湖南邵阳建制沿革

世界真小·1924097

马少侨 邵阳，《禹贡》属荆州。当时聚族而居的土著人类是所谓“群蛮”、“百濮”之民，汉人是后来不断迁徙而来的客户。近年来在境内各地先后发现了许多新石器时代的文化遗址和洞穴遗址，说明在史前时期邵阳之野即有人类在生长繁息。他们很早就接触了中原文化的影响，相传西周初年召伯巡行南国，曾听政于甘棠树下。《诗·国风、甘棠》歌颂了他的遗爱。这个地点据说就在今天邵阳市郊区渡头桥，原名甘棠渡，前人立有召伯祠。北宋理学家周敦颐认为邵陵、邵水的邵，都缘于召伯的名。所以清代邵阳诗人黄则有有诗说：“水传姓氏犹称召”。按：召伯即方伯召公，他南巡有可能远达邵阳之野；但当时西周文化的影响，则已远达邵阳之南、今越南境内的越裳氏。据《后汉书、南蛮传》:“交趾之南有越裳国，周公居摄六年......，越裳国以三象重译而献白雉。”《大越史记外纪全书》：“周成王时我越始聘于周，称越裳氏，献白雉。”故召伯南巡的影响已及于邵阳之野是完全可能的。今邵东县有周官桥、棠下桥，双峰县亦有甘棠渡，可为周文化影响自北而南的旁证。 春秋战国时代(公元前770--公元前222年)的邵阳之野为楚国南境，属楚黔中地。《元和郡县志》卷二九：“《禹贡》荆州之域，春秋为黔中地，楚之南境。”邵阳正处于楚与南方百越部落争衡的边防要地。相传在春秋末年鲁哀公时代(公元前494年一公元前477年)，楚王族白善首先在此筑城防御，史称白公城，见唐人《邵州图经》，故址在市西区城市中心，或云在北塔湾。距今已有2400多年的历史。按:《春秋左氏传》:楚成王元年(公元前671年)，天子令楚“镇尔南方夷越之乱，无侵中国。”于是楚“奄有南海，以属诸夏。”在楚越战争中楚国在此筑城是完全可能的。有人认为楚疆不及邵阳，但杜佑《通典》则谓韶州一带春秋时皆属楚地；桂州为楚与越之交。《太平御览》引《十道志》谓循州春秋时为百越之地，战国时属楚。皆远在邵阳以南。白善虽名不见于经传，但新宁县亦有白公渡、白公堤诸胜，皆纪白善。白善在此筑城《图经》当有所本。 秦始皇二十四年(公元前223年)灭楚，统一六国，分天下为三十六郡。分楚黔中以南之沙乡建长沙郡。邵阳之野属长沙郡(城步分属武陵郡和象郡；绥宁属武陵郡)。故唐代邵州诗人胡曾《都门寒食诗》有“故园寥落在长沙”之句。按：据马非百《秦集史·郡县志下》，长沙郡辖临湘(长沙)、罗(湘阴)、益阳、耒阳、郴、零陵六县，治临湘。不及昭陵。故昭陵非秦所置县。公元前206年刘邦灭秦，建立汉朝，分全国为十三部。部设刺史，直隶京师。刺史乘驿道车周行各郡国考察。汉制，郡县制与藩封制并行，以秦长沙郡置长沙国；又分长沙郡置零陵、桂阳郡；在邵阳之野设昭陵县(今市西区)，在零陵郡境属长沙国归荆州部管辖)。武帝元朔五年(公元前124年)，在昭陵县境内分置夫夷、都梁二侯国，夫夷侯为景帝孙、长沙定王子，城址在今邵阳县小溪市之梅洲。都梁候亦长沙定王子，城址在今武冈城东七里村。平帝元始五年(公元五年)，又封景帝六世孙、长沙刺王子为昭阳侯。城址在今邵东县黄陂乡同意村。王莽篡汉(公元8年)，国皆除，分设都梁、夫夷、昭阳三县，与昭陵县皆属零陵郡。 