“十三五”开局之年——顺昌县第三产业稳步前进

美友7682713

2016年以来，顺昌县委、县政府高度重视第三产业的发展，大力发展三产业，保持了我县第三产业稳步快速发展。

一、第三产业发展现状分析

（一）第三产业保持平稳发展态势。2016年顺昌县第三产业增长率为8.1%，比全市低0.2个百分点，比地区生产总值高出1.4个百分点（地区国内生产总值增长6.7%），在南平市各县市中位居第5位，其余县市中，建阳区以11.4％的增幅位居首位，光泽县以6.2％的增幅位居全市末位。从占比上看，第三产业占GDP的比重为41.4%，比上年同期提高0.7个百分点，相对于2014年38.7％、2015年40.7％的增幅，我县第三产业保持平稳发展态势，为“十三五”规划开个一个好头。从对顺昌县经济的贡献上看，第三产业增加值对GDP 的贡献率为48.9%，拉动GDP增长3.3个百分点；从行业上看，2016年房地产销售、其他营利性服务业业收入是拉动第三产业增长的动力。

（二）从行业上看，第三产业各个指标稳中有进

公路运输总周转量、邮政业务总量稳步增长。2016年，交通运输和邮政业总值为43635万元，同比增长5.3%，增幅位居全市第7位，占第三产业的比重为10.7%，我县抓住机遇、乘势而上，当前顺邵高速已经全面开工，将会逐渐形成以高速公路、国省道为依托，县乡公路为骨架，村道为辅助，干支相连，畅通便捷的公路交通网络，同时顺昌县快递业加快培育，成为邮政业稳步增长的主要力量。

消费品市场持续改善。2016年，批发和零售业总值为33745万元，同比增长4.6%，增幅位居全市第7位，比南平市高1个百分点，占第三产业的比重为8.3%；住宿和餐饮业增加值为7886万元，同比增长3.9%，增幅位居全市第8位，比南平市低0.5个百分点，占第三产业的比重为19.3%。目前，我县逐步形成了以中石化、中石油、永辉、苏宁为首的商贸流通业；以恒昌药业、昌鑫化工为支柱的批发企业；以顺昌宾馆、竹苑宾馆、三松大酒店为龙头的餐饮住宿业，有效地拉动了第三产业的发展。建筑总面积达2.8万平方米，集餐饮、娱乐、商贸为一体的中山文化城作为市重点以及行动计划项目当前已经完成主体工程正，未来将成为我县经济发展的新亮点。

金融业稳中趋缓。受国家宏观调控的影响，顺昌县金融业稳步提升。2016年金融业总值29637万元，占第三产业的比重为7.3%，同比增长11.8%，增幅比南平市平均高2个百分点，排名全市第六。

房地产业发展稳定。2016年，房地产业总值为66318万元，同比增长5.9%，占第三产业的比重为16.2%，保持平稳增长。房地产销售面积112640平方米，同比增长20.7％，增幅位居全市第四名。2017年1月16日，中山城市广场盛大开盘，现场吸引了近百名客户前来选店铺，该楼盘共推出了17间店面进行现场出售。面积最小的仅为22.25平方米，面积最大的为36.35平方米，价格最高的是18号铺，总价合计546.2万元，平均每平米16.9万元，平均每平米10.0万元。

二、影响第三产业发展因素

(一)城市化水平不高。第三产业的规模取决于城市的发展水平和发展规模，第三产业的许多行业只有在人口达到一定密集程度时才可能盈利。当前我县城镇化水平还比较低，城市化进展还比较慢。城镇化率2016年为49.2%，低于全市平均水平，除县城区集聚能力稍强外，其余城镇集聚能力都较弱。

（二）地理位置导致的竞争激烈。当前顺昌县没有动车高铁，顺邵高速公路仍在建设，交通条件影响了旅客、大宗货物的运转，导致经济发展较为缓慢。同时，顺昌县东临建瓯市，北部是建阳区，南部是延平区，他们的经济发展均是优于顺昌，地方区域发展竞争激烈。这些具有优势资源的邻近县市往往会吸收移民、劳动力等甚至不断争夺顺昌县高质量的优秀人才，对顺昌县的经济发展来说很不利。如果当地政府不能很好地吸引人才留住人才，就必然会在这激烈的竞争中处于落后状态。

