推进政府职能转变 完善社会治理结构——学习心得体会篇

2017年第一期中青班

第十九期简报

　　当前，我国社会结构发生了重大变化，社会管理任务日益繁重，社会组织在创新社会管理、构建新型的政社关系等方面发挥越来越重要的作用。本周，中青班学员结合党校教师、专家的授课，立足温州发展实际和本职岗位体验，就大力培育发展社会组织，推进政府职能转移，构建全民共建共享的社会治理格局等方面提出了多角度的见解和思考。本期选取部分同学的心得体会，与大家分享。

大拆大整再创城市发展新机遇

　　种下梧桐树，引来金凤凰。温州原来所发展的产业以劳动力密集型的低端制造业居多，务工者对城市生活环境的要求不高。现在，温州到了时代与历史的关键转型时期，产业需要向更高层次转型，因此需要吸引更高层次的人才，而他们对于所居住城市的环境和生态有更高的要求。温州原来在城市环境建设上有很多欠债，现在大拆大整、五水共治等是手段，只有做好这些事，把温州建好建美，才能留住各路人才发展温州。温州才能有在众多城市中脱颖而出的机会，才能铸牢全省“铁三角”的地位。

第一组 麻尊重

论加快政府职能向社会组织转移

　　理顺政府与市场、社会的关系是全面深化改革的重点与方向，其中政府职能向社会组织转移更是重要路径。温州下一步要着重解决目前出现的“血库”不足的内外因。一是完善扶持政策，为社会组织发展“输血”出台更高层级的具体指导意见，理清社会组织和政府的分与合，做好政府与社会组织的有效对接，政府牵头社会各界自助等方式建立社会组织发展专项资金。二是建设孵化中心，为社会组织“造血”，加强社会组织人才队伍建设，提升社会组织运营能力，解决社会组织自身能力建设不足，自我竞争力不大，项目执行力不足，难以吸引和留住优秀人才、管理人员老化等共性问题。

第二组 邹姗珊

培育发展社会组织

助力加快社会转型

　　要加大力培育发展社会组织，使其更好地承接政府职能转移。一是加快政府转移职能。向社会组织开放更多的公共资源和领域，使其更深入地参与社会管理和公共服务。二是完善政府购买服务制度。在一些准公共服务领域，探索建立向社会组织购买服务的机制。三是提供资源支持。建立社会组织服务平台，提供组织运作、活动场地、活动经费等方面的支持和保障，制订出台健全财政资助奖励、税收优惠政策、人才队伍建设等方面的配套政策。四是促进规范发展。规范社会组织内部管理，加强诚信体系建设，开展社会组织综合评估，不断提高核心竞争力和社会公信力。

第三组 李明达

酒店提供政府购买服务的做法

　　社会组织承接政府的购买服务工作将会成为一种趋势。酒店作为提供服务的行业机构，在承担政府购买服务当中具备了独特的服务功能。一是物业管理服务，包括保洁，保安，餐饮，维修等，政府通过购买服务，不仅可获得酒店专业的管理和服务团队，同时在成本的降低和服务品质的提升方面都有着相当的优势。二是养老服务，针对我国人口老龄化趋势，酒店可以推出医养结合，智慧养老和生态养老的新模式，缓解养老服务业供需的矛盾。

第四组 胡芃芃

注重法治思维方式的自我培养

　　领导干部作为全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要注重法治思维方式的自我培养。首先要有坚定的理想信念，树立强烈的法治意识，自觉增强对法治的认同和自信。其次要加强法律理论学习，明确权利清单、权利底线和越权后果。第三要培养法治实践能力，说的每一句话，做的每一件事，第一原则就是要有法律依据，要有明文规定，按照法律程序办理每一件事情，依照法治思维思考每一件事情。

第五组 傅美丹

加强和创新社会管理

　　一要推进法治化。完善中国特色社会主义社会治理体系，运用法治思维方式，加强法治宣传教育，提高社会治理规范化水平。二要推进社会化。政府部门要简政放权，聚焦核心职能，推进政府治理现代化。大力扶持社会组织发展，推进政府职能向社会组织转移，逐步形成“大社会，小政府”的新型政社格局。三要推进精细化。注重从社会视角出发，推进网格化治理，建立大数据信息平台，把精细化贯穿于社会治理的全过程。

第六组 陈 雷

指导老师：吴冰森

朱 翔

总编辑：王爵廷

责任编辑：黄剑伟

编辑：黄 华

黄建凡