石塘小流域——水美乡村的典范

精诚

　　石塘小流域位于江苏省南京市江宁区横溪街道西南部，总面积8.4km2，包括2个社区，6个自然村，总人口约2000人。最高点与最低点间高差约为230米。

　　多年前，由于石塘地处山野，交通闭塞，山多地少，坡地乱垦乱种现象严重；水资源丰富，但水体零散，分布不均，河道塘坝淤塞严重，植被品种单一，群落稳定性差，不利于水土保持，缺乏景观作用。石塘百姓是名符其实的“出门靠脚走，种田望天收”。

流域治理存在的主要问题有：

　　（1）由于流域内山多田少，存在顺坡种植及乱垦乱植现象，是形成区域内水土流失的主要原因。

　　（2）水资源虽较为丰富，但水体零星，分布、面积不均，特别是水系连通与畅通性欠缺，致使洪水容易漫溢，造成水土流失，水质不良。

　　（3）植被覆盖率较高，但林相结构较为单一，群落稳定性较差，既不利于水土保持，也欠缺景观性。

　　（4）人居环境较差，道路闭塞交通不畅，生活污水直接排入沟、塘污染水体，破坏生态环境。

　　2012年，由区水利局牵头编制了《石塘生态清洁型小流域综合治理方案》、《石塘竹海旅游区水系景观设计》，交通、供电、环保、林业、农业、国土、城建、旅游等部门各司其职，集中项目、整合资源对石塘进行治理开发，大力开展生态清洁型小流域建设，并与省水文水资源勘测南京分局合作，在小流域内进行水土流失，水质水量等情况进行监测。

　　建设理念：

石塘小流域坚持“生态清洁、人水和谐”的理念，结合“美丽乡村”建设，围绕“三个服务”，即服务地方社会经济发展，服务地方新农村建设，服务地方群众致富；“三个整合”，即整合资源、整合项目、整合资金；“三个层次”，即由点延伸到线，由线拓展到面；推进生态文明清洁小流域建设。

　　主要建设内容：

　　包括坡地治理，等高调垦，调整种植模式；生态修复，水保林草种植；沟道综合整治，沟道疏浚，生态护岸，堰坝涵洞配套；人居环境综合整治，居民点特色改造，集中供水，雨污分流，污水无害化处理，垃圾集中收集处理；生态农业建设，禁用剧毒农药，限制化肥使用，建设优质果园、生态茶园、大棚蔬菜、苗木基地；面源污染治理工程，禁用剧毒农药，限制化肥使用，在河道、沟塘、居民点周边设置植物缓冲带，种植、抚育具有吸收有机污染物能力的鸢尾、菖蒲、睡莲等；水土流失和水环境监测，江宁区与南京市水文局合作在小流域内进行水土流失、水质水量等情况的监测。

　　小流域治理措施有：

水利部门：

近两年投入专项资金2800万元开展石塘村水环境整治和小流域水土流失专项治理，建设石塘村污水收集处理系统和村庄垃圾收集体系，综合治理了5.7公里撇洪河，开挖清淤了32座塘坝，并建设塘坝、河道生态防护带7200平方米，铺设草坪33000平方米，疏林补密5000株。

其他的有：

环保部门：建设前石塘村污水收集处理系统和乡村垃圾收集体系。

林业部门：封禁治理1000亩，疏林补密20000株，丰富植物群落。

农业部门：更新配套田间设施，调整农业经济结构。

国土部门：治理石塘尾砂矿。

城建部门：改善石塘村居住条件。

旅游部门：建设石塘乡村旅游基础设施，发展乡村旅游业。

交通部门：新建8公里直通石塘村的二级公路。

供电部门：更新改造石塘村输电线路并增容。

采取的机制是：政府主导，水利牵头，部门配合，社会资本参与。

标准：以水利部生态清洁型小流域与水美乡村的要求为标准。

目标是：建立生态修复区、生态治理区、生态保护区，将石塘村打造成为江宁区乡村之“醉美乡村”。

　　在生态清洁型小流域建设的带动下，石塘村居民的环境意识得以提升，优美的人居环境、水环境得以长期保存，乡村旅游业也得以蓬勃发展。

　　石塘小流域在建设过程中，坚持“生态清洁、人水和谐”的理念，利用其独特优越的山水和历史文化资源，以生态修复为主导，水系综合治理为主线，村庄环境整治为突破点，把原先相对闭塞以农业种植为主的石塘，变成现在“水变碧，山更青，田园风光新；村变美，人欢畅，经济大发展”的都市生态休闲旅游示范村。

　　随着农业休闲旅游业的兴起，当地群众也积极兴办“农家乐”、青年旅社，居民收入大幅增长，人均收入由2011年的9600多元增长到2014年的38000多元。

2011年，江苏省美丽乡村启动仪式在此召开；石塘小流域是江宁区乡村旅游“五朵金花”之“最美乡村”、省级康居示范村、省级四星级旅游景点、省级生态清洁型小流域建设示范点。2013年获得全国最美乡村典范奖。

　　2015年8月，经水利部、长江水利委员会、太湖流域管理局等单位的专家考察和评审通过，南京市有高淳国际慢城(桠溪)小流域、溧水环山河小流域和江宁区的石塘小流域获得“国家水土保持生态文明清洁小流域”称号。