全员培训—太原海关第二期科级领导干部培训班结业

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法治

收获

本期导读

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。转瞬，一周的培训即将划上句号，将点行囊，拷问自己，为什么出发？悠然见南山的初衷是否达成？天下大同能否带领我们一路前行？在追问中重新定位，在定位中绘制蓝图，让我们把彼此的相聚凝化成满满的背包、浓浓的情谊、无尽的动力。既然选择了再出发，必要风雨兼程、一往无前！

专题：《加强法治海关建设 促进依法行政》

授课人—法督处副处长 梁引国

7月12日上午，最后一节课由法督处副处长梁引国倾力奉献。他以翔实的案例分析，深刻剖析了法治海关建设面临的形势，如何科学制定规范性文件，在执法实践存在的问题及执法建议。授课结束后，二组学员裴晓丽作点评发言，与大家一同分享了听讲感受。

点评：依法行政，规范执法

机场海关 裴晓丽

各位领导同事大家好，我是来自太原机场海关旅检二科的裴晓丽，在今天的课程中梁处从法治海关建设面临的形势、如何科学的指定规范性文件、海关执法实践中存在的问题三个方面向我们讲述了加强法治海关建设，促进依法行政的重要性，作为一线执法人员，我受益匪浅。

一、我们需要依法治国，依法治关。海关作为国家机关一部分，肩负着监管、征税、缉私、商品检疫、卫生检疫等多项职责，具有行政执法和刑事执法双重权利，依法治关是海关事业健康发展的重要保障。

二、当前日益复杂的环境要求我们的执法行为更加专业化。不断提升自我的执法能力与法律意识，保证各项法律法规贯彻到执法行为中。同时认真学习各项规范性文件，规范执法行为，注意执法细节，强化法治思维。

三、通过学习执法过程中的实际案例，对我们今后的执法起到了良好的警示作用，促使我们吸取教训，提升自我依法行政能力。

接下来，就是轻松愉快的结业仪式登场了，跟着小编一同领略“各美其美、美美与共”的新海关科级干部的风采吧……

7月12日上午，太原海关2019年全员培训科级领导干部第二期专题班举行结业仪式，大同海关副关长廉慧锋（正处级）、人教处副处长邓光华出席，临时党支部书记郝建军主持。

结业仪式包括5项内容：一是重温入关誓词，由学习委员葛润静领誓；二是成果汇报，一组王焰、二组徐炜、三组邢郁文、四组徐峰、五组黄新分别作成果汇报。各组汇报结束后，二组金会东、三组杨玉、四组张国琴、五组张敏爱、一组孙文芳5位学员先后上台点评；三是一组学员郑罡代表全体学员发言；四是大同海关副关长廉慧锋讲话；五是人教处副处长邓光华讲话。

一周感言

小编：五个小组分别派员进行了一周学习培训PPT总结汇报展示交流，每组发言都精彩纷呈，妙语连珠。限于篇幅，先摘录二组徐炜科长发言及PPT小视频进行呈现。

二组汇报PPT展示

2019年7月8日，来自全省各地的57名海关科长，齐聚古都大同，等待他们的是一次期待已久的科级领导干部专题培训。

大同海关樊关长、人教处邓处长为大家做开课动员，学员代表郭永军发言，参训的科长们很快进入学习状态，在授课老师的讲授中徜徉知识的海洋，聆听习近平新时代中国特色社会主义思想，触摸新海关法治建设的时代脉络，见证大同海关基层党建的扎实推进，体验“右玉精神体现的是全心全意为人民服务，是迎难而上，艰苦奋斗，是久久为功，利在长远”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，点滴星火，汇聚起严实优新建设精品海关的磅礴力量。

一周时间，从老师到学员个个精力充沛、热情四溢，我们一起学习、一起交流，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

