苏联禁酒令改革与私有化改革

张程

戈尔巴乔夫改革为何失败？颁布禁酒令，损失670亿让民众不满

1985年3月27日，戈尔巴乔夫上任16天，刚过半月，他在思考一个重大问题，那就是改革，从何改起？戈尔巴乔夫心里没数，他首先想到了“酒”。于是他经过一个多月的思考，1985年5月，戈尔巴乔夫颁布了《关于消除酗酒的措施》，从而成为苏联历史上第一个下令禁止饮用伏特加的领导人。

戈尔巴乔夫一上台就禁酒，你听说过战斗种族的男人女人不喝九十六度伏尔加酒还叫战斗民族吗？

俄罗斯好酒，特别是喜欢喝伏特加，这种酒是著名化学家门捷列夫的杰作，他为俄罗斯人提供了伏特加的秘方，甚至酒的名字也是他起的。在俄罗斯人眼中，酒是不可缺少的东西。公元988年，莫斯科大公弗拉基米尔公开称：“喝酒是俄罗斯人的一大快事！”因此，俄罗斯人嗜酒有很长的历史传统的。'

戈尔巴乔夫禁酒主要为他之后改革“小试牛刀”，但他却没想到，禁酒给苏联带来重大损失。

1.财政收入减少。戈尔巴乔夫随意实施的禁酒令，他并不知道损失有多大：一是生产部门损失较大，工人们没钱可发，甚至国家收入大幅减少。二是地下酿酒业兴起，使一些酒偷偷交易，避开了苏联的税收，使得苏联税收大幅降低。据苏联资料显示，禁酒使苏联出现预算赤字。苏联前部长会议主席雷日科夫曾说，戈尔巴乔夫的禁酒令，使国家损失了670亿卢布。苏联农业部、财政部、计划委员会试图拖延禁酒令的实施，但禁酒令由苏联监察委员会实施，谁也不敢违反。戈尔巴乔夫甚至说：“我们开政治局会议都赞成禁酒，但有人却私下骂这个决定，他们嗜酒并没有改变。”

2.社会问题增多。随着禁酒令的实施，地下酒业的疯涨，一些人围绕酒产生的违法问题不断发生生。因为伏特加需求太高了，成为苏联暴利产业。而且偷偷酿酒还不用交税，有的人为了垄断，就不惜犯法玩黑，于是就产生来“酒业黑手党”。这种负面问题，戈尔巴乔夫并没有预想到

1991年11月，丘拜斯出任推进私有化的国家财产委员会主席后，迅速拟定了一份新的私有化纲领。一个月以后，1991年12月29日，这份纲领的主要条款被叶利钦以总统令的形式予以批准并开始实施。由此正式拉开了俄罗斯私有化运动的序幕。

1992年，私有化运动开始之时，俄罗斯全社会70年积累的国有资产总量（不含居民住房）估价为1.5万亿卢布，这个数字是按1991年物价改革前的价格统计的。1992年发放私有化证券时价格上涨已达20倍，然而相应的资产重新评估却未进行。这样一来，一些证券投资公司大量低价收购私有化证券，结果是国有资产几乎被无偿地变卖。

俄罗斯约有500家大型企业被以72亿美元的低价出售，而这些企业的实际资产要达2000多亿美元。莫斯科“吉尔”汽车制造厂资产总量约合10亿美元，一家私人财团购得价格仅为400万美元。后经营不利、负债累累，莫斯科市政府不得不又重新收归国有。莫斯科市化工进修学院的房产及设施价值约1亿美元，被某公司仅以800万卢布的价格购买。类似的例证很多，俄罗斯报刊对此经常披露。除有形资产外，无形资产和知识产权的流失更难以统计。

俄罗斯私有化第一阶段的公式为：1张私有化证券=俄罗斯70年社会资产总量÷全体居民总数=10000卢布。两年后变为：1张私有化证券=面值10000卢布=7美元=1公斤香肠。

私有化还引发了政治事件。苏联解体前夕，反对派和叛徒为了削弱苏共的领导，歪曲了列宁“一切权力归苏维埃”的教导，主张建立以最高苏维埃的核心的议会制。当时叶利钦也把“一切权力归苏维埃”喊得震天响，以此迫使苏共下台。‘按照“一切权力归苏维埃”，俄罗斯在苏联解体后应该成为类似德国的议会制国家，总理为权力打最大的国家首脑，总统为名誉职务。但叶利钦在解体前就是俄罗斯总统了，当然坚决反对俄罗斯实行议会制。

于是俄罗斯政坛在解体后分为两派：一派以俄罗斯最高苏维埃（苏维埃所在地名为白宫）主席哈斯布拉托夫为首的“议会派”，也称“白宫派”；一派以俄罗斯总统叶利钦为首的“总统派”，也称“克林姆林宫派”。