东汉献帝(公元190年-一至220年)末年，设零陵北部都尉，辖昭陵、都梁、夫夷、昭阳四县。三国(公元220年--公元280年)初属蜀、后入吴。吴分所属地为五州、州设刺史，零陵郡属荆州。吴末帝孙皓宝鼎元年(公元266年)，分零陵北部都尉所治地置昭陵郡；分昭陵县北部置高平县，县治在今隆回县高平镇小坳村古县场；改都梁县为武冈县，治今武冈。于是昭陵郡领县五：昭陵、武冈、夫夷、昭阳、高平。按:《水经注》资水条云:武冈“县左右二冈对峙，重阻齐秀，间可二里。旧传汉伐五溪蛮，蛮保此冈，故曰武冈。县即其称焉。”今武冈城北五里确有二冈，名同保山，即蛮人同保此山之谓。故设县之初，县城已在今治。《三国志·蜀志》：蜀领荆州时已置昭陵太守。孙皓置郡，或缘蜀制之旧。但无其他资料可以证实。公元265年晋武帝司马炎泰始元年篡魏；咸宁六年(公元280年)灭吴。结束三国鼎峙局面。分全国为二十州，州设刺史。昭陵郡属荆州。太康元年(公元280年)，因避晋文帝司马昭讳，改昭陵郡为邵陵郡，改昭陵县为邵陵县，改昭阳县为邵阳县。邵陵、邵阳之名始此。旋废武冈县，复置都梁县，治今隆回桃花坪(桃洪镇)；又分都梁县置建兴县，治今洞口县高沙市。于是邵陵郡共辖县六：邵陵、邵阳、都梁、夫夷、高平、建兴。邵陵郡治移资江北岸今北塔湾，与邵陵县对江而治。东晋怀帝永嘉元年(公元307年)，分荆州之长沙、衡阳、湘东、邵陵、零陵、营阳、建昌及江州之桂阳、广州之临贺等八郡建湘州。邵陵郡始由荆州改属湘州。 历南朝宋、齐、梁、陈四朝(公元420年一公元589年)不变。按:汉都梁治七里村，晋都梁治桃花坪。《水经注》资水条云：“资水出武陵郡无阳县(舞阳县)界唐虬山，......东北经邵陵郡武冈县南，县分都梁之所置也。......经建兴县南，又经都梁县南，汉武帝元朔五年以封长沙定王子敬侯遂之邑也。”此《注》资水流经地段先武冈、再建兴，再都梁为晋都梁治桃花坪之地段；而注中混汉、晋两都梁为一，谓晋都梁亦即汉都梁侯国所在地。此失考之处。又谓武冈县“分都梁之所置，”亦失考。《元和郡县志》云：武冈“本汉都梁县地，属零陵郡。吴宝鼎元年改为武冈县，因武冈(山)为名。”郦道元为北人，当时南北纷争，不可能对南方水流作详细调查。故每多失误之处。不仅此也。又《宋书州郡志》云:建兴，晋武分邵陵立。亦不确。 159 公元420年，南朝宋武帝刘裕代晋，分全国为二十二州，州设刺史。郡分外郡和内郡，外郡设太守，内郡设内史。邵陵郡为邵陵太守。因避桓彝讳，改夫夷县为扶县；分都梁县立武冈县，旋改为武冈县。县长官亦有不同称谓和等级：邵陵子相，武冈令，建兴男相，高平男相，都梁令，邵阳男相，扶县令。见《宋书州郡志》。梁武帝天监元年(公元502年)，为避太子纲讳，改武冈县为武强县。梁末陈初，省邵陵入邵阳县，以邵阳县治为郡治；又并建兴、武强二县入都梁县。省高平县入邵阳县。按：顾祖禹《读史方舆纪要》云:邵阳“梁为邵陵国，陈复为郡”。此似误后梁为南梁。梁太祖开平元年(公元907年)，封兄子友海为邵王。郡国并存。隋代(公元589年--公元618年)废郡，并诸县于邵阳一县，县治始迁邵陵县故城(今邵阳市西区)。