一个人可以走得很快，一群人才能走得更远。准军事化纪律部队要求已然烙刻心中。一帧祯相片成为雕刻在时光中成为最美的剪影。飒爽英姿竞风采，国门卫士展形象。

培训期间丰富的文体活动和丰盛的餐饮，护佑了大家的身体、陶冶了大家的情操、激发了大家的活力，我们共同向着为祖国健康工作50年的目标不断努力。

一周时间转瞬即逝，我们收获知识、收获成长、收获友情。结课不是散场，明日未完待续。回到各自的岗位上，我们更要日夜兼程……

精彩的小组互评环节

点评一组：一以贯之做表率

 晋阳海关 金会东

大家好，我是晋阳海关金会东。短暂而紧张的培训即将结束，非常荣幸代表二组对一组评价。说实话，压力很大，一组不仅有本期组织委员还有监察室的科长，尤其还有晋阳关的同事。说得不好，后果可能就比较严重。纵观一组的表现，我想用一句话做一总结：一是以一贯之做表率。学员代表开班表态发言是一组，授课老师点评第一个是一组，配合动态信息编写最早交稿也是一组，第一自然有第一的小傲娇；二是入脑入心入行动，正如一组组长李鹏科长在体会中说到作为科长要做到“立身、立业、立言、立德”，一组的学员们完美诠释了学而时习之的优良学习作风。三是要表达对一组的感谢，特别是组织委员孙文芳科长几天来兢兢业业、协调各组、每天加班加点编制信息动态，常常大家的心得体会点评均要一字一句校对，字斟句酌，甚至连一个标点符号也不放过。向一组说句谢谢，向你们致敬！

点评二组：踏歌而行追梦者

保健中心 杨玉

各位领导、同学们，大家好，我是保健中心体检科的杨玉，刚才欣赏了二组学员的精彩汇报，我们看到了一支充满活力、精诚团结、积极向上、和谐欢乐的团队。他们当中有职能部门的管理精英，有业务部门的行业专家，有成熟稳重的资深学霸，也有活泼潇洒的才子才女。在短短五天的培训中，他们克服学习时间紧、学习任务重、人员彼此不熟悉的困难，破冰融合，互相扶持，认真学习课程，组织好各项活动，与班委及各组长编写每日动态，及时将我们培训班的学习情况传达给全关干部职工，圆满完成了本次培训，收获满满。培训虽然只有五天，但是他们掌握了精髓，缔结了深厚的情谊；课程虽然已经结束，但是他们必然在未来的工作中延展出更多的涵义，发挥更多的光和热。相信我们所有培训班的学员，会以此次培训为契机，在这里起飞，不忘初心，勇担使命，为打造“严实优新”的精品海关添上更精彩的一笔；让我们在这里起航，寻找差距，狠抓落实，为建设新时代社会主义新海关唱响更华丽的乐章！

点评三组：新起点、新希望

企管处 张国琴

刚刚观看了三组一周以来培训学习和课余生活的成果汇报，总体的感觉是：成果汇报精心准备，形式新颖，学习生活统筹兼顾。汇报收集了从初聚大同到相识相知，从学习观摩到交流讨论，从课上认真的学习到课下的涤荡心灵方方面面的素材，从多个维度展示出了本组学员的良好的培训风貌。

随着三组一幕幕关于培训的图片，我也在回顾了自己一周的学习。刚来的时候觉得每天时间过得好慢，每一天都过得太充实，从早上7点到晚上休息，除了吃饭和短暂的午休，课程安排的紧紧凑凑，从政治理论知识到关检业务的专业知识，从课内的现场教学到课外的学习观摩。一转眼，已是结业成果展示的时间，好多知识还没来得及好好消化，好多同志还没来得及好好交流甚至还没认识就到了说再见的时候，又不由得感叹时间过得好快，不过结束只是一个新的开始，新的启程..借用汇报总结中的一句话，就让我们从这里起航，凝心聚力，团结奋进，不忘初心，砥砺前行！

点评四组：团结、协作、成功

技术中心 张敏爱

大家好，我是技术中心张敏爱。其实也不算是点评，我谈谈自己的体会吧。听了四组的汇报，再一次深切体会到准军事化海关纪律部队的过硬素质。整齐划一队伍排列，严谨认真学习态度，真挚务实的心得体会，无不让我感动和震惊。说到这里，不由想起了我们这次培训，每一个人都积极主动参与其中，每一次任务下来大家都是二话不说地接受，又快又好地完成，没有推诿，不谈条件。正是在大家的共同努力下，我们才能够圆满完成这次培训任务，每一个人都是收获满满。在此，感谢关党组给我我们这样一次机会，感谢人教处的周密的安排，感谢大同海关的全力保障！期待以后还能有这样的机会，期待我们再次相聚，谢谢大家！