（三）内部结构升级缓慢，传统产业比重偏大。虽然我县网络信息、物流、电子商务等现代服务业有了较快发展，但由于基础差，规模小，比重低，发展层次仍处于较低水平。2016年，我县交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业合计占全市第三产业增加值比重达38.3%，传统服务业依然是构成三产的主体。一方面，新兴服务业发展不充分，结构不合理，影响制约着我县经济快速发展；另一方面，传统服务行业面临发展后劲不足、对第三产业整体拉动持续力不强等问题。

（四）第三产业组织化不高，龙头企业带动不强，产业化程度低。第三产业基本单位大多为中小企业，自主经营、自负盈亏，确实在一定程度上剌激了非公经济的蓬勃发展，但同时也存在一些企业一哄而上，跟潮流、一窝蜂都上的情况时有发生，造成各自为阵，难以形成群体产业，缺乏统一规划和协调。当前我县农副产品精深加工和规模化生产未能形成自己的品牌、规模，至今还是无法做大，无力与开放条件下的现代商贸企业抗争。

（五）旅游资源急需进一步挖掘核心景区。近年来，我县大力发展旅游业，通过打造大圣文化旅游核心品牌，带动宗教旅游、历史文化旅游、自然山水旅游以及乡村旅游业等全面发展，使顺昌旅游业成为顺昌社会经济转型的纽带和支点，成为大武夷旅游区的重要节点。但是，我县的旅游都是以本地游客以及周边游客为主，缺乏外地游客，凸显了我县旅游景点多，知名度不高，缺乏核心景区的这样一个现状。景点开发不足，景点服务设施不全、接待能力不强、未形成旅游纪念品专业市场，导游员、讲解员配备不到位等因素制约了我县旅游业发展。

三、加快第三产业发展对策建议

为加快我县第三产业发展，我县第三产业发展应从下几个方面考虑：

（一）鼓励二产转办三产，壮大经济实力。要依托企业办三产，提高三产综合效益，既安排了企业富余人员，又壮大了三产实力，优势十分明显。要引导失业和下岗职工办三产，进一步完善失业和下岗职工从事第三产业的优惠政策，扩大就业岗位，保持社会安定。

(二)提高产业门槛，树立三产标杆。对我县广大消费者来说，昙花一现式的第三产业不会给群众带来任何安全感。我县行业内更需要有较强经济实力的商家，保证某个品牌或者店面不消失，增加消费者的信任和依赖，为三产树立标杆。这就要求政府有关部门制定相关政策，加大监管力度，提高行业准入标准，在抬高行业门槛的同时也提高第三产业的档次。

(三)挖掘现有资源，促进旅游业发展。加快文化旅游业基础设施建设步伐，完善旅游文化产业体系，突出特色，高水平地进行旅游景区的规划与建设。例如重点打造一个以“合掌岩—富金湖—华阳山”为核心，打包成一个集信俗朝拜、文化体验、科学探险、宗教养生、休闲度假、生态氧吧为一体的5A景区，同时加强景区景点配套设备设施建设，与旅游服务业结合精心设计旅游产品和路线，依托现有旅游开发公司，合力推动发展顺昌县旅游业的发展。

（四）兼并重组形成龙头企业，提高服务扩大消费能力。加快第三产业管理体制改革，通过兼并、收购、联合、重组、资本运营等多种方式，努力在商贸流通、餐饮娱乐、运输物流等领域培育形成一批龙头企业，发挥辐射带动作用。同时提高住房、教育和养老、失业、医疗保险等各项改革透明度，引导居民增加消费预期，扩大即期消费。

（五）大力推进城镇化进程，发挥集聚效应。逐步收缩周边城镇人口向我县城集中，扩大城区服务消费群体，为第三产业发展创造需求基础。 切实提高县城人口承载力，使更多的人享受到公共服务。

（六）培育市场，营造发展载体。一要着力培育综合市场。综合市场能增加人流、物流和信息流，形成市场“龙头”，因地制宣地建设大型批发、集散综合市场。二要精心培育专业市场，组织力量开发专业市场的新花式、新品种，进一步形成专业市场鲜明的特色，增强吸引力。要用市场来引导生产，引导消费。三要完善与市场相配套的各项服务设施，如宾馆、饭店、银行等。