镌刻在银行票据上的川盐抗战故实（25）：抗战时期“湖北平价物品供应处”与自贡井盐

陈桥

　　中国的抗日战争，四川有两大历史贡献。一是川军抗战；二是川盐抗战（史称第二次川盐济楚）。川军抗战家喻户晓，而川盐抗战却鲜为人知。1937年7月7日，全面抗战爆发。淮盐长江上运受阻，湖南、湖北、西南及西北七省区（国统区）食盐供应出现困难,军民面临淡食之苦,大后方陷入一片恐慌之中。当时，湘鄂前线士兵有云：“愿得一碟盐，胜食山海珍。”更有“蓬毕之民，有经月不数食盐者。” 抗战时期，日益严重的食盐问题摆在了中国人面前。为了解决食盐问题，1938年3月，国民政府财政部明令川盐增产，并提出“增加产量首先以富荣两场着手。”要求自贡的富荣盐场年产食盐量增加300万担。这个新的产盐量，比1937年富荣盐场的327万担将近翻了一番。 从此，以自贡井盐为主的川盐“增产赶运”拉开了川盐抗战的历史帷幕。这些由“陪都、金融中心、四川井盐、长江水运”特有要素形成、不可再生的银行票据，为我们记录下了川盐抗战的点点滴滴。



陈桥藏1943年"湖北省平价物品供应处食盐部万县办事处"取款条：

取款条上的“湖北省平价物品供应处食盐部万县办事处"戳记：

　　一张金融票据，一段川盐抗战史。

这张民国32年（1943年）6月9日湖北省银行的特别往来存款取条，它左下角那鲜红的印章告诉我们，这张存款取条的取款单位是：湖北省平价物品供应处食盐部万县办事处。尽管该票据看似非常普通，但它却是一根无形的链条，把"抗战将领陈诚——湖北省平价物品供应处——自贡井盐"这些历史要素紧紧的链接在了一起，为我们还原出一段鲜为人知的川盐抗战史。

六战区司令陈诚

陈诚（1898.1.4-1965.3.5）字辞修，号石叟，浙江省丽水市青田县人，1898年1月4日出生于浙江省青田县，先后入高市小学、丽水浙江省立第十一中学和浙江省立第十一师范学校读书，1917年毕业。中华民国陆军一级上将。历任台湾省政府主席，中国国民党副总裁，台湾地区"行政院长"等职。陈诚主政台湾省期间，在民生、军事、经济各方面皆有政绩，对稳定中华民国国民政府在台统治作用甚大，台湾民众称呼其为陈诚伯。陈诚是蒋介石的亲信，也是自黄埔军校成立后蒋介石执政的心腹之一，有小委员长之称。"中华民国国军"内部由陈诚领导的派系亦有土木系之称。

众所周知，国民党将领陈诚是一直受到蒋介石格外宠信的。1939年湖北宜昌沦陷之前，陈诚在国民党中仅次于蒋介石的重要位置有六个之多，堪称"一人之下，万人之上"。可是，当他代表蒋介石指挥宜昌作战失败以后，其赫赫威名却一落千丈。陈诚不仅受到国民党内一些派系的围攻，全国人民也非常气愤；在当时的国民参政会，甚至有人公开提出"不杀陈诚不足以谢国人"的呼声。在这种形势下，陈诚迫于压力，辞掉了在国民党中央的一切要职，"而由蒋介石特指派他为第六战区司令长官，同时仍回任湖北省政府主席"。

1940年夏季，重庆国民政府面临的局势异常严峻。日军占领了宜昌，如同一把锋利的钢刀，将第五、第九战区对武汉形成的像铜墙铁壁似地防御体系，劈为南北两半。"钢刀"的峰刃直对着陪都重庆。蒋介石决定在宜昌方面，新建立一个第六战区。他在军委统帅部高级幕僚会议上指出："倭寇已紧逼陪都大门，我们已没有了任何退路"。蒋介石阐明新建立第六战区，负责拱卫陪都重庆的大门，是关系到国家生死存亡，关系到民族存亡的大事。因此，第六战区比其它战区的责任更为重大，比其它战区的战略地位更为重要。蒋介石提出："军事第一，第六战区第一"。

陈诚重回湖北，虽然等于受贬，但此时的湖北，因为战略地位极其重要，一定程度上也算是被委以重任。再加上陈诚秉性好强，力图起复，于是在很多工作上处处表现出他的不同凡响。其中，他在任第六战区司令兼湖北省主席时，所独创的"湖北省平价物品供应处"就是其中之一。

湖北省平价物品供应处

抗战时期的恩施，因为武汉的沦陷已经成为了湖北省的战时省会，而且是中国大后方的前方，尤其是陪都重庆的门户。

恩施历来是鄂西的首府，抗战开始时，恩施城镇（包括近郊）仅有人口约5000人，恩施成为战时省会后，从武汉等地撤逃恩施的公教人员及家属、学生（不包括驻军）陡增5万多人。因此，一切生活必须品的供应大成问题。于是陈诚在实行新经济政策的口号下，设立了"湖北省平价物品供应处"。