点评五组：相逢是首歌

运城海关 孙文芳

听了第五组的总结汇报，我有三点感受：

第一，用心。他们用PPT的形式全程回顾了五天的学习生活，留下了很多温馨感人的画面。虽然美好的时光总是过得太快，但这些美好的瞬间会永远留在我们心底。真正达到思想融合、感情融合、业务融合！

第二，开心。相逢是首歌，同行是你和我。第五组的分享诙谐幽默，很文艺风，让我们在收获知识的同时，也更感觉到相知的幸福和相处的愉快。

第三，细心。第五组在分享中特别注重细节，提到了很多细小的事情，我想这也是一种小幸福吧。其实，最能打动人的就是细节，我们正是在这一个个细节中，彼此温暖着，共同携手前行。

最后，借这个机会，我简要说几句自己的培训感受：

第一，感恩。和这么多优秀的同学在一起学习交流，发现别人身上的闪光点，找到差距，弥补不足，这样的机会难能可贵，特别感谢总关人教处、大同海关。同时特别感谢信息编写组的每个同学，加班加点，非常辛苦，优质高效地完成了培训班的信息宣传工作！

第二，珍惜。五天的时间真的太短、太快，和许多朋友还没有太多、太深入的交流就要分离。希望以后的日子里，咱们青山不改，绿水长流，继续深入学习交流。

第三，祝福。虽然来自不同的地方，做着不同的工作，但我们都为了同样的目标，那就是为建设新海关做贡献，让自己和家人过上更好的生活。生活从不会辜负任何一个努力奋斗的人，同学们，愿我们的友谊长长久久，愿我们的事业红红火火，愿我们的明天灿烂如花！谢谢大家！

学员代表结业发言

办公室 郑罡

尊敬的各位领导，各位同事，大家好！

我是来自办公室文秘科的郑罡。很荣幸今天能够站在这里，代表大家谈谈五天来的体会。我想从三个方面与大家一起分享。

首先，是感受和感谢。培训以来，深深的感受到总署开展全员培训的及时有效，感受到关党组对科级领导干部培训的高度重视，感受到全体学员的学习热情，感受到人教处和大同海关的细微关怀，感受到临时党支部及各小组的有力组织和服务保障。在此，我提议，大家用掌声对这次培训的组织者、参与者，包括授课老师、人教处、大同海关等，表示衷心的感谢！

其次，是体会和收获。总的感到这次培训，体现了关党组“严实优新”精品海关建设的要求。关于严，相信大家都感同身受。从教学组织到生活作息，从学习内容到互动交流，培训安排是紧凑的；从列队集合到统一就餐，从学习研讨到课间休息，广大学员是守时自律的。这也体现了全面从严治党、从严治关在科级干部队伍中的良好成效。

说到实，我想说课程的内容实，既有理论指导，又有讨论和实践，充分结合了海关工作实际；课程的安排实，各门课程很系统、很全面，环环紧扣。

关于优，一是教学资源优，内容有高度、接地气，经过了精心挑选。二是学习形式优。形式新颖，寓教于乐，老师讲的认真，大家听的专心。三是服务保障优。既体现了厉行节约和优质服务，又处处体现出关心关怀。

说到新，这次培训在时效上紧跟新时代，在内容上对标新海关，在教学中展现新作为，体现出总署推进全面深度融合全员培训的新要求和新成效。

最后，是决心与展望。五天来，近60名学员在临时党支部以及各小组的带领下，课上课下开展了广泛的学习和交流。临时党支部在培训管理中形成了“一起干”的分工协作模式，学员们在学习生活中增强了“一家人”的业务融合与情感融合。我们相信，通过这次科级领导干部培训，必将进一步开创合心、合力、合拍的良好局面，最终形成“一股劲”，不忘初心、牢记使命，发扬右玉精神，为推进“精品海关”建设“提升年”打下更加坚实的基础。最后，祝大家学有所成，返程愉快！谢谢大家！

