取他山之石攻玉 记皖、苏考察之行

胡华

　　为全面学习借鉴先进地市工作经验，提升我市侦查实战工作水平，根据抚州市公安局党委统一部署，2017年8月7日，市局侦查实战部组织市、县、区公安机关侦查实战部主任、副主任先后赴安徽滁州，江苏常州、无锡等地，就侦查实战工作深度融合、合成作战、信息化实战运用等方面内容进行考察学习。

为将此次考察学习落到实处，2017年8月4日，市局侦查实战部专门召开了全市侦查实战工作运行机制再优化再论证暨重点工作部暑会，会上就如何进一步提升全市侦查实战工作进行了深入讨论，提出了存在的问题和改进的方向。此次各市、县、区侦查实战部主任带着问题、带着思考出行考察，目的明确、任务清晰。

　　8月8日，考察组一行24人来到安徽滁州市公安局参观学习合成作战。通过考察，滁州亮点有：1、合成作战机构组建时间长，运行机制完善。滁州市公安局合成作战中心组建于2012年7月，又名特战队，2016年11月22日正式批复为正科级机构。2、合成作战中心通过多年实战运用，己形成集情报信息实战、信息深度应用、实战培训一体等成熟模式。3、分类研判常态化、专业化。分类研判人员队伍相对固定，案件分类细化，形成日综合、周研判、月分析常态化工作机制，并取得了大量实战化成效。

　　8月9日至10日，考察组一行来到常州市公安局，就合成作战、信息化实战运用进行考察学习。常州市公安局成立了合成侦查中心，在运作机制上形成同步推送、高度共享、及时落地、实时反馈，使侦查、技术、情报无缝对接，出台＂三定＂作战方案，形成打防合力。常州亮点：1、完成合成作战平台深度开发运用。2、形成以信息研判、侦研互动、情报专侦，多维度合成的作战模式。3、建立＂积累式＂打击工作机制。即做好资料积累，用好刑法多次作案的法律规定，摸清长期逃避打击的特殊群体并实施＂定点清除＂。4、基础工作扎实，信息采集准确，专业队伍强大，组织保障充分。

　　8月10日下午，考察组一行来到常州市武进区公安分局考察学习。

　　武进区公安分局合成作战体系特点：
一、机制建设。武进分局把合成打击机制建设作为大部制改革的前奏曲，形成了"一横三纵"打击破案体系，＂一横"，即将合成作战机制贯穿打击破案的各个环节，实现打击犯罪工作的全流程合成，真正攥指成拳形成合力，做到合成勘验、合成盯案、合成抓捕、合成侦审。"三纵"，即做强合成作战中心合成侦查、重点人员管控、综合情报支撑"三大功能"，全方位支撑合成打击工作高效开展。
二、数据建设。一方面，围绕某起案件，基层派出所、合成作战成员单位的每个民警都是数据的采集者和应用者，均可以将自己掌握的信息线索，在第一时间内整理，通过专人在平台内上报。另一方面，依靠大数据，从现代信息技术中寻求平台发展的数据支撑 。着重抓住了三大块数据：第一是视频监控数据，全面采集过车数据。第二是C-II项目建设，全面采集WIFI数据。第三是互联网数据。
三、平台建设。立足实战，紧扣人、案、物三大警务元素，自2012年以来，在全省率先开发县级公安机关合成作战平台，并根据实战需求不断升级优化，2014年已完成2.0版本建设，目前正在规划建设3.0版。如今，一平台一中心联网运行，实现力量整合，刑大、情报、技侦、网安等警种部门派进驻合成作战中心，合署办公；手段汇合，开发了技侦、网侦手续交办、话单调取系统，实现特侦手续平台流转，特侦手段合成运用；数据聚合，以案件为脉络，实现了所有与案件有关的数据高度整合、深度应用；机制融合，情报与指挥一体化运作，研判与行动双向互动，实现了研判指令网上流转，研判结果平台汇聚，达到1＋1>2的效果。

　　8月11日，考察组一行来到无锡，就信息化建设和运用进行考察学习。考察组同志与相关信息技术专家进行了深度讨论。全面了解相关信息设备的功能、用途和效能，并实地考察了相关设备工厂。从而开阔了眼界、拓展了思路、增长了见识。

　　此次外出考察学习，历时一周，考察组全体同志毎到一处均认真参观学习、做好学习笔记、收集相关资料，并与各地同行、专家进行全方位交流探讨。通过考察学习，考察组每位同志对合成作战、信息化实战运用、侦查手段深度融合都有了全新的认识，为我市侦查实战工作破解难题、全面提升提供了方向和思路，达到了此次考察学习预期目的和要求。
考察组组长万磊同志要求各县区参与考察学习的同志要对此次考察活动进行认真总结，提出下一步工作思路和举措，并向本局党委进行专题汇报。要通过此次考察学习，学以致用，实现我市侦查实战工作再提升，助推我市警务改革深入发展。

　　每到一处，在与各地交流学习的同时，市局侦查实战部主任万磊还重点介绍了抚州市公安局警务改革所取得的突出成效，播放讲解反映我局警务改革成效的ppt宣传资料。通过宣传交流，使兄弟公安机关深入了解抚州通过警务改革，理顺了事权关系、推进了职能整合、调整了机构设置、优化了职能配置，构建起实战化、专业化、扁平化的警务运行体制机制，改革成效突显，并为全省公安机关警务改革提供了样版经验。
通过全方位地宣传和交流，抚州大部制警务改革的种子已经播下，抚州大部制警务改革的经验必将绽放出新的光彩。