关于长府复决字〔2026〕 号行政复议决定的专项质证意见

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关于长府复决字〔2026〕 号行政复议决定的专项质证意见

尊敬的审判长、审判员：

被告二在答辩状中，援引《行政复议法》第六十八条，坚称其作出的长府复决字〔2026〕 号行政复议决定“事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法”。原告对此坚决不予认可。

一、事实与证据摆在眼前：原告如实提交了持有的病历，被告二却将其弄丢，被告一提交不完整的涉案病历。

被告二提交的证据目录（第1-3页），第3页第5项记载：第三人医院相关诊疗记录，证明强制收治事实；

同套材料（第51页，第8项）记载： 医院住院病历复印件，病历无客观病症依据，诊断依据单薄，收治程序不合规。

以上内容明确说明： 原告在复议阶段，已如实向被告二提交了当时持有的第二次住院病历7页，以及第一次住院基础病历6页。原告绝不存在选择性递交、刻意隐瞒的情形（原告当时并不知道被告一还隐藏了6份非自愿相关文书及所谓两次住院的病历首页等涉案病历)。

本案致命的事实要点在于： 原告提交的第一次住院6页核心诊疗基础病历，由被告二签收入卷后莫名遗失；而被告一（卫健委）在举证时，仅选择性提交了缺失的病历材料，刻意隐瞒了至关重要的6份非自愿文书及两次住院病历首页(正反两面)；被告二明明有权调取第三人（医院）的全部病案却未去调取，对原告母亲提交的新证据不核查、不说理，强行选择性采信残缺证据作出维持决定。

二、质问被告二：在关键证据遗失、残缺的情况下，何来的“事实清楚，证据确凿”？

请问被告二，作为复议机关和卷宗保管方，在原告提交的核心病历遗失后，你们是否进行过问询？是否调查过遗失原因？是否向医院调取过全套完整病案进行自查？

缺失的病历直接导致收治真相无法查明。如果连最基础的收治事实和完整证据都没有，你们凭什么在答辩状上写下“事实清楚，证据确凿”？

三、质问被告二：对原告新证据视而不见，何来的“程序合法，内容恰当”？

原告母亲在2025年12月提交了具有反证效力的新证据。被告二不仅不组织质证、不分析核实，在 号复议决定书中更是只字不提，完全未说明采信与否的理由。这种对推翻原行政行为的关键证据“视而不见”的做法，严重违反了复议机关的全面审查原则，属于典型的程序空转。

四、结论：应适用妨碍举证的不利推定，依法撤销 号决定

被告二手握法定调查权却放弃调查，被告一作为举证责任方提交不完整病历作为证据。两被告的共同不作为，导致本案真相差点被掩埋。如果原告没有在后续补充这164页证据，违法收治的事实将被彻底掩盖。

五、终极诉求：依据最高法司法解释，直接推定原告主张成立

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十六条之规定：“原告确有证据证明被告持有的证据对原告有利的，可以在开庭审理前书面申请人民法院责令行政机关提交……行政机关无正当理由拒不提交的，人民法院可以推定原告或者第三人基于该证据主张的事实成立。”

本案中，原告已经举证证明：被告一持有完整病案（含未提交的协议、首页）却选择性提交，被告二持有原告提交的6页病历却致其遗失。两被告的行为完全符合上述司法解释规定的适用情形。

恳请法院责令两被告提交完整病案，若其无正当理由拒不提交或无法找回，恳请法院依法直接推定原告关于“强制收治缺乏事实依据、程序违法”的主张成立，并依法撤销长府复决字〔2026〕573号行政复议决定！