一九五〇---一九五三年的土改运动

恩德

　　一九五〇年夏季，就全国形势而言，中华人民共和国中央人民政府及各级地方人民政府已经成立。苏联、各人民民主国家及若干资本主义国家已经先后和我国建立了外交关系。战争已在大陆上基本结束，只有台湾和西藏还待解放。全国范围的财政经济工作实行了统一管理和统一领导，争取了财政的收支平衡，制止了通货膨胀，稳定了物价。要使财政经济情况实现根本好转，实行土地改革成了一个十分重要的前提。

　　封建的土地制度，严重束缚着生产力的发展，在新解放区必须有步骤有秩序地实行土地改革。废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路。为此，从1950年冬开始，全国新解放区陆续展开了大规模的土地改革运动，到1952年冬，全国基本完成了土地改革。新老解放区约有3亿无地少地的农民，分得了约7亿亩土地。

培训干部、奔赴农村搞土改

一般来说首先成立农村土改工作组，抽调干部集中组织培训。听取地县等领导同志的报告外，重点学习1950年6月28日中央人民政府委员会第8次会议通过的《中华人民共和国土地改革法》和1950年7月20日中央人民政府政务院颁布的《关于划分农村阶级成分的决定》等法律法规，领会其精神和实质；重点研究到一个乡或村，如何发动群众，摸清情况，正确划分成分，认真制订土改方案，有步骤有秩序地进行土地改革。同时对参加学习的全体同志进行政策教育和纪律教育，要求提高阶级觉悟，站稳阶级立场，紧紧依靠贫下中农，使土地改革运动健康顺利地进行。

访贫问苦、组建乡农民协会

农村土改工作组进入乡村以后，在乡村干部的配合下，首先了解该乡的基本情况，然后每个人分别联系一二个村，深入到群众中去，访问贫下中农的生产和生活情况，宣传党的土改政策，进行阶级教育，从中发现积极分子，提高他们的阶级觉悟，为组建农民协会做好思想上和组织上的准备。经过一段时间的思想发动和组织酝酿，通过民主选举成立了乡农民协会，它是改革土地制度的合法执行机关。

然后进行谁养活谁的教育，贫下中农为什么这样穷，挖穷根，进行诉苦教育。一般先由村开始，然后发展成全乡诉苦大会。通过培养“苦主”（诉苦的骨干对象），典型引路，由他（她）带头回忆过去受地主的剥削压迫，过着牛马都不如的生活，有的甚至家破人亡，颠沛流离，从而激发阶级仇恨，要求废除地主阶级封建剥削的土地制度，实行土地改革，没收地主的土地、耕畜、农具、多余的粮食及其在农村中多余的房屋。从而使他们消除顾虑，敢于站起来同地主面对面斗争。

划分农村阶级成分

要在一个乡或村进行土改时，最关键的一步是划分阶级成分，即哪一户哪个人定什么成分，地主还是半地主或破产地主，或者是富农、富裕中农、中农、贫农、工人（雇农）等等。每个乡村均以农户为单位，严格按照上述法律法规，根据家庭人口、土地、劳动力、生活来源和生活状况综合评定，便能基本上计算出这一户有无剥削还是被剥削，及剥削和受剥削的分量。再召开乡村农民大会、农民代表会，在乡人民政府领导下采取自报公议、民主评定的办法划定成分。凡未参加农民协会的，也邀请其到会参加评定，并允许其申辩。评定后，由乡人民政府报请县人民政府批准。本人或其他人如有不同意见，可于批准后15日内向县人民法庭提出申诉，经县人民法庭判决执行。成分评定以后则张榜公布，同时为下一步制订土改方案创造了条件。至于地主家庭中有人从事其他职业的劳动者，也算主要劳动力，则应根据其其他职业劳动的性质和情况来决定其本人的阶级成分，并按照其本人的阶级成分来决定其待遇。如地主家庭中有人经常从事行医或教书的劳动者，此人即应照医生或教员获得待遇。

制订土改方案、实施土地改革

成分评定以后，即着手制订土改方案。对全乡的土地逐户进行登记，各户自有土地及出租或租入的土地各有多少，应予没收地主的土地有多少（包括耕畜、农具、多余的粮食和房屋），征收富农的土地有多少。对中农则实行保护政策。在摸清全乡包括每个村人口（劳动力）、土地后，计算出人均土地占有数量。具体的实施方案，要细化到哪块地分给哪一户，是旱田还是水田，田的远近、肥瘦都要搭配好。土地都逐块用“步弓”（丈量地亩的器具）进行丈量，然后插上木牌，明确哪一户的土地没收后分给哪一户，等等。耕牛可以分成两户或四户合养合用，通俗地讲，某一户分一条或两条牛腿。还有大农具的分配，如水车、牛车、农船等等，也都要具体化。土改工作队员和乡干部要一次次地反复测算，待方案确定后，再张榜公布，听取农民群众的意见，由乡农民协会具体执行。要严格执行党的土改政策，防止左或右的倾向，站稳阶级立场，遵守各项纪律，绝不允许徇私舞弊，包庇他人，这是对每一位参加土改工作干部严峻的考验。

土改工作结束后靖远县大坝乡瓜园村于1953年2月4日颁发了由靖远县长欧化远、魏仰峰签发的新的《土地房产所有证》。

开庆祝大会、焚毁土改前的土地契约

贫农和雇农都分得了土地、农具等，政治热情空前高涨，他们有了属于自己的土地等生产资料，从此不再受地主、富农的剥削。他们歌颂共产党，歌颂毛主席，以乡为单位召开庆祝大会，庆祝政治上经济上翻了身，对有民愤的地主和反动富农以及恶霸开展面对面的说理斗争，从此扬眉吐气，当家作主。许多农民都制订了来年的生产计划，积肥料，选良种，为来年夺取丰收而努力。封建的土地制度废除了，实行农民的土地所有制，对土改以前的土地契约纷纷集中焚毁。农民们敲锣打鼓，燃放鞭炮，振臂高呼：共产党万岁！*****！一场前所未有的轰轰烈烈的土改运动，在熊熊的烈火中宣告胜利结束。各地农村工作队的同志们，根据组织上的调令，纷纷调离农村，奔赴新的工作岗位。