隋末萧铣据有邵阳，置建州，治资江北岸；复邵陵、建兴二县；置武攸县。后改建州日南梁州。按《通典》:隋用汉制，置司隶刺史，分部巡察，不详所统。唯扬守敬及亚新地学社《隋代地理志图》，定分全国为冀、雍、青、兖、徐、梁、豫、扬、荆九州。当时湖南境内有沅陵、武陵、澧阳、巴陵、长沙、衡山(湘东郡改)、桂阳、零陵八郡。邵阳县属长沙郡。故顾祖禹《读史方舆纪要》云:“隋废郡，属潭州”。又云:“唐武德四年置建州，寻改南梁州。”盖武德四年平萧铣，建置一仍其旧之误。又道光《宝庆府志，疆里记》武攸县治今城步。亦无实据。 公元618年李渊建立唐朝，改元武德元年。武德四年(公元621年)平萧铣，邵阳建制一仍其旧，但改武攸县为武冈县，省邵陵县入邵阳县，省建兴县入武冈县。贞观十年(公元636年)分全国为十道(开元中为十五道)，道设采访使，直隶京师。以建州改置邵州，属江南西道(治洪州，即今江西南昌市)。复移治于资江南岸邵阳县治。自此州县同治。下辖邵阳、武冈两县。天宝(公元742年--公元755年)初一度改称邵阳郡。乾元元年(公元758年)又复称邵州。五代十国时代(公元907年一公元960年)马殷割据湖南，称楚王，定都长沙，分所据地为一监、二十八州(其中十五州分属今广东、广西)，直隶王府。晋天福间(公元936年--公元943年)改邵州为敏州，改邵阳县为敏政县。汉天福间(公元947年)仍称邵州、邵阳县。公元960年赵匡胤禅后周位建立宋朝，改元建隆，建都汴京(今开封市)，史称北宋(公元960年--公元1126年)。初分全国为十五路，后分为二十三路。路设安抚司，直隶京师。邵州隶属于荆湖南路(治潭州，今长沙市)。 （公元1072年)开梅山蛮地，设新化、安化两县。以新化属邵州、安化属潭州。并招降武冈蛮三百余族，建武阳、关峡二寨(在绥宁县)，皆属邵州。元丰三年(公元1080年)以溪洞徽州置莳竹县，属于邵州，寻废。崇宁二年(公元1103年)复置莳竹县。五年(公元1106年)升武冈县为武冈军，领莳竹县，直隶荆湖南路安抚司。其年改临为寨，置临冈县，属武冈军。自是邵州分而为二:武冈军领莳竹、临冈二县(莳竹后改绥宁)，邵州领邵阳、新化两县。至二百七十年后的明洪武九年(公元1376年)始又合而为一。大观元年(公元1107年)，由于地方经济和文化的发展，邵州由中郡升级为望郡。按：梅山蛮以今新化、安化二县为中心。道光《宝庆府志，大政纪》云:“上下梅山峒蛮，其地千里。东接潭(州)，南接邵(州)，其西则辰(州)，其北则鼎(州)。马氏以来，蛮人据之，号曰莫徭。”梅山蛮即长沙蛮，莫徭为瑶族(不排斥苗族)先民。邹汉勋曰:“唐宋梅山峒蛮，其地正在汉昭陵、益阳二县界中，二县皆属长沙，汉之长沙蛮，即唐宋之梅山峒蛮。古今异名耳。”(同上书)《隋书地理志》云:“长沙郡又杂有夷蜒名曰莫徭。自云其先祖有功，常免徭役，故以为名。”据同治《新化县志》载，梅山瑶人至明末已死徒殆尽。今隆回小沙江瑶人皆操新化汉语方言。或为梅山瑶之孑遗。绥宁古为溪峒徽州地。《宋史·诚徽州传》:“诚徽州，唐溪峒州。宋初扬氏居之，号十峒首领，以其族姓散掌州峒。”诚徽州蛮即飞山蛮，以杨再思为盟主，史称仡佬杨或杨獠。