不管中管干部还是省管干部，所有官员都是"网管干部"

国资国企改革研究院

近日，青岛一男子谩骂护林员的视频在网上热传。据悉，清明节期间，有关部门对崂山实行管制，禁止携带火具等上山。此举引发一位上坟男子的不满，视频显示，此人整整辱骂一工作人员3分29秒，言语极不文明，"我给你5分钟时间，你要不让开，老子今儿晚上灭你九族""青岛人都知道我姓啥名谁"……网络视频扩散后，全国人民都知道他姓啥名谁了。日前，崂山警方对辱骂威胁崂山护林防火队员的嫌疑人青岛某私立学校董事长张某，作出拘留10日的处罚决定。

上坟扫墓，传统礼仪，张某哪来这么大的戾气？哪来这么大的底气？问题可能在他的身份，董事长"长"得久了，不"懂事"了。平时在他管理的单位，他接受监督吗？有人监督他吗？

不过，网络时代，无人例外，当下，一些问题官员的失势乃至倒下，常常是从网上有关他的某个帖子开始的——网传一官员工作日午餐喝五粮液；网爆某公务员KTV撒野；网爆某厅长私生活混乱艳照外泄；网传一官员开路虎打伞视察；网爆一检察官坐拥380套房；网传一厅级官员修祖坟专用道……

"网传"或"网爆"，涉及官员的方方面面，八小时内外，颇有一些杀伤力。越来越多的领导干部们正在形成共识：不管你什么级别，是"中管""省管"，还是"市管""县管"，互联网时代的官员一律都是"网管"。立身行事，讲话发言，不仅要接受组织监督，同样要接受网络检验。

新兴网络催生"干部管理"新变化。传统的干部管理，有其一套程序，一般一年一度，"德能勤绩廉"考核，形式大抵是个别谈话、书面汇报、群众评价；若提拔重用，有考察、测评、公示；若违纪违规，有调查、处分、通报。而现在民间自发的"网管"，简单直接甚至粗暴，可以说是全方位、全覆盖、全天候，工作圈、生活圈、朋友圈，一网打尽。

应该承认，"网管"是社会进步的表现，是尊重民意的体现。网络社区，谈笑有鸿儒，同时往来有白丁，自由、随性、平等，民情民意能有最大程度的释放或呈现。当一个说法激活了另一个说法，一个意见碰撞了另一个意见，现实社会中微弱的声音放大、增强了，常常能让问题迎刃而解。

但不得不说，"网管"虽有奇效，却依然是私欲在发力，多少还没有跳出"人治"那一套。为什么社会公民通过正常渠道，一层一级反映干部队伍的问题，常常不如网络来得立竿见影、别有一功？有一种原因是，因为网络无边无际，资讯无远弗届，信息无高弗及，它所产生的影响、溢出的效应，往往是难以预期的。有时候，一旦有网络舆情发酵，县管的干部怕市里发现，而市管的干部更怕省里追查。对这些官员来说，最怕的不是民意的张扬，不是问题的揭示，而是担心上级、上上级的问责，怕连累自己的乌纱。不能否认，一些时候一些地方，官之"畏民"，不是"为民"，而是"为己"。

"网管"有特效，根源在线下"缺医少药"。"网管"有效地解决了一些问题，改善了某种状态，营造了一种氛围，基层人民群众也产生新的路径依赖：有困难找网络，有问题发帖子。前段时间，电视媒体的一位朋友，家中遭遇一帮拆迁人员半夜私闯，产生激烈的肢体冲突。事发后，政界和媒体圈的朋友不是建议他通过正常途径报警，或者拨打市民热线反应情况，更不建议他求助传统媒体曝光，而是一致鼓动他在微信、微博、网络论坛上广泛发帖，给警方和拆迁方施加压力。窥一斑，知全豹：若大道不畅，小道不顺，群众便被逼上自由开阔的高速网路，被逼成网民，甚至所谓的"刁民"。显然，"网管"干部背后，有着不可忽视的社会痼疾。

值得注意的是，当下的舆论喧嚣，看似运动无规则，实有一直不变的旋律，凡事涉官员与职工、与教师、与农民……等等的关系时，官员一定被判定是错的。这是塔西佗效应，还是偏执逻辑的滥用？众声喧哗之间，官员常常难以解释，无可辩驳。有官员朋友自嘲，在主席台上，我们是威严的领导干部，在网络上，我们是彻底的弱势群体。这种矫枉过正的舆论监督环境，固然有助于官员作风的转变、素质的养成，但是也给一些动机不纯者以可乘之机，给仇官仇富心理留下任性发挥的空间。

"网管"是个新生事物，是"中管""省管""市管""县管"的有益补充，新的问题是，"网管"怎么不被偏执逻辑利用？"网管"如何不让负面情绪绑架？——网络空间不是法外之地，"网管"干部也应"管在理上"。

当然，再怎么样，干部还是得有接受"网管"的雅量和自觉。

（本文仅代表作者个人观点。）