第一组：强化监管优化服务 切实做到依法把关

长治海关 刘洪

　7月12日是此次专题培训的最后一天，我既感动于组织上的精心组织，又感慨于时光的短暂和友情的珍贵。因此，我倍加珍惜、更加认真地学习了法督处梁引国的《加强法治海关建设 促进依法行政》。梁老师采用理论和案例相结合的方式，从法治海关面临的形势、如何科学制定规范性文件、海关执法实践存在的问题三个方面，为我们阐释了什么是规范性文件、为什么要制定规范性文件、怎样制定规范性文件、如何运用规范性文件。通过认真学习，使我加强了在工作中学法、依法、守法并用法律武器解决实际问题的意识，提高了正确处理矛盾的能力，受益匪浅。我谈三点体会：

一、依法行政是有效防范“三大风险”的基础。

我们要牢固树立法律意识，严格依法把关，结合自己的工作实际，认真分析、科学决策，从经验式的直觉做法转变到理性的、规范的依法行政上来。

二、深刻认识制定海关规范性文件的重要性和必要性。

好的制度的制定，是开展一切工作的前提和基础。因此，我们要科学制定海关规范性文件，通过制定并执行规范性文件来规范执法行为、解决执法过程中遇到的问题，让我们有法可依，执法必严。

三、加强法治海关建设从我做起，从现在做起。

要养成法治理念和法律规则意识，做到心中有法、权之以法。只有得到认真遵循和真正落实，依法治关，才不会流为一句口号。

第二组：依法把关、从严治关

武宿海关 杨波

我们学习了梁引国同志讲解的《加强法治海关建设 促进依法行政》，通过认真听讲，我收获良多，结合今天的授课内容，结合新海关依法把关要求，结合办公室的具体工作，我个人也有以下一些体会：

“依法治关”理念实际是“从严治关”理念的延续和深化，进一步明确了“严”的标准和程度，就是以事实为依据、以法律为准绳，履行海关的各项职责。我们要依法治国、依法治关。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法治紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务、管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。海关作为国家机关的一部分，依法治关就显得尤为重要，它是我们海关事业健康发展的保障。

要建设法治海关，规范性文件是根本保障。什么是规范性文件、为什么要制定规范性文件、怎样制定规范性文件、如何运用规范性文件。整个课程图文并茂、内容翔实，既有规范性文件定义的释义，又有新海关法律体系的概述，更有具体执法实践的思考，让我们深受启发、受益匪浅。对于帮助我们进一步理解：规范性文件在我们主动融入国家发展大局、加强新海关治理能力和治理体系现代化进程中起到的基础性作用，规范性文件在我们优化营商环境、实施中部崛起战略、打造山西内陆地区对外开放新高地、做出海关贡献行动中起到的制度性作用，规范性文件在我们加强“五关”建设、打造”严实优新”内陆精品海关、创建“精品科室”和“精品示范岗位”过程中起到的根本性作用，提供了更为专业的视角和更加深入的思考。

目前法治海关面临的形势、法治海关建设的环境以及海关执法存在的问题，通过学习海关执法过程中的真实案例，使我们吸取日常执法不规范的教训，暴露了海关在执法过程中存在的问题，对基层海关日常执法起到了良好的警示作用。

