海峡昭大义 九州聚同心——纪念叶剑英“叶九条”发表45周年

咏梅--为你而歌

1981年9月30日，中华人民共和国成立32周年前夕，辛亥革命70周年纪念的钟声即将敲响，时任中共中央副主席、全国人大常委会委员长的叶剑英，向新华社记者公开发表谈话，系统阐述台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针政策，后世将其郑重载入史册，称为“叶九条”。2026年9月30日，这一影响深远的对台工作纲领性文献，已经走过了整整45年的岁月。从《告台湾同胞书》的春风初拂，到“叶九条”的全面铺展，再到“和平统一、一国两制”基本方针的正式确立，这篇凝结着老一辈无产阶级革命家政治智慧与民族情怀的谈话，始终是两岸关系发展史上一座不可磨灭的里程碑。

一、历史关头的郑重宣示

1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，正式向世界宣告中国共产党和中国政府争取和平统一祖国的大政方针，长期紧绷的台湾海峡，第一次漾开了和缓的涟漪。此后三年间，两岸各界呼吁结束隔绝状态、推动交流往来的声音持续高涨，各民主党派、人民团体纷纷发表主张，期盼两岸同胞早日互通音讯、亲人团聚。但与此同时，两岸长期隔绝的坚冰仍未打破，外部干涉势力在台湾问题上的小动作不断，两岸关系站在历史的十字路口，亟需一份清晰、系统、兼具诚意与建设性的行动纲领。

正是在这样的历史背景下，经过中共中央政治局反复讨论审定，叶剑英同志以全国人大常委会委员长的身份，向海内外和盘托出九条和平统一方针。这份谈话没有强硬的措辞，没有对立的姿态，开篇便向包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的全体中华儿女致以节日的问候，将民族大义置于首位，把同胞亲情贯穿始终，既是对《告台湾同胞书》发布三年来全党对台工作探索的系统总结，更是中国共产党向台湾当局和所有爱国同胞发出的共商统一大业的郑重召唤。

二、九条方针里的深远布局

“叶九条”的核心要义，始终围绕“和平统一”这一根本目标展开，每一条都饱含着对历史的尊重、对现实的关照、对未来的远见。

第一条便明确提出举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业。这一主张将两岸协商明确定位为一个国家内部的平等对话，跳出了此前“解放台湾”的传统表述，为两岸通过政治谈判解决历史遗留问题打开了全新空间。

第二条直接回应两岸同胞最迫切的现实需求，建议双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，这正是后来两岸“三通四流”的政策源头，为打破两岸数十年的信息隔绝、人员阻隔划出了清晰的行动路径。

第三条清晰划定统一后台湾的地位：台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队，中央政府不干预台湾地方事务。这一开创性的制度设计，充分照顾台湾的历史与现实，最大程度保障台湾同胞的切身利益，在世界范围内前所未有地拓展了和平统一的制度想象力。

后续几条进一步细化了权益保障的具体边界：明确台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯；台湾当局和各界代表人士可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理；台湾地方财政遇有困难时，可由中央政府酌情补助；回大陆定居的台胞不受歧视、来去自由；欢迎台湾工商界人士回大陆投资兴业，保障其合法权益与利润；号召全体中华儿女共商国是。

这份谈话没有设置任何苛刻的前提条件，没有提出任何伤害台湾同胞利益的要求，反而以最大的诚意、最周全的安排，为和平统一勾勒出一条兼顾各方诉求的清晰路线图。1982年1月，邓小平同志明确指出，这九条方针实际上就是“一个国家，两种制度”，此后经过不断完善深化，“和平统一、一国两制”正式成为中国共产党解决台湾问题、实现祖国统一的基本方针，为后续香港、澳门的顺利回归提供了坚实的理论与实践支撑。

三、跨越半世纪的深远影响

“叶九条”的公开发表，如一声惊雷打破了海峡两岸的长期沉寂，在海内外中华儿女中引发了强烈反响。台湾知识界率先冲破禁忌，通过各种渠道探讨统一路径、提出具体建议，岛内各界要求和谈、呼吁交流的呼声迅速汇聚成不可忽视的浪潮，直接冲击着台湾当局此前坚持的“不接触、不谈判、不妥协”三不政策，迫使其逐步调整僵化的大陆政策。

在此后四十余年的时光里，“叶九条”奠定的政策框架始终指引着两岸关系的前进方向：两岸通邮、通商、通航逐步从设想变为现实，数百万台胞往返两岸探亲访友、投资兴业，两岸经贸文化交流一度达到前所未有的热度，无数分隔数十年的家庭得以团圆，两岸同胞的命运联结越来越紧密。这一方针中蕴含的政治智慧，不仅成功推动香港、澳门回归祖国，为解决历史遗留的领土主权问题提供了中国方案，更向全世界证明，和平、理性、包容的协商方式，完全可以妥善处理复杂的历史分歧，为维护地区和平与世界稳定作出独特贡献。

四、薪火相传的统一之路

45年过去，两岸形势发生了诸多变化，但“叶九条”所承载的民族大义、和平诚意、同胞情怀，始终没有过时。叶剑英同志在谈话结尾写道：“台湾回归祖国，完成统一大业是我们这一代人光荣、伟大的历史使命。中国的统一和富强，不仅是祖国大陆各族人民的根本利益所在，同样是台湾各族同胞的根本利益所在，而且有利于远东和世界和平。”这段跨越近半个世纪的表述，至今依然振聋发聩。

从老一辈无产阶级革命家为和平统一擘画蓝图，到一代代中华儿女接续推动两岸交流融合，追求国家完全统一的信念，早已深深融入中华民族的精神血脉。今天我们纪念“叶九条”发表45周年，不仅是回望一段载入史册的历史，更是要继承这份以民族大义为先、以同胞福祉为重的初心，继续推动两岸同胞加强交流、增进互信，凝聚起海峡两岸所有中华儿女的力量，共同完成祖国统一的历史使命，让九州同心的荣光，照亮中华民族伟大复兴的前路。