今城步、绥宁、靖县、通道、会同及川、鄂、黔边区之苗、侗、水、布依、土、土家......等族之杨姓皆祖杨再思。 据《九域志》载:邵州人口土著61841户，客籍35393户。《宋史》崇宁间邵州人口共98861户、218160口，不分主客户。开梅山、置莳竹后客户大批涌入，已占总人口的36%以上。按:宋代地方兵曰厢兵。咸平六年(公元1003年)选诸州厢兵建为“雄略军”。凡十五指挥。皇祐五年(公元1053年)，增为三十五、而邵州居其一。庆历中(公元1041年--1048年)、只选诸州厢兵建为“宣毅军”，大州二营，小州一营，凡二百八十六营；至治平中(公元1064--1067年)并为一百七十四营，邵州亦居其中。公元1127年(宋钦宗一靖康二年)金兵陷汴京，虏徽、钦二帝北去、高宗赵构南渡建都建康，改元建炎，史称南宋(公元1127年一公元1279年)。全国地方建置，仅存十六路，邵州仍属荆湖南路。绍兴十一年(公元1141年)，移绥宁县治于武阳寨。二十五年(公元1155年)复移还旧治；并省临冈入绥宁。同年复于汉夫夷故县之水头村夫夷江北建立新宁县，属于武冈军。理宗赵昀曾领邵州使，即帝位后改元宝庆(公元1225--1227年)。为了纪念他的“潜龙🐉”之地，遂升邵州为府，并以年号命名为宝庆府。宝庆之名始此。 随着宋元间战争的发展，宝庆在军事地位上日益重要，于淳化六年(公元1246年)升级为宝庆军节度。元代(公元1280年--公元1368年)分中夏为中书省一，行中书省十一，直隶中央。元世祖至元十二年(公元1275年，宋恭宗德祐元年)，设宝庆安抚司，十三年(公元1276年，宋端宗景炎元年)设武冈安抚司。十四年(公元1277年，宋端宗景炎二年)升为宝庆路总管府和武冈路总管府。隶属于湖广行中书省湖南道宣慰司、岭北湖南道肃政廉访司。至正元年(公元1341年)，令湖南宣慰使兼都元帅府总领所辖镇守万户军马。至正十一年(公元1351年)，于宝庆路置分元帅府，统领地方镇守之兵。按:元代宝庆路人口为72309户，126100口；武冈路为77207户，356863口。据《续文献通考》。土页史书无记载。《元史、食货志》载:“产铁之所，武冈、宝庆”。可见至迟到元代邵阳已开始冶铁。文化教育方面，至元十四年(公元1277年，宋端宗景炎二年)，始建武冈路儒林书院，旧址在今城步苗族自治县县治所在之儒林镇。是为邵地有书院之始。明代(公元1368年——1644年)地方建制除南、北两京外，分全国为十三行省，省设布政使司，后改承宣布政使司，直隶中央。 洪武元年(公元1368年)正月，湖广行省平章杨璟，遣千户王庭攻取宝庆、武冈两路，皆改为府。武冈府辖武冈、新宁、绥宁三县；宝庆府领邵阳、新化两县。隶湖广行省布政使司。三年(公元1370年)，分绥宁改属靖州。九年(公元1376年)，降武冈府为武冈州，省武冈县入武冈州，仍领新宁县(后改由府直领)，隶属于宝庆府。于是宝庆府领有邵阳、新化、新宁三县及武冈州。永乐二十二年(公元1424年)，从云南迁太祖第十八子岷王朱梗于武冈，以州城为国王城，宝庆遂成为郡县制与属封制并存的地区。“宗藩日横，侵府州之权而官吏不敢问”，境内民变蜂起。