史圣故里群英聚 司马圣地话审计——晋陕豫黄河金三角三省六市审计工作交流会在韩城召开

看韩城

　　金秋时节，硕果飘香。11月2日—4日，适逢全国上下学习贯彻党的十九大各项精神之际，晋陕豫黄河金三角三省六市审计系统领导、同志及审计署中国时代经济出版社、《黄河审计》编辑部共约百余人相聚在中国历史文化名城、太史公司马迁故里——陕西韩城，共襄“晋陕豫黄河金三角三省六市审计工作”。与会的领导、同志就在新时代下如何创新审计理念，有效履行审计监督职责、加快推进审计管理体制改革等方面所取得的成果经验、 理论、方法 ，进行坦诚深入的学习、交流探讨， 按照党的十九大对审计工作提出的战略部署，加强调查研究、统筹谋划，理清工作思路，放大审计格局，加快推进审计事业新发展。中国时代经济出版社副社长鹿云飞、陕西省审计厅总审计师牟军利应邀出席会议并做重要讲话， 会议由韩城市委常委、常务市长张喜主持。

　　韩城市2012年5月被确定为陕西省内计划单列试点市，2015年被确定为国家新型城镇化综合试点市、国家级循环经济示范市、国家级农民工返乡人员创业试点市、国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范市。会议期间，与会人员观看了韩城市情宣传片，观摩了政府投资审计工作现场的韩城南湖、国家文史公园、梁代村文物博物馆等，亲身感受到韩城市追赶超越、创先争优、自强不息、昂扬向上、勇争一流的发展氛围。

　　审计署中国时代经济出版社副社长鹿云飞对受邀出席此次会议表示感谢，他在讲话中对黄河金三角这个交流平台的运作模式表示赞赏，认为省际、地区间的经济社会发展不平衡，利用平 台对各自工作的广泛、多角度地交流，让审计系统三省六市的干部能够正视各自的差距和不足，知道自己的短板在哪。在当下全国上下深入学习贯彻十九大精神之际，这样更好地有助于我们审计系统广大干部职工撸起袖子加油干，在新的时代有新的作为。对这个交流平台能够坚持不懈、连续运行7年来的积极探索精神表示钦佩，希望各省市地区审计系统在交流中结合各自的实际以更多的形式，突出主题办出水平、办出特色、办出成效，办成品牌，助推党委政府的中心工作。打铁需自身硬，要充分利用各自单位现有的宣传学习教育平台，加大审计干部教育培训力度，注重培养专业能力、专业精神，着力增强审计干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展新要求的能力，最大限度地激发审计干部队伍的活力、凝聚力和创造力，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计干部队伍。

　　陕西省审计厅总审计师牟军利在讲话中指出，黄河金三角交流平台连续运行5年来，突破行政区域界线，整合区域优势资源，创新区合作机制，区域间广泛交流，相互学习，取长补短，在推动审计事业发展方面取得了丰硕成果。面对新时代，期待与会的领导同志，能够结合各自工作的经验和思考，进行研讨，集思广益，总结提炼出一些好的、新的、实用的审计工作经验、思路及办法，认真学习贯彻十九大精神，坚持围绕中心、服务大局，以强烈的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，不忘初心、牢记使命，全面提高素质能力，勇于担当，敢于亮剑，充分发挥审计监督职能，维护 社会公平正义。

　　韩城市审计局局长毋晓维以《奋力追赶超越 谱写审计华章》为题，阐述了近年来，韩城市审计局在坚持围绕中心、服务大局，把社会关注、群众关心的热点、难点问题作为审计的重点，对全市2014年-2016年项目建设征地拆迁补偿资金兑付情况、政府投资项目拖欠农民工工资情况、扶贫专项资金使用情况、农村环境综合整治情况进行了专项审计调查。通过审计，为政府决策提供了精准科学的依据，充分履行了审计监督职责，助推了韩城追赶超越，为把韩城建设成为黄河沿岸区域中心城市做出了积极贡献。

　　河南省济源市审计局副局长许梦玲以《理念引领实践 创新引领蝶变》 为题，讲述了该局积极转变审计理念，努力开创审计工作新局面的做法，一是创新方法，当好参谋，着力服务改革发展大局。 二是主动作为，先行先试，探索自然资源资产审计。三是依法审计，依法履职，不断强化法治思维理念。将依法行政工作与审计业务工作同部署、同开展，倾力打造一支严格依法、履职尽责的审计队 伍，全面提升依法审计的能力水平。

　　山西省临汾市审计局毛志中副局长以《勇于担当 积极作为 切实发挥审计监督服务地方经济社会发展的作用》为题，指出该局坚持“围绕中心、勇于担当、服务大局、积极作为”的工作思路和方 法，自觉地将审计工作融入地方经济社会发展的全局之中，全力完成好市委、市政府交办的各种审计事项，取得了良好效果，审计机关的监督职能作用进一步彰显，审计决定的执行力不断增强，审计 结果运用更加充分。

