赤谷城的“攻坚战”

州纪委监委 沈剑

　　特克斯县齐勒乌泽克镇巴喀勒克村共401户1824人，是自治区扶贫开发重点推进村，全村建档立卡贫困户158户608人。相传是乌孙国国都“赤谷城”所在地，境内沟壑纵横，山地起伏，风景秀丽，是典型的山区哈萨克族牧业村，牧民一直依靠传统畜牧业养家糊口。伊犁州纪委工作队进驻后从转变思想、建强组织、精准施策、引领发展多方面入手，深入推进扶贫攻坚工作。

明方向 转思想 打响“头脑风暴”第一枪

进驻后，工作队通过调研发现，受长期传统生产生活方式等多种因素影响，不仅村民们眼界较窄、思想保守且“等靠要”思想较重，就是村干部也存在思路不宽、服务能力不强、带动发展不足、群众满意率不高等问题。在认真分析了问题症结之后，工作队把建强基层组织作为精准扶贫的首要任务，帮助村“两委”理工作思路、明发展方向。重新调整分工，明确职责，建立工作队与村“两委”成员“一对一”“互帮互学互促”机制。建立每日晨学晨考晨会、晚学晚研、党员联系服务群众等制度。开展亮党员身份、公开承诺、互戴党徽、示范引领等活动，用实际行动潜移默化地转变村干部的作风。

“实现贫困户“摘帽”，首先要摘村干部“作风贫困”“思想贫困”“能力贫困”的帽，让他们具有引领群众脱贫的本领;其次要帮助群众开阔眼界，转变思想，让群众脑袋“富起来”，眼睛“亮起来”，步子“快起来”，工作队队长沈波涛说道。

紧接着开始转向激发群众内生动力。工作队一方面采取专题讲座、技能培训、农牧民夜校等多种方式进行广泛宣传。另一方面组织村干部、牧民代表、致富能手40余人，参观考察县域内效益较好的种植、养殖、手工艺品加工、奶制品加工等各类合作社、联合体，通过这种“看得见、摸得着”的学习模式，开阔眼界，明确发展思路，让群众切身感受到自身在产业发展意识、畜产品深加工等各方面的差距，看到发展合作社、联合体的前景，从而增加脱贫致富的信心和动力。

参观学习先进经验

技能培训

强化学习 转变作风

全体党员干部亮身份

引项目 齐发力　开启“多方位协同作战”模式

伊犁州纪委切实发挥机关“大后方”作用，主要领导积极争取项目资金，每月前往工作队检查了解工作开展情况，帮助解决实际困难，其他班子成员每半月轮流深入驻村点开展调研、督导工作。工作队充分发挥“驻地军”作用，多方协调，积极争取各类项目，为脱贫攻坚打下坚实的基础。仅四个多月，3500亩农田节水灌溉、12公里通达道路、35公里阿什勒片区自来水工程、8.5公里污水处理项目、美丽乡村、中草药养生鸡、学校、幼儿园、电商超市等14个项目，先后落地实施，总投资4000余万元，效率之高、力度之大，在特克斯县多年“访惠聚”驻村工作中名列前茅。

阿什勒片区自来水通水现场

污水管网项目开工建设

中草药养生草原鸡中心养殖区扶贫项目开工建设

广动员 善引导　发起“庭院巷道助攻”战

工作队在走访入户过程发现，每户村民家中都有2至3亩的院落，可院内杂草丛生，人畜共处，春季牲畜上山后棚圈有半年时间闲置。如何改善牧民的生活环境，同时利用庭院实现增收。在反复研究的基础上，工作队确定了美化庭院、分隔功能区的方案，将整个院落分隔成生活区、养殖区、种植区，生活区房屋周边铺设地砖、种植花草，种植区平整土地、建埂打垄、种植蔬菜，养殖区将棚圈稍加改造变身鸡舍，并用围栏与生活区、种植区隔离，从而美化庭院，增加效益。方案明确后，工作队开始坐炕头、进棚圈，帮牧民算经济帐，引导进行土鸡散养、蔬菜种植。针对群众没有种养殖技能，又联系相关企业提供鸡苗、土豆、大蒜，全程进行技术指导，并负责回收销售，打消了牧民销售顾虑，增强发展庭院经济的信心，并对发展庭院经济的群众进行资金、物质补贴。３个月内已有75户发展庭院经济，其中散养土鸡500只以上群众就达7户，预计每户收益1.5万元。

“今年在工作队的帮助下，我将棚圈稍加改造，变成鸡舍，现在养了700只鸡，棚圈空闲期间我可以养二批鸡，按一只鸡15元的利润，我可以赚2万多元，加上种植土豆的收益，比我养牛羊的收入还高”，村民阿山一边算着帐一边开心的笑着。