两派的矛盾主要是两个：在政治体制上，叶利钦想要实行总统权力高于苏维埃的“总统制”，这当然遭到“议会派”的坚决反对；在经济上，叶利钦想要推行脑残祸国的“休克疗法”，也遭到了“议会派”的反对。1993年，两派斗争进入白热化阶段。9月1日，叶利钦罢免了属于“议会派”的副总统鲁茨科伊。9月3日，最高苏维埃推翻了叶利钦罢免令。9月18日，叶利钦自己组建俄罗斯联邦委员会取代最高苏维埃。9月21日，叶利钦宣布解散俄罗斯最高苏维埃。“议会派”则在当夜召开最高苏维埃紧急会议，宣布罢免叶利钦的总统职务。“白宫派”与“克林姆林宫派”至此彻底决裂，两派都开始计划使用武力来解决问题。9月27日，支持叶利钦的军队包围了最高苏维埃所在的白宫。9月29日，叶利钦要求“议会派”撤出白宫并投降，遭到哈斯布拉托夫和鲁茨科伊的拒绝。10月2日，“议会派”的支持者与叶利钦军队爆发冲突。

10月3日，“议会派”的支持者在鲁茨科伊的号召（此事存疑）下冲进了市政厅和“奥斯坦金诺”电视中心，给了叶利钦动手的借口。10月4日凌晨，叶利钦下令军队的坦克和装甲车使用大口径武器向白宫射击。

叶利钦“炮打白宫”事件，表面上是总统与立法机关围绕新宪法制定而产生激化冲突，实际上看就是俄罗斯独立之初，国家治理体制没形成而造成的内部斗争。

“炮打白宫”事件后，叶利钦随即解散各级地方的苏维埃，把人民代表大会更名为“国家杜马”，成为新的立法机会。1993年12月举行俄罗斯杜马选举，同时通过了以总统制为核心的《俄罗斯联邦》新宪法，并规定国家立法权、行政权和司法权三权分立制衡，但俄罗斯总统拥有超级广泛的权力。实际上成为一种以总统主导三权分立的体制，总统集权制形成。

如果说2021年1月6日所发生的美国总统特朗普号召民众去国会山示威游行，偷东西等。是对民主的破坏，可是你们想过吗？叶利钦总统把炮对着国会打炮，还在这之前宣传，说一切权力归苏维埃呢。可私有化或休克疗法一有人反对，总统立马炮轰白宫。现在呢，从1月18日莫斯科等地的示威活动没有得到官方批准，它们发生后，美国等西方国家很快发声表达关注和支持，要求俄方释放示威现场被捕者。美国驻俄使馆还在示威发生前发布了全俄示威的时间和地点，理由是要让美国公民注意自身安全，而实际上起到煽动引导示威者的“路线图”作用。对美方的这一做法俄外交部表达了强烈抗议。目前西方世界一致谴责俄罗斯，不仅要求释放被捕的示威者和纳瓦尔尼本人，而且欧盟还在酝酿对俄实施新的制裁。你是不是看到西方民主的双重标准。

叶利钦和盖达尔等多次声称，俄罗斯的经济改革根本任务就是使改革进程不可逆转，完全的经济自由化和产权私有化是改革不可逆转的保障。“休克疗法”的最终效果，正是使私有化不可逆转，一旦股权被大规模地分配给人民，人民就会期望私有化在政治上获得保障，这就产生了一大批拥护新制度的中产阶级和私有者。

私有化运动开始后俄罗斯经济持续恶化，通胀严重，卢布疯狂贬值，到1992年10月私有化正式启动时，1万卢布只够买一双高档皮鞋。许多普通俄罗斯人认为票面价值1万卢布的私有化兑换券纯属垃圾，不如及时变卖成现金。某些势力趁机勾结国有银行，用国有银行的钱收购通过地下市场收购全国发行的私有化兑换券。全民均分的私有化兑换券很快就集中到了几个寡头手中，俄罗斯的主要经济命脉从此被几大寡头控制(别列佐夫斯基、古辛斯基、维诺格拉多夫、斯摩棱斯基、弗里德曼、霍多尔科夫斯基、阿布拉莫维奇,马尔金等人)。

　　1993年俄罗斯叶利钦和盖达尔等多次声称，俄罗斯的经济改革根本任务就是使改革进程不可逆转，完全的经济自由化和产权私有化是改革不可逆转的保障。“休克疗法”的最终效果，正是使私有化不可逆转，一旦股权被大规模地分配给人民，人民就会期望私有化在政治上获得保障，这就产生了一大批拥护新制度的中产阶级和私有者。