​ 今后的工作中，我们要做到工作权限合法，注重法无授权不可为、法定职责必须为，注重依法行政、公正高效，注重提升行政执法公信力和权威性。

第三组：收获满满，再踏征程

阳泉海关 葛润静

美好的时光总是短暂的，5天的培训马上结束了，本次培训班即将圆满结束，对本培训我主要有以下几点感触，一是课程丰富，安排合理。本次培训，人教处给我们安排了丰富的课程，既有政治理论学习，又有业务能力培训，既有党日活动，又有戏剧观影。内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、警示教育、法制、风险、检验检疫等方方面面，教师教学质量高，课程安排紧凑合理。二是保障到位，全体动员。人教处总体把握和协调培训，大同海关大力支持培训工作，为培训提供了良好的学习环境和温馨的生活环境。临时党支部辛勤工作，具体组织学习和活动，各小组组长认真负责，开展好本小组工作。全体学员认真学习，共同努力，使得培训取得了良好的效果。三是建立友谊，收获满满。短短的一周的培训，我们不仅收获了知识，收获了学习的激情，更多的是收获了满满的爱和满满的正能量！相信全体学员一定会将在本次培训班收获的知识和正能量带到自己的工作岗位上，依法把关，忠诚履职，为建设中国特色社会主义新海关做贡献。

第四组：学思践悟忠诚担当

长治海关 张鹏伟

有幸参加太原海关全员培训科级领导干部专题班，首先感谢总关人教处的精心组织和大同海关的全力支持。几天来，通过参加专题讲座、录像教学、走进剧场、现场体验、知识测试、警示教育等环节，相继学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及相关重要论述、不忘初心、牢记使命主题教育、海关改革、准军事化内务规范、基层党建、右玉精神、海关业务等内容，总得感觉是收获颇丰、不虚此行。一是深化了认识。这次培训突出的特点就是旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，把落实习近平总书记重要指示批示精神摆在首要位置。通过学习进一步提高了政治站位，牢牢把握政治机关的本质属性，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动践行“两个维护”，进一步坚定了信仰信念信心，政治素养不断增强。二是锤炼了作风。培训班成立了临时党支部，选出了分组组长，提出了纪律要求和廉洁自律规定。全体学员高标准严要求，认真落实准军事化纪律部队规范，强化纪律养成，自觉遵守和执行作息时间，课前队列集合、课堂纪律、课余活动安排等。自觉维护和保持了准军队伍良好形象，形成了雷厉风行、作风过硬的生动写照。三是激发了动力。通过培训，大家对“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”有了更加深刻的理解和体会，思想自觉和行动自觉进一步增强，今后要把学习收获与做好本职工作有效结合，强化责任、激发担当，守初心、担使命，弘扬右玉精神，树立“精品”理念，扑下身子，埋头苦干，锲而不舍，一以贯之，坚持“严实优新”，贯穿各项工作，高质量完成各项任务，为打造“精品海关”促进事业发展发挥应有作用。

第五组：学习培训受洗礼 凝心聚力再出发

综合业务二处 谭涛

5天培训的时光过得飞快，非常感谢能有这样的机会与57位科长齐聚一堂。我们每一位参训人员都有各自深刻而丰富的学习体会，我的体会主要有以下几点：

一是机会难得，学习气氛热烈浓厚。参加这次培训的同志们都非常珍惜这次难得的学习机会，大家在短短几天里，专心致志、诚恳认真地聆听和记录，沉下心来接受培训。我们暂时抽离手头的工作，通过和各个岗位的科长们共同学习交流，使彼此增进认识，加强理解和沟通，同时也拓宽了视野、提升了高度、坚定了信心，加深了对融合后的新海关业务的认识。

二是精彩纷呈，学习内容全面系统。各位不同领域的专家，不论是在理论知识还是海关业务方面，都毫无保留地把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享，讲解深入浅出，案例精彩纷呈，对指导实际工作有很大帮助，不仅了解了一些平时接触较少的业务如进出境动植物及其产品检验检疫和进出口食品检验监管等，也激发了我们自己开展工作的新思路。

三是学无止境，不断更新学习观念。听各位专家和老师的滔滔不绝、挥洒自如的讲解，心中十分佩服他们的口才和自信，和他们知识的渊博。这种才气从何而来？那就是不断的学习，关注海关业务，关注国家大事，关注先进的理论发展。努力工作固然重要，但在工作之余，不断地总结、学习，像学者一样投入到专业的研究学习当中去，对照自己的工作实际，终会将所学知识为我所用。

