明清驿、铺、墩制度和伏羌县驿铺墩概况

昆云山房

在陇右乡土文史研究中2，古道墩铺、驿传体系，是解读古代县域交通、政务运转、安防体系的核心密码。清代伏羌县（今甘谷县）地处渭水上游、巩昌府东部要道，是连通兰州、巩昌、秦州的官道枢纽。后世常笼统“驿铺”连称，实则墩、铺、驿三者性质各不相同。本文以巩建丰《伏羌县志·墩铺》原文为核心，结合府志、通志史料，厘清制度差异，考证伏羌本地建制。

巩建丰雍正《伏羌县志》单设《墩铺》一节，此卷只记载墩台（塘汛烽堠）与急递铺，并无驿站条目。驿站记载不在“墩铺”篇，见于《巩昌府志》《甘肃通志》，二者文献层级不同，需要区分。同时志文中“墩”和“铺”是两套设施，不可混为一谈。

一、墩、铺、驿：三类设施的本质区分

巩建丰《伏羌县志·墩铺》原文：

论曰：墩铺之设久矣，夫铺司步置文报，厥责犹轻，至于坐台有兵，非徒虚设，塘汛张威耀武，其尚思弥盗，安民守望，以戒不虞哉。

从这段论曰可以直接读懂二者分工：

1. 铺（急递铺）：公文传递系统

铺设铺司、铺兵，专职步行传递州县文报，属于县级基层邮传。

2. 墩（墩台、塘汛烽堠）：安防预警设施

墩台有驻兵守望，属于地方治安、防盗警戒体系，不是递公文的，也不是驿站。墩是烽堠、塘汛，铺是急递邮传，合称为墩铺，为县志单独篇目。

3. 驿站：国家级驿传马递体系

巩建丰《伏羌县志》墩铺篇不收录驿站。伏羌驿、永宁驿记载见于《秦州志》《巩昌府志》《甘肃通志》。驿站职能是接待过境官员、驿马驰递紧急公文，和墩、铺分属不同条目。

一句话概括：铺传文书，墩司守望，驿迎官差。

1. 急递铺（铺递）：县域步递公文网络

急递铺俗称铺递，由本县知县管辖，不归兵部，是基层公文传递系统。制度常例十里一铺，县城设总铺（在城铺），沿官道向外辐射，依靠铺兵步行接力传送普通政令文书，不接待官员、不配备驿马。

2. 墩台（塘汛墩堠）：沿官道安防警戒工事

墩台沿道路布设，驻兵瞭望、警戒防盗，属于地方治安设施，功能是守望预警，不传递公文，不负责驿务。巩志所列周家川墩、廉家坡墩、槐树墩、永宁墩、盘安镇墩等，都是这类烽塘墩台。

3. 驿站：全国统一驿传马递系统

驿站制度由中央兵部车驾清吏司定规制，设驿马、驿夫，接待官差、转运紧急文书物资，属于国家级干线交通。巩建丰《伏羌县志》墩铺卷没有驿站记载，伏羌驿、永宁驿见于省级、府级方志，这是文献体例问题，并非驿站不存在。

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二、巩建丰《伏羌县志·墩铺》原文名录校录

墩台（烽堠塘汛）

周家川墩（东十里）、廉家坡墩（东二十里）、槐树墩（东三十里）、大像山墩（西五里）、盐泉铺墩（西二十里）、永宁墩（西四十里）、盘安镇墩（西五十里）、乐门墩（西六十里）

急递铺名录

在城铺（北街，全县总铺）

东路：新迁铺（东十里）、廉家铺（东二十里）、槐树铺（东三十里）

西路：烈女乡铺（西十里）、马务铺（西十五里）、盐泉铺（西二十里）、永新铺（西三十里）、永宁铺（西四十里）、双堠铺（西五十里）、鉴滩铺（西六十里）

统计：急递铺合计11处：在城总铺1，沿路10铺；墩台共计8座。

从同一地点的墩铺驿辨析三者关系：永宁墩（墩台，安防）、永宁铺（急递铺，传公文）、永宁驿（驿站，马递迎官）三者同处古永宁一地，一地叠加墩、铺、驿三重建制，三者职能、建制完全独立。

三、伏羌驿的说明

巩建丰雍正《伏羌县志》将墩铺（烽堠+急递铺）单独设卷，未记载驿站，所以墩铺原文看不到驿站。

据《巩昌府志》《甘肃通志》，伏羌境内清代设两处驿站：

1. 伏羌驿：县城内，县域驿传枢纽。

2. 永宁驿：县西四十里古永宁城（今磐安四十里铺）。

二驿属于兵部驿传体系，有驿马、驿夫，负责干线官差接待。

四、墩铺遗存与乡土地名

今天甘谷众多带“铺”的地名，源头就是巩志所载这套急递铺体系；带“墩”的地名，来自塘汛墩台。

永上里（磐安四十里铺）是最典型的叠加地带：这里同时有永宁墩（安防）、永宁铺（步递文报）、永宁驿（马驿迎官），一地名三重古建置，是渭川古道基层治理的活标本。

墩铺、驿道深刻塑造了伏羌乡土地名。晚清近代邮政兴起，墩台废弃、急递铺裁撤、驿站一并裁废。驿马驰道、铺兵奔走、墩卒守望的景象消散，唯有这些地名保留在乡土记忆，成为渭水千年官道文明的实证。

巩建丰《伏羌县志》墩铺篇记载烽堠墩台与急递铺，驿站另见于府志通志，不在此卷。

清代伏羌：墩台8座；急递铺共11所（城内在城铺1，沿路10铺）；驿站2处（伏羌驿、永宁驿）。

墩以守望，铺以传文，驿以迎官，三套体系并行于渭川官道，共同支撑起清代伏羌的政务通信与地方安防。