观摩庭院经济示范户

正在认真除草的村民

强信心 大力扶 吹响脱贫攻坚冲锋号

为增强村民们脱贫致富的信心，引导帮助15户贫困户成立养蜂专业合作社，由村两委出资聘请一位外地哈族养蜂户同养同住进行技术指导，每户年收益2万元以上。壮大养牛合作社，为40户贫困户购买优良种牛40头，每户年收益1000元。采取“联合体+贫困户”形式，成立16个牛羊养殖联合体，将143户贫困户的扶贫牛羊进行集中养殖，今年分红16.5万元。采取“劳务经纪人+贫困户+经济联合体”的模式，组织80余人成立以雕刻、建筑、装修、机械为一体的劳务联合体，依托建设项目，每天有30－60人就地打工，每人每天收入120-150元;机械联合体每天收入近1000元；成立了村里第一支30余人的“女子务工队”，实现妇女走出家门用勤劳的双手致富。

“我家里共5口人，两个孩子都在上学，丈夫身体残疾无法干活，婆婆也身患重病，家庭生活非常困难，在参加了务工队后，干了15天活就挣了1500元，生活也有了改善，我要利用在门口施工的机会多赚一些钱，早日摘掉贫困户的帽子。”正在种花的贫困户巴扎古丽说道。

“巴喀勒克村今年实施美丽乡村建设，需要大量的劳动力，项目开工时我们就要求施工方优先使用本地劳动力，与此同时我们通过开办专题培训班、入户宣讲等多种形式鼓励本村的青年组建劳务联合体，在家门口就业，增加收入。同时积极引导本村妇女转变传统观念，大胆走出家门，通过自己勤劳的双手实现脱贫致富”，工作队队员刘中华说道。

第一支“女子务工队”

初具规模的养蜂基地

加班加点赶订单

新成立的劳务联合体

强集体 转产业 为战役胜利提供保障

长期以来，村集体经济薄弱，2016年村集体收入仅为2万元，村两委“无钱办事、无力办事”现象非常突出，群众的信任感逐年下降。

工作队进驻后，多方谋划，引导村民进行产业转型、增收致富的同时多点发力，努力壮大集体收入。采取“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，引进特克斯砺剑锋农林科技公司，争取扶贫资金200万建设总投资333万元的中草药养生草原鸡养殖中心和分散养殖区。贫困户通过扶贫贷款入股或作为流动资金，进行集中连片散养，村集体每年可获24万元的收益，带动52户贫困户实现就业和从事草原鸡养殖。依托丰富的旅游资源，投入100万元建设阿克塔斯－姑娘坟旅游景点，新建旅游帐篷16顶，通过对外发包拓宽村级集体经济收入来源，项目建成后每年可实现集体收益８万元。加上合作社、联合体收益，今年村集体收入至少可达到28万元，今后，村两委再也不用为无钱办事而发愁了。

利用121万扶贫资金，修建600平米“民生坊”，引进一家服装加工厂，采取“产业+培训+就业”的模式，通过免费培训，对有意愿的直接安排在加工厂工作，对部分想连锁加工的群众，开展“订单式”生产；对想自主创业的群众，村组织为其申请小额担保贷款、创业援助金，帮助其在“民生坊”开办经营实体。目前，刺绣合作社已搬入其中，服装加工厂正加紧进驻，预计可吸收解决就业130人，人均年增收13000元以上。

新建成的民生坊

与龙头企业合股经营

守望初心 牢记使命 巩固后方阵地

“‘访惠聚’首要就是要做好群众工作，而群众工作就是要以真情换真心，做到守望初心、满腔真情。”沈波涛对工作队员这样要求。

　　巴喀勒克村阿什勒片区112户牧民反映饮水困难：常年靠马到数十里以外的定居点驮水，冬季有时还要化雪水。群众的期盼就是工作的号令，工作队积极联系对接，在县委、政府的大力支持下，投资300余万，全长34公里的自来水工程终于开工建设。工程建设中工作队会同村“两委”积极协调帮助建设单位解决了草场纠纷、施工队吃住不便、用工困难等重重困难，用真情感动了建设单位，建设方也因此克服了因地形山势和恶劣天气带来的施工困难，仅用了二个多月的时间便建成通水。在此居住了一辈子的73岁老人阿特汗动情地说：“感谢党和政府的关怀，改变了我们无水可吃的困境，让我们能吃上放心水......”

古丽孜亚是村里的低保户，身患多种疾病，丈夫去世多年，唯一的儿子在县城工作，日常劳作全凭一己之力支撑。沈波涛听说后，将其列为日常重点关注人员。看到她家煤不多了，第二天便送去了一车煤；得知她无钱治病，及时送去1000元现金；过节了，工作队的住处就是古丽孜亚的大家庭……

为3名残疾人安排就业；为75户贫困家庭学生捐赠新衣物、学习用品750件；为患病老人、贫困学生、贫困家庭捐助物资、资金价值15万多元等等。一桩桩、一件件，一桩桩、一件件，不论“大”“小”工作队无不满怀真情地去做，只为守望民心。

“工作队来了以后，让我们的村容村貌大变样，还想方设法帮助村里的老百姓增收致富，刚开始我们还不太信，现在亲眼看到了村上发生的巨大变化，我们坚信在工作队的带领下我们一定能脱贫致富奔小康！”大学生村官阿尔森·加合甫开心的说着......

为贫困学生捐助校服、书包

为8名考上大学、内高、内初班学生发放助学金1.48万元

动员各方人士为新建成幼儿园捐助款物1.5万元