<p class="ql-block"> 郝为民的新任命下达后，电信总局局长栾正禧就将规划、组织建设国际电信网络的权柄交给了他。20世纪70年代，中美建交，中日邦交正常化，国际通信需求随之日渐高涨，邮电部加大力度建设国际光缆线路，蔚蓝色的事业展现在郝为民面前。</p> <p class="ql-block"> 邮电部门组织在北京、上海和广州引进了卫星地面站，通过太平洋和印度洋卫星与世界较大国家建立了直达电路，不仅满足了电报、电话等一般业务需要，还满足了数据传输、真迹传真、广播和电视直播等业务需要。80年代，中国成为国际通信卫星组织(International Telecommunica-tions Satelite Organization)董事单位，此后，中国每年都出席该组织的年会，郝为民登上了国际电信网络发展的大舞台。</p> <p class="ql-block"> 进入了改革开放新时期的中国，国际通信需求急剧增长，现有能力远远满足不了需求了。1989年，邮电部在北京召开了第一次国际通信海缆应用研讨会，邀请了国外较大电信公司和国内专家学者，展开了热烈的讨论，最后形成中国的国际电信发展新战略：发展建设以中国为中心的国际网络，利用上海和广东汕头国际海缆登陆站和经转中心，向东连接东亚各国和美洲，向西经西亚、中东、印度洋连接欧洲，加上京沪穗卫星网络，形成以国际光缆为主、卫星通信为辅的国际化电信网络格局。</p> <p class="ql-block"> 电信总局的王洪建，30年来一直从事国际通信组织和国际光缆建设，参加了从1982年到2003年国际卫星组织召开的历届年会、数据收集会议和部分董事会议，作为郝为民助手，见证了中国在国际电信网络中从无到有、由弱到强的过程。2019年8月14日，我拜访了王先生，他保存了大量的中国陆地和海底光缆项目的文件和资料，娓娓谈了2个多小时，我在脑海中形成了清晰的中国国际电信网络发展演变图。</p> <p class="ql-block"> 中国首先选择了日本，建设第一条大容量海底光缆。中日之间在1976年开通了海底电缆，480条语音电路，全长1080千米，分别在上海南汇和日本熊本县的苓北登陆。到了20世纪80年代中期，这条海底光缆己不堪重负。此时中日间通信业务量每年以40%以上的速度递增。所以建设中日海缆刻不容缓，迫在眉睫！</p> <p class="ql-block"> 1987年，AT&T和KDD公司到邮电部商讨建设海缆方案。1989年，杨泰芳部长赴美签署中日海缆备忘录。1990年2月，邮电部电信总局与美国AT&T、日本KDD公司开始了谈判，电信总局局长栾正禧委托郝为民全权负责谈判。中日海缆怎么建设？登陆点在哪里？采取什么技术？基本是日本KDD公司提相关方案，然后共同讨论。第一方案是：采用PDH(准同步数字系列)三次群系统，速率为140Mbit/s，因当时还没有SDH(数字同步系列)技术。工程总估价为7400万美元。郝为民说：“这个不行，现在PDH已经有了560Mbit/s技术设备，不能再用140Mbit/s，要用就用560Mbit/s的吧。”美日代表接受了郝为民的建议。郝为民经反复计算，认为KDD公司的工程估价过高，根本用不了这么多钱。</p><p class="ql-block"> 郝为民展示了自己计算的清单，希望KDD公司再重新核算。日方研究了一番，提出了6464万美元预算，下降了12.6%，速率却提高了4倍。接下来双方开始谈各自出资比例。国际光缆建设资金一般实行平摊模式，如上海到九州，原则上投资和产权各占一半，假如开出1000条电路，中日各有500条电路的使用权。郝为民提出：“虽海缆建设各自承担一半，但是中国在海缆施工方面没有利益，既不设计，也不施工，全都由美、日负责，美、日两方的利益大于中国，即使多出些钱也不亏。”日本方面觉得郝为民说得有理。最后商谈结果是，中国出资2700万美元，其余由日本KDD出资，中国减少了532万美元支出，中国投入42%的资金，获得了50%的光缆使用权和产权。谈判过程中，日本人提出，中日海缆在日本九州宫崎登陆，宫崎在日本最南端，宫崎再到美国TPC4(环太平洋光缆)日本登陆点千叶县有1000公里，日本坚持让中国出资180万美元接入费。郝为民对美、日代表说：“我与你们定的协议，是与美、日两家谈的，至于你们怎么把宫崎到千叶县海缆连接，是你们与AT&T公司的事情，中国不能出这笔钱。”</p> <p class="ql-block"> 这件事情拖了很长时间没有解决，最后一次，日本人来北京，郝为民继续与他们谈判，日本妥协了，中国节省了180万美元。1990年2月21日，中、美、日在北京签署了数字网络工程谅解备忘录和工程实施纪要，邮电部副部长朱高峰、电信总局局长栾正禧，日本KDD公司副总裁西本·正，美国AT&T公司副总裁、AT&T公司海缆部总经理查理·豪根出席了签字仪式。</p><p class="ql-block"> 1990年5月5日，邮电部和外交部共同向国务院呈报建设中日海底光缆的请示、阐述了建设中日海缆的目的、意义、规模、预期收益等，国家计划委员会、总参、国家海洋局等单位会签后，国务院很快批准了项目。8月13日，《建设中日海底光缆协议备忘录》在东京签署了。朱高峰和张立贵代表邮电部签字，拉开了海缆建设序幕。协议规定：中日海缆在1993年内完成。之后中、美、日三方出成立了中日海缆工程管委会，下面有3个小组：工程小组、财务小组和采购小组。邮电部还专门成立了中日海缆办，地点在上海，邮电部基建司司长赵永源为主任，郝为民为副主任。海缆工程总承包商是阿尔卡特公司，海缆敷设分为大陆架敷设和公海敷设，大陆架部分建设比较难，因为大陆架比较坚硬，施工难度大，光缆还容易被过往船只抛锚刮坏。光缆一般是双铠，有两层钢护套，价格比较贵。深海光缆敷设，直接放下去就可以。</p> <p class="ql-block"> 1993年12月15日，第一条中日海底光缆通信系统建成。经过中、日、美三方验收和全程测试，各项技术指标均符合总技术规范标准和CCITT(国际电报电话咨询委员会)的有关建议，工程质量优良。中日海底光缆，从上海南汇至日本九州宫崎，全长1252千米，通信总容量达7560条通话电路，相当于1976年建设的中日海底电缆容量的15倍。</p> <p class="ql-block"> 郝为民代表邮电部到东京参加开通典礼，日本邮政省副部长、KDD公司总裁，中国驻日本大使馆公使衔参赞王毅出席了典礼。典礼结束后，郝为民与KDD公司海缆工程部负责人黑田在院子里栽种了一棵樱花树。中日海缆的建成，缓解了中国与美日国际通信紧张状况，使太平洋最具活力的三个区域连接起来。还使中国熟悉了国际光缆建设规则、标准、方法，积累了经验。培养了中国国际电信网络规划、建设施工、运行维护方面的人才，为今后中国建设国际通信干线积累了经验和人才。</p><p class="ql-block"> 未完待续</p>