而立与不惑时期（四）

青山

而立与不惑时期（四）

陕北的秋末冬初，沉静而利落。连绵山峁褪去秋日斑斓，大地洗尽繁华，归于黄土高原独有的苍茫与朴素。田野庄稼尽数归仓，层层梯田袒露出浑厚质朴的黄土肌理，层层叠叠铺展在沟壑之间，辽阔厚重，安稳踏实。山野草木渐次枯黄，林木落尽残叶，疏朗挺拔的枝桠直指澄澈长空，天地清旷肃穆，处处是岁月沉淀后的静谧安然。

每至清晨，田埂荒草、土石坡地皆覆着一层薄霜，人行其上，簌簌有声，清冽寒气浸透衣衫。沟底低洼处凝着薄冰，悄无声息预示寒冬将至。高原长风穿梁过壑，带着黄土干爽凛冽的气息，岁岁往复，从不停歇。满目萧瑟之中，唯有崖畔留存的红酸枣，点点赤红，点亮苍凉山野，为清冷初冬添了几分温柔暖意。夕阳西垂，柔光漫铺山川，短暂煦暖过后，寒风袭来，凉意骤然缠身。秋收的喧嚣散尽，高原归于沉寂，大地安然蛰伏，静静等待冬日初雪降临。

2002年的初雪，比往年更早更急。十一月初，漫天飞雪覆满山峁沟壑、田野校舍，黄土高原素白澄澈，一片静谧。气温骤降，寒冬猝至，全校师生冬季供暖，不再是细碎琐事，而是关乎师生起居学习、保障校园安稳的头等民生大事，被紧急提上工作日程。 我上任第二周，就全面部署冬季供暖工作，确立“煤的用量要下来，室内温度要上去”的硬核整改目标，交由主管副院长牵头负责，专项调研、统筹实施，制定贴合校情、务实可行的整改方案。

主管副院长接到任务后，迅速集结后勤、总务工作人员，组建专项小组，对学校锅炉运行、燃煤采购、人员值守、经费开支等各项工作，开展全方位、无死角的摸排复盘。经过连日实地核查、逐项深究，供暖低效、资源浪费、室温不达标的三大核心症结彻底明晰。

一是设备老旧滞后。学校三台供暖锅炉中有一台超期服役、常年超负荷运转，机身锈蚀严重、配件老化失灵，供热效能大幅衰减，是室温长期不达标的硬件短板。二是燃煤采购监管有较大漏洞。采购管理制度松散、监管缺位，个别收煤人员与运煤司机私下串通舞弊，半车按整车计量、空车报备入账的乱象时有发生，办学经费、煤炭资源被无端损耗。三是人员履职松散。个别司炉人员责任心薄弱，值守敷衍懈怠、随意脱岗偷懒，不按规范恒温供暖，擅自停暖时有发生，人为加剧供暖乱象。

病根摸清，整改精准发力。学校召开校委会专题会议，统一思想、凝聚共识，敲定三项实打实的整改举措。第一，淘汰报废老旧失效锅炉，更换全新达标供暖设备，补齐硬件短板，保障校园稳定供热。第二，精准测算冬季用煤总量，摒弃松散随意的采购模式，实行公开招标、规范采购，透明经费流向，从源头杜绝舞弊浪费。第三，完善供暖管理制度，细化岗位职责、作业流程、考核标准，建立奖勤罚懒、优胜劣汰的长效机制，彻底整治后勤队伍慵懒散漫的工作作风。

整套方案贴合实际、靶向精准、落地性强。前期调研扎实细致，中期推进稳妥有序，后期监管严格透明。经过严格落地执行，当年校园供暖面貌焕然一新。相较上一年度，供暖经费节省三十余万元，办学资金得到有效盘活，校舍室温稳定达标，多年供暖顽疾彻底根除。师生冬日工作学习环境大幅改善，积攒多年的负面情绪彻底化解，赞许与认可取代了过往的怨言。新一届班子务实为民、真抓实干的作风，深深扎根师生心中，为后续各项改革工作筑牢了坚实的群众根基。

供暖难题的圆满破解，是学校改革发展的破冰之举，也让我深刻认清本世纪初山区成人高校的办学困境。彼时的延安教育学院，地处陕北深山，办学基础薄弱、硬件建设滞后，教研体系不完善，教学设备、科研资源匮乏，校舍陈旧简陋。教师深耕教学、钻研学术、提升专业素养的渠道狭窄，个人发展受限严重。