　　河南省三门峡市审计局局长刘树军以《大胆探索 积极稳妥 开展领导干部自然资源资产离任审计试点》为题，向大家介绍了该局对辖区某县委书记、县长进行经济责任审计的同时，与自然资源资产 的开发利用、保护相结合，开展领导干部自然资源资产离任审计试点。试点工作取得试点工作取得了初步成效。达到了探索了路子，摸清的底子，揭示的问题，厘清的责任，积累的经验，锻炼了队伍，切实树立了绿色发展理念。同时提出，在领导干部自然资源资产审计试点过程中，需强化审计监督能力，通过审计提出有价值的建设性意见，促进生态文明建设的顶层设计落到实处。

　　山西省运城市审计局局长任永吉以《我们的一点探索》为题，从对审计体制改革的思考、审计工作创新及领导干部自然资源资产审计等方面谈了他们的一些探索和做法。在关于审计改革方面他们提 出，一是以提名权为核心，推动上级审计机关强化管理，保障审计独立性。二是以项目组织创新为抓手，加强全国审计工作统筹，推动审计全覆盖。三是以人员交流为突破，推动审计资源整合，强化 队伍建设；在关于领导干部离任经济责任事项交接方面，他们出台《运城市经济责任审计实施办法》和《运城市党政主要领导干部离任经济责任事项交按办法》，一是从机制上解决了新官难理旧账的 问题，让前任走的明明白白，新任接的清清楚楚度。二是节约了大量的审计资源，在领导干部经济责任全覆盖与保证审计质量之间找到了平衡点。三是提高了领导干部的责任意识、规范意识特别是交 账意识；关于领导干部自然资源资产离任审计，他们审计重点关注水、土地、森林等自然资源和生态环境保护情况，对照审计出现的问题，该局向运城市委市政府提出审计建议：各级各部门主要领导 要坚持正确的政绩观和发展观，树立生态优先的新理念，认真贯彻中央关于生态文明建设方针政策；切实加强自然资源资产管理，结合实际，编制总体方案，促进资源节约集约利用；严格履行生态环 境保护责任，完善管理机制，明确管理责任；强化资源资源环境监管执法，加大处理处罚力度；规范专项资金管理，加快项目建设进度。

　　陕西省渭南市审计局局长王建军就该局开展自然资源资产审计、如何完成好省审计厅和市委、市政府交办事项和对审计体制改革一些思考与大家进行交流。在开展自然资源资产审计工作中，该局一是高度重视，充分认识自然资源资产审计的历史意义。二是加强协作，集中力量推进自然资源资产审计。三是注重创新，多管齐下提高试点审计质量。四是突出重点，审慎客观作出审计评价；在完成省审计厅和市委、市政府交办审计事项方面，该局的做法一是预留审计时间和审计人员。二是认真研究执行好审计程序。三是提高审计风险意识。四是注意做好保密工作。而在三审（围绕国家重大政策措施落实和追赶超越目标任务完成情况，进行季度审计，跟踪问效，持续推进。第二季度，将脱贫攻坚工作审计纳入“双审”工作一并进行）工作中首先是加强组织领导，夯实责任分工。其次狠抓审计质量，查摆案件线索。第三是注重审计整改，杜绝屡审屡犯。第四是强化督促检查，推动政策落实；对于审计改革，他提出建议四点建议：一是围绕中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及配套文件，加快推进审计体制改革。二是加大审计监督全覆盖力度，积极探索独立行使审计监督权的工作方法和组织形式。三是从机构、编制、机制、体制、干部队伍、经费保障、指导思想、工作方针等方面切入，努力做大做强审计事业。四是参照检法两院司法改革模式，做好顶层设计，建立党委领导下的政策研究室、组织部、督查室等。

　　《黄河审计》编委会常务副主任侯曙光在大会发言中表示，《黄河审计》将充分利用好该杂志这个平台把三省六市“黄河金三角”各个审计系统的典型做法、经验大力宣传，进一步加强《黄河审计》桥梁纽带和理论研究阵地作用，实现信息共享，共同迎接新时代我们审计人春天的到来，为审计理念转型，拓宽、突破审计各项工作提供良好的舆论支持。

　　韩城市委常委、常务市长张喜在会议结束时提出如下建议：一是维护好、呵护好晋陕豫黄河三角三省六市这个交流平台，使其规范化制度化，每年年会轮值时把审计工作紧密的、群众关心的、符合国家政策范围的问题应设置成会议主题。抬高会议标杆，邀请省级、国家级部门、领导关注，上升到政府层面，拓宽范围，吸纳县市兄弟审计单位参加这个平台，提高这个平台的知名度；二 是履行好审计监督职责，三省六市黄河金三角区域经济发展已上升至国家战略，审计部门应珍惜机遇，加强对黄河金三角区域经济、文化事业发展开展审计，为各级党委政府领导提供决策依据，促进黄河金三角区域经济快速发展；三是建设好新时代审计铁军，审计工作者要强化自身素质，不断提高自身业务能力和专业水平，增强自身实力和综合素养，掌握云计算审计需求的一专多能的本领，锤炼吃苦耐劳，牺牲自我的奉献精神，解放思想，打破常规，破解难题，推陈出新，开创审计工作新局面。

　会后，来自黄河金三角三省六市审计系统的领导、同志观摩韩城城市规划展览馆、南湖公园、国家文史公园、梁带村古墓博物馆等政府投资项目审计工作现场，实地感受韩城市委市、市政府建设美丽韩城，追赶超越的铿锵步伐。