赣南救援队管理制度

赣南救援队

赣南救援队简介　　

　　赣州市应急救援协会是一支参与政府防灾减灾救灾的社会力量，经过两年多时间的筹建，于2016年6月经赣州市民政局批准成立，同年12月成立党支部。协会以“为政府分忧、为百姓解难、为生命服务”为宗旨，组建成立了赣南公益救援支队（简称：赣南救援队），系赣南革命老区第一支依法登记注册的非营利性公益救援组织。主要为社会提供自然灾害、突发事件等应急救援抢险服务，灾害排查和防灾减灾技能培训、宣传服务，接受社会求助服务。　　

　　目前赣南公益救援支队有12支公益救援队伍，分布在赣州市9个县（市、区），有专业应急救援志愿者500余名。在赣州所辖县(市、区)各成立一支队伍，构建赣州社会力量互帮互助互救体系，是我们为之奋斗的目标。

　　支队成立后，自筹资金270多万元，购买救援装备并开展灾害救援服务，参与了省内外数十起灾害的救援、大型活动防灾减灾安保及各类减灾技能宣传培训活动，挽救群众生命近百人，无偿打涝溺水遗体70多具，找回走失老人和儿童100多位，转移被困群众数千人，向300多户受灾群众发放了救灾物资，为近百所学校、社区、企业、单位数万人进行了防灾技能培训，受到各级政府和社会的赞誉，国家民政部领导称赞这是“一支伟大的AA制队伍”。赣南公益救援支队的先进事迹多次被中央电视台、凤凰网、《中国减灾》杂志、江西省人民政府网、江西电视台、《江西日报》、中国江西网、《赣南日报》、赣州电视台等新闻媒体宣传报道。　　

　　2016年7月18日，赣州市应急救援协会赣南公益救援支队被国家民政部收录为“社会力量参与全国防灾救灾减灾组织。”　

　　2017年5月12日赣南公益救援支队受邀参加国家减灾委、国家民政部“协同―2017”社会力量参与救灾实兵演练。　　

　　2017年7月14日，赣南公益救援支队支队长杨舒文受国家民政部救灾司邀请到北京参加国家民政部“2017社会力量参与防灾减灾救灾培训班，”并做典型发言。

　　2017年12月28日，赣南公益救援支队受邀赴京参加国家民政部救灾司、中国扶贫基金会“社会力量参与一线救灾行动指南”发布会。　　

　　2017年被江西省减灾委、江西省民政厅授予“江西省社会力量参与防灾减灾救灾先进组织”。　　

　　地 址：赣州市章贡区商贸城3-1111室

队伍定位

　　赣南公益救援支队是政府应急体系的辅助力量。协助、配合政府应急体系完成自然灾害、突发事件等各种灾难事故的紧急救援任务、灾害排查和大型活动安保、防灾减灾技能培训。

申请加入赣南救援支队条件

　　 1、热爱公益事业、忠实履行职责和义务；具有奉献、敬业、团结协作精神。认同赣南救援理念，遵守赣南救援队纪律和各项制度。
        2、拟入队人员年满二十周岁，身体健康，男身高1.65米以上，女身高1.58米以上，在征得家人许可，自愿参加救援培训和行动的合法中国公民。
        3、有一定时间和能力，有正常的工作和收入，熟练掌握相关专业知识和技能，接受过应急培训和处理过突发事件者优先。 
        4、向其所在地大队部提出入队申请，填写入队申请表，已自行办理好意外保险；
        5、拟加入大队负责人考核签署同意入队意见；
        6、经支队分管领导签署同意入队，报支队委备案；
        7、新队员入队后成为志愿者，在进行适应性体验取得60积分，经过队规、队列培训合格，由本人申请，经支队审核同意后，可转为预备队员；
        8、预备队员在熟练掌握相关专业知识和救援技能，参加赣州红十字会“救护员培训”及取得“救护员证”，积满60积分后，经大队部综合素质考核合格，报支队审核同意后，后方可转为正式队员。
       9、队员有入队、退队自由的权利。
        赣南救援队根据实际救援需求设有多种不同的岗位，志愿者可以根据自己的个人能力与实际情况选择不同的岗位，经过严格的岗位职能培训后参与赣南救援队的志愿服务。
        所有申请加入赣南救援队的队员均应熟读、了解并充分认同、遵守赣南救援的各项规则制度，并同意用以约束自己加入赣南救援的团队后的公益行为。