更突出的是师资付出与待遇失衡的矛盾。学校师资紧缺，教职工普遍一人多岗、身兼数职，常年超负荷工作。一线教师既要承担繁重的面授教学、课后辅导、学情督查，还要负责班级管理、学员培育，兼顾繁杂的行政校务，终日奔波忙碌，鲜有时间深耕教研、精进业务。与之不相匹配的是，教职工薪资待遇偏低、岗位津贴缺失、职称晋升通道狭窄。许多老教师数十年扎根讲台、勤恳耕耘，默默奉献却难有职级提升，干事创业的积极性备受挫伤。

广大教职工深耕山区教育数十年，怀揣育人初心，扛起办学重任，同时背负着赡养老人、抚育子女的家庭重担，生活拮据、压力繁重。事业发展受限、生活负重承压，长期身心透支、疲惫倦怠，直接造成师资队伍不稳、教研工作滞后，成为制约学校高质量发展的最大瓶颈。

深耕教育多年，我始终坚信，教师是立校之本、兴校之基。唯有善待教师、保障教师、成就教师，才能稳固师资队伍、提升办学质量、赋能老区教育。破解学校发展困局，首要破解教职工事业、生活双重难题。因此，供暖改革落地后，我将提升教师待遇、完善保障机制、激活师资活力，列为学校第二项核心改革任务。

改革始终依规有据、循章而行。我依托学校工会，组织全体教职工系统学习国家、省市成人教育发展与教师权益保障相关政策文件，立足校情对标政策，集思广益查摆短板，以校风、教风、学风建设为核心，一手抓实教学质量提升，一手抓实教职工待遇改善，双向发力推动学校提质进阶。

各工会小组广泛座谈研讨、征集民意，梳理出五项贴合校情、惠及师生的发展建议：修订学校发展规划，完善校训校风育人体系；推行定编定岗，落实课时酬金与岗位津贴，实现优绩优酬；健全教科研制度，完善激励机制，提升教研水平；新建教职工住宅楼，解决教职工住房难题；创办附属中学与幼儿园，破解教职工子女就学入托难题，搭建师生实训平台。

学校党委、行政高度重视民声民意，多次专题研讨打磨，最终确立系统完备的办学精神体系与全新发展思路。

校训：学高为师，身正为范

校风：崇文厚德，笃行致远；立教为公，润育桑梓

教风：博学精研，严谨治教；爱生乐教，率先垂范

学风：勤学善思，砺志笃学；知行合一，修身有为

整体发展思路：以德立校，以学兴校；以教强校，以质立名；教研赋能，实干提质；服务基层，赋能延安；守正育人，笃行致远

同时，学校草拟《延安教育学院课时费、岗位津贴实施办法》《延安教育学院教科研条例》《延安教育学院住宅楼分配办法》三项制度文件，以及修建教工家属楼、创办附属中学和幼儿园两项发展决议。各项筹备工作完成后，学校顺利召开教职工代表大会。

全体代表审慎审议、民主表决，全票通过学校发展思路、育人体系、管理制度与发展决议。这批纲领性文件贴合办学实际、契合师生诉求、顺应教育大势，为学校规范化、内涵化发展划定了清晰路径。

制度贵在落地，成效重在实干。学校严格对标上级政策，全面落实教代会决议，规范薪资津贴核算发放，打破平均主义，落实多劳多得、奖勤罚懒，补齐待遇短板。同时精简冗余行政事务、优化岗位分工，为一线教师减负松压，让教师潜心教学、专心教研。政策红利直达基层，教职工干事热情全面迸发，校园教风学风、工作作风焕然一新。

依托全新的教科研条例，学校加大教研经费与人力投入，重点打造校报校刊平台，完善编审制度、提升刊发质量。既搭建对外学术交流窗口，擦亮办学名片，也为教师发表教研成果、突破职称瓶颈搭建正规平台，有力推动师资队伍专业化成长。

安居方能乐业，暖心才可尽心。学校成立建房工作小组，由主管副院长牵头，全程负责项目申报、立项、建设、验收工作。专班人员主动对接、积极争取，抢抓国家经济适用房建设最后一波政策红利，成为当年延安市最后一家获批该项目的教育单位，极大节约了建设资金，切实惠及全体教职工。