1941年，陈诚在恩施推行"新湖北建设计划"，1942年7月1日在恩施组设"湖北省平价物品供应处"。"湖北省平价物品供应处"的业务方针是："运销物资，增加生产，凭证分配，物物交换"。这个新组设的"湖北省平价物品供应处"的总经理，由当时的湖北省银行总经理周苍柏监任，内部管理机构分设总务、业务、财务三部，分别掌管人事、业务、财务工作。其中业务部又下设粮食、食盐、交换、分配、物资等五部。

"湖北省平价物资供应处"为组织、运销物资的便利，在一些外部主要城市如重庆、万县、衡阳、津市等，设有派住外 的办事处。在湖北省区内，则按原有地理区划范围，分别设立了鄂东、鄂南、鄂西、鄂北、鄂中五个分处；位于鄂西、鄂北的各县设有支处；土特产的重要产区附近城镇，设置收购站。分支机构遍布于当时省内各县及省外有经济关系的各地区，拥有员工近1800人。当时的"湖北省平价物品供应处"，所属各部其工作各有重点，如物资部：主要采购储备各种日常生活物资或原料，以及棉织品等。采购方面，一是向邻近敌伪战领各城镇抢购物资内运，一是向后方各县产区收购。食盐部：主管食盐的供应，由该部向四川万县的川东盐务管理局签定长年和同，按月购运食盐1至2千担，雇用力夫肩挑，经利川运恩施，由设在恩施龙凤坝的转运站验收后，再分别转运建始、宣恩、咸丰、来凤、五峰、鹤峰等县设置的办事处供应。由于运输的困难，供应面广和一定的仓储准备，因此这个部门资金，必须要有三套资金周转。因此，当时供应处共有资金8亿余元时，食盐部即占了6亿4千多万元。由于经营不善，造成亏折，以至抗战胜利后供应处办理结束时，该部还存在不少问题，一时无法清理。 粮食部：主管对在恩施湖北省公教人员极其直系亲属的每月的粮食的分配工作。所需粮食，由湖北省田赋管理处在各县公购余粮额内拨交该处分配……。在所有物资中，粮食和食盐是重中之重。

自贡井盐在恩施

抗战时期，"湖北平价物品供应处"食盐部，所销售的盐为富巴盐和云花盐两种。富巴盐即自流井天然气生产，工艺先进，质量好。云花盐则是出自云阳县安场。云阳盐因为是土灶煤火，人工提水，生产效率低，质量较差。历来恩施不产盐，都食川盐，但人们不喜欢云花盐。

当时，自贡井盐是通过木船由自流井的釜溪河运达邓关，再由富顺的李家湾进入沱江河，经由泸州进入长江，顺长江而下经过重庆到达万县等地。

在这张湖北省银行的取款条上，所钤有的"湖北省平价物品供应处食盐部万县办事处"之朱红大印，正好印证了抗战时期，"湖北省平价物品供应处"之客观存在，同时还说明，"湖北省平价物品供应处"之食盐部在四川的万县设置了购买、运输川盐的专门机构："湖北省平价物品供应处食盐部万县办事处"。

根据湖北平价物品供应处食盐部（简称食盐部）与川东盐务管理分局所签定的月购1至2千担川盐的长年合同，自贡井盐则按月不断汇集于湖北食盐部的万县办事处，然后再由这个办事处组织安排运回湖北。

湖北的"食盐部"负责统一组织辖区内的食盐供应工作。"食盐部"设经理1人，副经理2人。并内设事务、业务、财务、督察4个部门；为了系统、有序的组织川盐的组织、供应工作，"食盐部"还外设了重庆办事处、万县办事处、云阳办事处、长滩井办事处，以及恩施、利川、宜昌、巴东、建始、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰、保康、石首等各县办事处。以及安坪、观武镇、代溪口、石漕溪、沱口、忠路、香溪、茅坪等转运站；同时，在恩施县境内设有龙凤坝、屯堡两个集中盐仓。当时，被运至万县办事处的自贡井盐，正是通过以上各个转运站或集中盐仓，再分送到达各所辖乡镇的。

由于抗战时期的食盐是等同于粮食一样的最重要物资，所以都实行了战时生活必须品凭证分配（供应）办法。而且，还因为粮食、食盐两项与民生关系至为密切，因此所有分配的物品之物价，皆以粮、盐为中心。为此，湖北省政府实行了计口授粮和计口授盐办法。其中，食盐的计口定量是：成人每月12两（当时是16两为1斤，折合十进制是0.75市斤），12岁以下小口每月8两（合0.5市斤）。这个"计口授盐"办法，先是在恩施附近30华里警区为实施范围，后逐渐推行全省。资料显示，当时国民党中央驻湖北省机关、湖北省级和县级机关的职员40780人，公务人员17726人，公务人员家属20889人，职员家属117645人，学生30304人，士兵27010人，普通老百姓（恩施城区）1300人，囚犯6036人，总计273298人，计划年需要食盐1911696市斤。由此可见，抗战时期以自贡井盐为主的四川食盐在湖北省的重要地位。

非常有趣的是，那时因为"湖北省平价物品供应处食盐部"组织回来的川盐中，有一部分是质量较差的云花盐（云阳盐场的盐），而质量较好的自贡井盐，在湖北的战时省会恩施则成为了"官官相卫、权势相连，大走后门"的稀罕物品。

抗日将领陈诚：