风险提示

      作为应急救援志愿者，全体成员应深谙执行组织的使命所面临的风险和困难，并且不会要求组织向其本人或受益人作出超乎该组织所能提供的赔偿。

队员职责

       1、积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理由不参加。
       2、在应急救援过程中应听从指挥，不能擅自做决定去救援，擅自离开救援与培训现场，严格规范自己的救援行为。 
        3、要如实汇报并记录救援事项和过程，并做好救援工作总结。 
        4、积极对应急救援工作提出好的意见、建议。对不清楚、不明了的应急救援知识有向所在队申请相关的学习的权利。      
        5、在救援工作中，不得发表未经大队许可的言论，不得作出有损队伍声誉的言行。 

奖惩制度

（一）、大队加分
　　1、每组织一次大队队务会、技能培训、各项联谊活动加3分；
　　2、每参加一次救援活动加6分，队员按参加人数一人加一分；
　　3、每参加一次安保活动加5分，队员按参加人数一人加一分；
　　4、检修装备、整理内务一次加3分；
　　5、每义务救助、帮助他人的一次加5分；被媒体报道的加5分；队员按参加人数一人加一分；
　　6、每推荐一个应急救援服务点的加3分；
　　7、为救援队募集资金和装备的，500元加一分；
　　8、在市级媒体发表关于救援队宣传报道的加5分；在省级媒体发表关于救援队宣传报道的加10分；在国家级媒体发表媒体关于救援队宣传报道的加15分；在其他自媒体、网络平台发表关于宣传报道的加3分。

（二）、队员加分

1、每参加一次大队组织的队务会、技能培训、各项联谊活动加3分；

2、每参加一次大队组织的救援活动一次6分；

3、每参加一次大队组织的安保活动加3分；

4、检修装备、整理内务一次加3分；
5、推荐一名志愿者转为正式队员的加3分；
6、每义务救助、帮助他人的一次加5分；被媒体报道的加5分；
7、每推荐一个应急救援服务点的加3分；
8、救援队财务人员、公众号、微博维护人员、积分统计人员每月固定加6分。

9、为救援队募集资金和装备的，500元加一分；

10、在市级媒体发表关于救援队宣传报道的加5分；在省级媒体发表关于救援队宣传报道的加10分；在国家级媒体发表媒体关于救援队宣传报道的加15分；在其他自媒体、网络平台发表关于宣传报道的加3分。

（三）、大队扣分
　　1、大队发生打架、斗殴、谩骂，影响队伍团结的，在队伍群发黄色图片与黄色视频、低级趣味言论的，扣3分；
　　2、大队发生队员不服从现场指挥，擅自发布更改命令，未造成后果的，扣5分，造成后果的予以劝退，造成他人身伤害的，追究其法律责任，并负责赔偿损失；
　　3、大队发生队员在参加训练、救援及各项联谊活动时，未请假擅自离队的，扣5分；
　　4、大队发生以救援队名义，发布未经许可的救援队信息的，扣5分。
　　5、大队队员未按时签到的，一人扣3分。
　　6、大队发生队员领用救援物质与装备，在任务完成后，不及时归还的，扣3分。
　　7、每周未为支队统一训练日，大队不组织的扣6分。
　　8、对支队组织的任务，队干请假不参加的，一个扣6分:迟到的一人扣3分。
　　9、参加救援、培训及各项活动，不按通知要求规定着装的，一人扣3分。
　　10、在规定时间内不上报月工作总结的，该大队按0分考核。

