精财聚力强战力

忠诚

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财务管理工作涉及到部队建设的方方面面，它是一项系统工程，财务管理工作的好坏直接影响着部队建设的质量和战斗力的生成，抓好财务管理工作具有十分重要的意义。我在警备区任职期间，先后主抓了军事训练、后勤和装备工作以及“东迁工程”等大项建设。在工作过程中，我和机关的同志们针对多年后勤管理问题和工程建设问题，认真分析形势，查找不足，研究办法，加大了财务管理工作的力度，按照“科学理财、依法管财、合法聚财、为后人留财”的工作思路，精打细算严管理，勤俭节约谋发展，实现了各项建设红红火火，部队家底经费大幅增加，部队战斗力水平不断跃升。

一、分析问题建章立制

在加强部队财务管理工作方面，我和后勤部特别是财务部门的同志们共同研究分析警备区财务管理工作的形势，认真查找存在的问题，主要有五个方面的不足：一是行政消耗开支比例偏高；二是报销票据不规范；三是一些部门存在通过零星工程变通开支；四是个别接待工作超标超量；五是各大节日走访开支零乱等。有些单位有些人认为，既然公款可花，不花白不花，不花才是傻瓜。有的人，一天不花公款，心里就感到不痛快；三天不花公款，心里就发慌。也有的认为，花出公款越多，办事情就越多，创造的政绩就越大，有了政绩，就会提拔重用。这些问题和现象的出现是多方面原因的，有主观的，也有客观的。我认为，要解决以上问题，必须抓好财务制度创新，建立健全若干约束机制。我和后勤部的同志们共同研究出台了《资源节约五项措施》、《财务管理五个规范》、《开展油料节约年活动实施方案》、《关于接待工作若干规定》，建立健全了一整套财务管理工作制度和措施，深入开展了一系列的辅助活动，使部队财务管理工作更加正规，收到了很好的成效。

二、制度建立了关键在落实

警备区对财务管理工作很重视，各项财务管理制度建立了，我和后勤部及财务系统的同志们主要是抓好部队对财务制度的落实情况。一是为解决财务人员政策观念不强的问题，我和后勤部及财务职能部门组织了基层、团队和警备区三级财务人员政策法规集训，认真学习研读了《条令条例》、《关于进一步加强财务管理规定》、《物资统筹统供管理办法》等10余项规章制度，增强了法制意识，提高了业务素质，为更好地做好财务工作奠定了坚实基础。二是熟悉了制度，关键在执行。警备区每年对各部门和各单位的理财目标落实情况进行严格考评，将考评结果作为年终考核单位主官、评选先进党委、先进单位、立功受奖和干部提拔使用的重要依据。几年来，警备区财务部门对离任的主官都进行严格审计，杜绝了家底经费不达标、留“糊涂账”和“人走账来”的问题。三是坚持“阳光操作”。警备区把每一项经费和每一笔开支都拿到桌面上来，让官兵监督把关，一改过去传统的经费使用报批方式，变“一支笔”审批、签字为联合审查、集体会签，从根本上堵塞了经费开支中的漏洞。

三、精打细算量入为出

建设一个单位就像居家过日子，一分一厘都得计算。这也是我多年来抓部队建设的一个显著特点。在部队建设的方方面面，警备区处处精打细算，量入为出。

立足自身，节约办事。警备区为了新营区的搬迁，果断地取消了原先的庆典计划安排，从共建单位借来了礼炮、花卉等，请来了基层连队的威风锣鼓队、舞龙队、电声乐队、战士演出队……最终，警备区新营区搬迁只花了不多的经费，将新营区搬迁典礼办得隆重简朴，受到了官兵和上级的好评！

吃不穷，穿不穷，计算不到就受穷。我和警备区机关的同志们一起研究制定了《物资统购统筹有关规定》，广泛开展了建设节约型军营活动。在公务采购上，警备区坚持货比三家，能节省的钱一分不多花。一次，后勤部供应部门刘新助理员和有关人员到驻地一家定点办公设备公司采购一批办公设备时，因为觉得该公司的报价偏高，便放弃了多年的“共建”关系，决定公开招投标，最终选定了另一家公司。据不完全统计，警备区通过一年多次的物资采购招投标，就节约经费上千万元。

四、理财是学问是技术

财务管理工作涉及到部队建设的方方面面，理财是学问，是技术。我们警备区充分发挥与地方联系紧密的优势，充分利用地方资源为部队办实事，排忧解难。某海防团的一个雷达观察所驻防偏远，进出营区的道路有1000多米，由于年久失修，官兵出行很不方便。我和张主任利用八一建军节军民共建活动的机会，亲自找到驻地的书记和有关同志，沟通协调道路硬化的问题，硬是将修路的任务“协调”给了地方一家公司。这样，部队没花一分钱，就让某海防团雷达观察所告别了行路难的历史。

五、制度的力量是无穷的

部队建设的实践证明，制度的力量是无穷的。军事训练严格落实训练制度，军事训练质量不断提升；部队管理工作严格制度，“四个秩序”不断正规；装备工作严格制度，装备的完好率不断提高；后勤工作认真执行制度，部队各类设施建设就上层次。特别是建立健全的财经制度，使一些花钱随便大手大脚的人不方便了，那些投机钻营的人套现没了市场。由于制度的执行力、约束力，警备区的家底经费逐年丰厚，受惠最大的是基层官兵。据有关部通报，警备区部队的营区基本实现了营院环境生态化、生活设施人性化、办公设施信息化、战备设施野战化。

警备区严格财经纪律，坚持制度创新，精打细算严管理，勤俭节约谋发展的经验各大媒体进行了宣传报道，中央电视台军事报道栏目播出。财务科长同期声：“每一项经费的开支我们都联审，每一张经费开支的发票我们都过目，这样阳光理财，财务公开就落到了实处。近年来，警备区在军事训练上先后投资3000多万元，补充训练器材1000多件，让有限的资金为部队战斗力建设提速增效。”我在中央电视台军事报道的同期声：“XX警备区加大科学理财力度，全面推行经费联审会签等制度，采取一切有效措施，压减行政消耗性开支，卡住一切不合理开支，把所有的经费都投向基层建设，用于部队战斗力的生成和创新发展，努力打造一支素质全面过硬的海防劲旅！”

财务管理工作涉及面广，头绪多，抓好财务管理工作具有举足轻重的作用。警备区机关新营区东迁建设，总建筑面积为11万余平方米，在警备区党委的领导下，我和机关的同志们一起，以只争朝夕的精神，以“白加黑，五加二”的工作作风，严格财务管理，严格质量托底，经过科学施工，警备区机关顺利搬迁入住。整个新营区建设耗资6.34亿元，经审计结论是“物有所值，工程质量好”，被誉为“暖心工程、使命工程”、“廉洁工程”，实现了“全军一流，岛城一景”的建设目标。

撰稿编辑：忠诚

图片：忠诚/部分源于网络

2026年9月3日