2006年底，九十八套百余平米的崭新教工住宅楼全面竣工交付。新房宽敞规整、通透明亮，彻底告别了教职工租房混居、住房简陋拥挤的窘迫处境。我此前在教职工大会上的承诺如期兑现：旧房换新居、小房换大房、无房者皆安居。户户乔迁、人人心安，教职工的归属感与幸福感大幅提升。

在推进内部改革、改善办学条件的同时，我着力整治校园外部环境。建校多年来，校园周边以及后山的土地长被外人侵占。不少闲散人员在边上私搭乱，有还滋生是非，寻衅闹事，扰乱校园秩序，让师生没有安全感。这块心病，必须下决心根除。学校先派人实地摸排，把侵占范围、违建情况一一登记取证，之后联动公安、司法、土地几个部门联合开展整治，依法拆除违章棚屋，劝离清退闲散人员。经过一番扎实工作，顺利收回校园周边和后山原本属于学校的土地一百多亩，按规定办完手续，拿到了土地证。地界划清，权属落定，既守住了学校的根基，也为日后校园扩建、绿化、建设实训基地留出了空间。

学校改革提质的关键时期，恰逢国家教育法治建设迎来重大突破。2002年12月《民办教育促进法》审议通过，2003年9月正式施行，首次以法律形式明确民办教育的合法地位，鼓励多元办学、补齐基层教育短板，为地方教育扩容提质注入全新活力。

这部法律，为我校创办附属学校提供了坚实法治支撑。结合政策要求、学校实际与教职工迫切需求，校委会确定：附属中学为公助民办股份制模式，学院以闲置校舍、设备、师资入股占股百分之五十一，院长兼任法人代表，教职工自愿入股参与办学；双语幼儿园由学院依托自有资源独家公益承办，主打惠民育人、服务师生、造福地方。

学校迅速成立筹建专班，由我牵头统筹申报审批、规划建设、招生筹备等工作。2003年3月启动筹建，4月顺利通过审批，延安教育学院附属中学、双语幼儿园同步挂牌成立。

办学之要，首在师资。学校严格依照四制改革章程，公开竞聘选拔附中校长、幼儿园园长。附中组建多元优质师资队伍，遴选本校骨干名师夯实基础，对接上海师大附中选派优秀教师三年支教帮扶，面向教育强地选聘名优学科教师，打造出一支师德高尚、业务精湛的教学团队。幼儿园也组建了一支热爱幼教、专业过硬、责任心强的师资队伍，筑牢学前教育根基。

2003年6月，两所学校的管理团队、师资力量、校舍设备全部到位，办学筹备工作圆满完成。暑期全力开展宣传推介、咨询招生工作，凭借优良师资、规范管理、完善条件获得社会广泛认可，生源踊跃、报名火热，两所学校首届招生均圆满收官，实现办学开门红。

依托教育学院的坚实支撑、精细化管理与全体教职工的同心深耕，附中与幼儿园办学质量稳步攀升、社会口碑持续向好。短短三年，附中教学成绩稳居延安市同类学校前列，跻身区域优质名校行列。双语幼儿园凭借温情育人、规范办学、特色教学，迅速跻身延安市名优幼儿园行列，成为老区学前教育的优质品牌。

回望这段从而立走向不惑的奋斗岁月，我始终坚守育人初心、恪守岗位职责，从破解供暖顽疾、整治校园环境、收回权属土地，到完善管理制度、优化师资待遇、建好教工住宅，再到确立三风体系、创办附属学校，步步为营破除积弊、补齐短板、惠及师生、赋能教育。数年深耕实干，彻底扭转了学校基础薄弱、管理松散、环境杂乱、发展滞后的被动局面，校园风貌焕然一新，师资队伍稳定精进，教研实力持续提升，办学格局全面拓宽。

任职期间，学校两次获评“延安市先进教育单位”，我个人也获评延安市优秀校长、陕西省模范共产党员。这些荣誉从不属于个人，是组织的信任、时代的馈赠，更是全体教职工同心同德、苦干实干的集体成果。数年风雨兼程、攻坚克难，我扎根陕北高原，默默坚守、实干兴教，以担当破困局，以初心育新人，踏踏实实走好每一步办学治校之路。

回首过往，所有日夜操劳、所有攻坚克难，皆为育人兴业、造福老区。这段滚烫的奋斗历程，沉淀了我的责任与担当，也定格了我职业生涯中最质朴、最踏实、最无悔的人生答卷。