11、接受社会求助，大队未按规定填写接受社会求助登记表的扣5分;填写不规范的扣3分。

12、大队接收支队任务，不按命令执行的，扣20分。

13、大队未经报备许可同意，擅自出队的，扣10分，擅自调动、组织其他大队的，扣20分。

末经许可，擅自出队，造成队友及群众生命或财产损失的，由组织者承担全部责任。

（四）、队员扣分
　　1、与队员发生打架、斗殴、谩骂，影响队伍团结的，在队伍群发黄色图片与黄色视频、低级趣味言论的，扣3分；
　　2、队员不服从所在队领导指挥，擅自发布更改命令，未造成后果的，扣5分，造成后果的予以劝退，造成他人身伤害的，追究其法律责任，并负责赔偿损失；
　　3、在参加大队组织训练、救援及各项联谊活动时，未请假擅自离队的，扣5分；
　　4、以救援队名义，发布未经许可的救援队信息的，扣5分。
　　5、未按时签到的扣3分。连续三次不按时签到的队员转为志愿者。
　　6、领用救援物质与装备，在任务完成后，不及时归还的，扣3分。
　　每周未为支队统一训练日，大队分管应急救援的副大队长连续三次不组织训练的，按自动辞职办理，转为队员。

7、备勤队员备勤脱岗的，扣6分。

（五）、劝退
　　有下列情形之一的，可以根据情节对相关人员予以劝退；
　　1、未做好应急装备、设施日常维护、检测准备工作，导致延误应急救援工作的；
　　2、未及时采取措施处置突发事件或处置不当造成严重后果的；
　　3、不服从指挥机构对突发事件的指挥的；
　　4、连续三次不参加所在大队组织的培训、救援、联谊活动的；
　　 5、连续两次技能考核为本中队倒数第一名的；
　　6、做出有损于队伍声誉的，经大队会研究决定的；

7、每季度总积分在本大队总积分倒数第一名的；

8、执行救援任务脱岗；二次以上备勤队员，不出勤的；

9、各司其职，干涉其他中队和他人工作，影响队伍团结的；
10、发布未经救援队许可信息，造成不良影响的；
　　11、私自占用物质与装备

队员被劝退的，不得再加入赣南救援队；队员自动退队的，六个月内不得再加入赣南救援队。

队伍标识

    1 、赣南救援队有统一设计的队服与标识；加入赣南救援队的队员，必须统一、按规定穿着制服；

     2、赣南救援队队员所穿着的队服由支队统一定制，费用由队员承担；
     3、赣南救援队队员离队后，队标交回，队服归个人所用，留着纪念；       
      4、支队长、政委、督察长、副政委、副支队长佩戴一星带花救援肩章；
      5、支队教官、支队顾问、支队长助理、大队长、教导员、副大队长佩戴三星救援肩章；
       6、大队顾问、大队长助理、指导员、中队长佩戴二星救援肩章；

7、队员佩戴一颗星救援肩章，所属大队胸牌；

       8、预备队员佩戴无星救援肩章，预备胸牌；

       9、志愿者配发救援队马甲。

       除支队核发统一样式外，如必需另外附加其他标识的，须经支队授权同意。

机构设置

　　赣南救援支队设立支队：

支队长一名：由赣州市应急救援协会会长（法人）杨舒文担任，负责支队的全面工作。

政委一名：由赣州市应急救援协会党支部书记宁汉东担任，负责支队的党建、政治思想、对外宣传、联络工作。

参谋长一名：由赣州市应急救援协会副会长潘庆坤担任，协助支队长开展各项工作。

副政委一名：由赣州市应急救援协会党支部副书记郭彪担任，协助政委开展党建、政治思想工作。

副支队长一名：协助支队长开展灾害救援、技能培训工作。

支队长助理二名：由赣州市应急救援协会秘书长彭诚、副秘书长张明发担任，协助支队长开展各项工作。

支队下设若干大队，隶属支队统一管理，实施大队长负责制度。

设大队长一名：负责本大队的日常管理工作；
设教导员一名：负责大队党建、团建、宣传、风纪、对外联络、人事、财务管理工作；
设督察一名：协助支队监督大队风纪与安全、资金与装备使用工作；
设副大队长二名：副大队长一名：协助大队长分管大队装备管理及安全工作；副大队长一名：协助大队长分管技能培训及灾害救援工作；

