是很常见的，这远远高于一般行政类公务员岗位的薪资。</p><p class="ql-block">此外，联邦雇员薪资增长缓慢。公务员的薪资增长通常是基于严格的工资等级制度和年度预算审批。工资增长幅度往往较小，可能每年只有 2 - 3% 的涨幅，而且还受到政府财政状况和政策的限制。相比之下，在私人企业，员工如果表现出色，可能会获得较大幅度的加薪，或者通过跳槽等方式获得更高的薪资回报。一些业绩优秀的销售人员或者技术骨干，可能在短时间内薪资翻倍。</p><p class="ql-block">再加上，联邦雇员晋升空间相对有限，工作内容相对单一，因此，公务员岗位对美国人来讲，吸引力不是太大。公务员系统内部晋升通常有一套复杂的程序，包括工作年限、考核、内部竞争等多种因素。</p>