最后我想谈谈昨天上午的专题授课，关于“初心”与“使命”。在我看来“初心”是最初的本心，体现本质属性、价值追求；“使命”是肩负的责任，体现历史担当、奋斗目标。当前，我国改革进入深水区，各种矛盾叠加，风险隐患增多，改革发展稳定面临前所未有的繁重任务和风险挑战，海关所面临的形势要求、职责任务、条件基础发生了深刻变化，做好海关供给侧改革，推进海关深化业务改革2020迫在眉睫，海关系统压力空前。唯有立足业务实际，准确把握、认真贯彻主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，努力当好忠诚国门卫士，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率，才算是真正牢牢把握住了海关人的“初心”和“使命”。一是带头树立落实意识，明确既是科室工作的组织者也是执行者的角色定位。二是做好职能引领作用，立足海关实际，准确把握政策，提高应为危机的能力和水平。三是大兴调查研究之风，摸实情、出实招、求实效，使调研过程成为对党的创新理论领悟的过程，着眼解决实际问题。四是高度重视政策宣讲工作，针对重点企业采取“点菜”式服务，为广大外贸企业营造良好营商环境。

领导结业点评

授课老师巡礼

高怀明—大同大学教授

高怀明.男.1985年毕业于山西师大政教系，哲学学士，讲师，现就职于大同大学马克思主义学院，主讲《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》。30余年的教学生涯中，秉承教书育人的教学理念和兢兢业业的教学态度，努力工作，深受学生的喜欢和认可，多次受邀在外地和大同市的平城区、新荣区宣讲十九大精神并获得好评。

樊琳—大同海关关长

樊琳关长任职经历非常丰富，先后任过思想政治工作办公室主任，现场业务处处长，审单处处长等职。任职大同海关关长期间，领导大同海关的同志们一起发力，在党建方面取得了很多荣誉。

邢郁文—综合业务二处 科长

邢郁文，毕业于山西财经大学经济法专业，先后在缉私局、现场业务处、稽查处等多个部门任职，在海关风险防控方面有多年从业经历。

武星杰—大同海关旅检科科员

弱小的身躯蕴含巨大的能量，武星杰同志在海关总署举办的全国海关科普讲解员比赛中脱颖而出，荣获“全国海关十佳科普讲解员”。没有节目主持的傲人过往，没有科班出身的深厚功底，她却毅然选择了陌生的动检专业，向自己发起了挑战。付出总将收获成果。让我们来欣赏其中她参赛的一个片段。

常亚琦—动植检处 科长

常亚琦，硕士研究生学历，高级兽医签证官，先后多次参加境外动物预检任务，多次在年度考核中获得嘉奖，曾获山西省青年岗位能手、山西省劳动模范等荣誉，参与编写了多项动物检疫行业标准，是海关总署动物检疫专家库的专家。

高彩虹—卫食处 科长

高彩虹，医学硕士，从事国境口岸卫生监督工作多年，不仅有良好的医学专业基础，还有丰富的口岸卫生检疫工作经验。

张莉—大同大学教授

张莉，法学博士，哲学博士后，大同大学马克思主义学院院长、教授，兼任山西伦理学会第五届理事会常务理事、山西高校思想政治教育研究会第五届理事会副秘书长、大同市习近平新时代中国特色社会主义思想研宣中心副主任、大同大学社科联副主席、党委联系专家、学术（学位）委员会委员，主要研究方向为马克思主义中国化、思想政治教育等。

主持研究教育部、省级等课题13项，发表论文近50篇，出版专著2部。荣获2009年度山西省“百部工程”二等奖、2012年度山西省高校人文社科研究优秀成果二等奖、山西省第七次社科研究优秀成果奖、山西省第十次社科研究优秀成果二等奖，2017年度山西省教学成果（高等教育）一等奖。

荣获荣誉有：山西省高校教学名师、大同市学术技术带头人、大同大学教学名师、模范教师、“最受学生欢迎的教师”等。

梁引国—法督处副处长

梁引国，现任法督处副处长，太原海关公职律师。从事法治工作十余年，在执法风险防控方面有丰厚的经验。

大同海关廉慧锋副关长（正处级）、人教处邓中华副处长对第二期科级领导干部培训班做了总结点评，一致认为：本期培训班纪律严明、规范有序、富有成效，达到了预期的培训目标。

返程剪影