设大队长助理一名：协助大队长分管灾害信息收集与整理、发布工作，队员的招募与管理工作；
队员从大队所在地招募组成。

队伍管理原则

　　全支队所有队友应“遵循全队参与、民主集中、队长决议”原则；
在团队工作中，力争做到，求同存异，有不同意见可以单独交流，力求一致；
禁止以下犯上，禁止攻击团队带头人，禁止有散布不利于队伍团结的言行。

干部任免

1、赣南救援支队救援队员由志愿者组成，实施准军事化管理。
2、各大队长、教导员、副大队长应各司其职，管理好自己分管及负责的大队；各大队干、队员不能去干涉其他大队事宜；
3、各大队以赣南救援队名义开展的各项工作，必须经分管大队的支队领导审核批准方可进行；
4、各大队队员的入队工作由大队委研究决议后，经分管支队领导审核同意，报支队部备案，方可成为正式队员；队员申请进、出队都必须办理好书面手续；
　　5、大队长、教导员、大队长助理、副大队长、教官由支队任命；中队长、指导员由本大队队员选举产生，报由支队队委会审核同意任命产生；对副大队以上干部职务的任免由支队负责，中队长、指导员任免由其所在大队负责，报支队审核。
　　支队每半年组织一次对大队领导进行民意考核，采用本大队全体队员不记名投票方式进行考评，考评结果分为： 十分满意；满意；不满意；十分不满意；
　　对民意投票结果为：十分满意的大队领导，支队给予表彰；
　　对民意投票结果为：满意的大队领导，支队给予鼓励；
　　对民意投票结果为：不满意的大队领导，支队给予警示，对连续两次被民意投票为不满意的，免去大队领导职务；
　　对民意投票结果为：十分不满意的大队领导，免去大队领导职务，所空缺位置，由队员民意投票本大队正式队员（在支队备案的）得票最高的替补担任；
6、各大队要制定出本大队训练演练方案，加强本大队的训练演练工作，每周不得少于一次，大队开展训练任务必须由大队长或轮值副大队长向支队分管领导汇报经得批准后方可进行，对连续三次不组织训练或不参加活动的大队干部，经支队队委会批准，降为队员。
7、在灾害来临之际，大队领导不能及时组织进行灾情信息收集，延误救灾的，经支队队委会批准，降为队员。
　　8、各大队应制定实施轮值备勤制度，备勤人员在备勤期间负责执行大队部下达的各项任务，在备勤期间，备勤人员不得请假，因特殊情况不能参加任务的，可经本大队负责人同意，在本大队中让其他队员代替。

9、各大队应及时执行支队下达的各项任务，对不执行支队下达任务的，支队长有权当场免去其职务，降为队员。

财务与装备管理

　　大队所需资金及装备由所在大队自行筹集，各大队不允许单独设立财务，所募集到的资金及物资，应纳入赣州市应急协会统一管理，资金和装备实施募集大队优先使用的原则。
　　对大队隐藏捐赠物资及捐赠资金，设立帐外帐的，免去大队责任人，财务分管领导职务；对贪污、侵占捐赠物资及捐赠资金的，除退还捐赠物资与捐赠资金外，移交司法机关处理。

警灯警报器使用

一、城区禁止使用警报；
二、禁止多车同时使用警报；

灾害救援

　　赣南救援队在灾害来临之际，实施由指挥部统一领导、指挥长统一指挥。

由支队长、政委、督察长、副支队长、大队长、教导员、副大队长、大队长助理组成应急救援指挥部。
应急救援指挥部根据灾害事故发生地域和灾害种类，按照搜集掌握现场情况，确定总体救援方案，由指挥部确认本次灾害的指挥长与责任人，全权负责本次灾害救援的指挥工作。
由信息组负责下达应急救援指令，根据现场情况变化，适时调整力量组织指挥。
各大队要服从应急救援指挥部信息组的统一指挥。各大队要相应的组建：指挥小组、救援队、信息组，保障组。

       　　 温馨提示：
        人做一件好事很容易。但是，要长期做一样的好事就特别难，仅凭有一颗爱心是不够的，要有超強的毅力和一颗永远视他人生命为已的~境界！仅凭一个人的力量，也不够的，还要有一群愿意永远为他的付出的~伙伴！
       所以，您可以不选择加入赣南救援队，但是,您一定要记住，当您选择加入赣南救援队后，您就一定要遵守该队规章制度，服从队伍管理，做一个有利于团队发展的维护者。而不去一个团队秩序的破坏者。

入队誓言

       我已认真阅读赣州市应急救援协会章程及有关规章制度，并自愿申请加入赣州市应急救援协会赣南救援支队，成为该队应急救援志愿者。我宣誓我要团结他人，投身其间；面对需求，不计报酬；敢于付出，不怕危险；我承诺，我将遵守各项规章制度，服从安排，竭尽所能，积极参加救援队组织的各项应急救援任务，帮助困难人群，真诚关怀有需要的人士，为他们带来温暖，共创和谐社会。

 

                      宣誓人：

如何做一名合格的赣南救援队队员？

帮助他人？还是无偿奉献？有太多词语可以形容赣南救援队志愿者，大多数都和付出相关，这无可厚非。但是我认为有一个词用来定义赣南救援队志愿者也许更恰当，那就是——“给予”，主动的“给予”，而不是被动的“给予”。

主动“给予”也是作为应急救援志愿的最高境界，也是在赣南救援队伍中最基本要求！

给予 真诚

当您选择加入到应急救援这个志愿者团队的时候，您必须要具备有一颗自愿为他人付出的、不求回报、不为私利真诚的内心。

给予 帮助

帮助别人，快乐自己，这是应急救援志愿者最深最直接的感受，也是选择加入的重要原因。

给予 尊重

在赣南救援队尊重应放在第一位。

尊重这个团队的创造者，尊重这个团队中的领头人，尊重引领你这个团队的带路人，尊重这个团队中的同行人；

身为应急救援志愿者还应给予受害者、求助者尊重。

给予 感恩

感恩，是一种歌唱生活的方式，要感恩为您搭建公益平台之人，因为没有平台，就没有向大众展示您优秀和爱心的舞台。因为，搭建平台的人，是付出最多的人，也是最不希望见到这个平台终止前行之人。

还要感恩引领你进这个团队的领路人，要感恩与你同舞的人。

给予 服从

发起每一次应急救援活动，都有发起的理由，而主动的、积极的参加应急救援活动，是为体现出您在这个团队中存在的价值。

给予 信任

在赣南救援队要勤学苦练技能，只有这样，你才能保护自己、保护队友、拯救他人。

给予 动力

发动社会，感召他人，加入我们，服务社会。用我们的影响，让更多的社会成员来加入我们这个团队，从而能帮助到更多需要帮助的人。

给予 信仰

赠人玫瑰，手留余香！要坚信应急救援志愿者的付出，都会给他人带去新的希望，都在推动这个社会更加的和谐与美好。

给予 力量

千溪汇成江河，因为有每位应急救援志愿者的参与，才能合成一支应急救援队伍。 您的每一次参与，都是为了让您变得更优秀，您所在的团队更強大。

所以，作为一名赣南救援队队员在团队中首先要做的就是：绝对尊重、绝对忠诚、绝对服从、积极参与、主动给予。

赣南公益救援星级队员评定标准

　　正式队员积分满300分，授予“支持赣南公益救援发展一星优秀队员”荣誉。

　　正式队员积分满500分，授予“支持赣南公益救援发展二星优秀队员”荣誉。

　　正式队员积分满1000分，授予“支持赣南公益救援发展三星优秀队员”荣誉。

　　正式队员积分满2000分，授予“支持赣南公益救援发展四星优秀队员”荣誉。

　　正式队员积分满5000分，授予“支持赣南公益救援发展一星优秀队员”荣誉。

温馨提示

赣南公益救援支队正式队员、大队队干积分从2018年6月11日起开始考核，每年初表彰一次;每年积分可累计，达到相应积分后，更换相应的星级荣誉牌匾。