弘治十六年(公元1503年)，在武冈大地茶园苗民李再万起义被镇压后，分割绥宁七里半、武冈二里半，拓城步巡检司旧址，置城步县，隶宝庆。至是宝庆府共领邵阳、新化、新宁、城步四县及武冈州。历明清两代不变。永历元年(公元1552年，清顺治四年)四月，永历帝由广西走武冈，以岷王府为皇宫，改武冈州为奉天府，八月清兵下奉天府，仍改称武冈州。 163 按:经元末之丧乱，宝庆人口锐减。据《续文献通考》记载，宝庆府人口共20638户、221207人，53883丁。明初设宝庆卫及武冈守御千户所，卫所军官多回回人，今回族中之马、张、海、苏等大姓始迁祖均属卫所军籍。是为邵阳有回族之始。洪武十四年(公元1381年)，调宝庆卫所兵征云南，宝庆“三丁抽一、五丁抽二”出征。后屯军普安、普定。其裔文献资料称为“喇叭苗”，今定为苗族，散、聚居贵州六盘水市。清(公元1644年-1911年)承明制，初分全国为十八省，后增为二十三省。省设布政使司，直隶京师。康熙三年(公元1664年)置湖南布政使司。为湖南省。下设长宝、岳常澧、辰沅永靖、衡永郴桂等四道。长宝道辖长沙、宝庆两府，治长沙。乾隆三年(公元1738年)划城步县属辰沅永靖道之靖州直隶州。七年(公元1742年)复划归宝庆府。宝庆府领邵阳、新化、城步三县和武冈州(领新宁县)的五州县建制，终有清一代不变(绥宁属于辰沅永靖道、靖州直隶厅)。 据光绪《湖南通志·赋役志》：“宝庆府属原额田地塘并康熙五年(1666)丈出邵阳、武冈三州一县开垦田共二万四千一百七十一顷十四亩七厘零；除城步县开拨靖州、绥宁县异庄又新化、新宁二县并武冈州水灾失额外，实成熟田地塘二万四千一百六十一顷六十五亩一分三厘零。原额秋粮夏税米五万四千五百五十四石六斗八升一合零。除开拨失额外，实成熟粮五万四千五百三十六石六斗八升九合零。桑丝百四十斤六钱七分八厘零。清代宝庆人口，据嘉庆二十一年布政司册为299286户、1672210口。道光间为294818户、1740941口。嘉庆二十年(1815)宝庆城内共土客籍民3341户。宝庆兵备，据道光《宝庆府志·兵书》载:“顺治十二年(公元1655年)改宝庆卫为宝庆协，设立城守副总兵一，中军守备一，千总二，把总四，经制兵一千，战守各半，马二步八。”z又有武冈营和长安营。宝庆协、武冈营隶属于永州镇，长安营隶属于镇筸镇。 1911年(宣统三年)10月10日，武昌起义后各省先后宣布独立。10月30日(九月初九日)，革命党人光复宝庆，成立湖南军政府宝庆分府。11月11日(九月二十一日)，湖南省都督谭延闿派谭心休为宝靖招抚使，宝庆军政分府被撤销。1912年(民国元年)起，湖南开始废除府、厅、州，保留道、县两级。1913年(民国二年)，废除宝庆府建制，改邵阳县为宝庆县，改武冈州为武冈县。1914年(民国三年)，湖南改清设四道名称为湘江、衡阳、辰沅、武陵四道，宝庆、新化、武冈、新宁、城步五县均隶湘江道(绥宁隶属辰沅道)。1922年(民国十一年)，湖南道制撤销，仅存省与县两级。1928年1月，恢复宝庆县为邵阳县。1937年(民国二十六年)抗日军兴。12月，湖南全省普遍设立行政督察专员公署，起初以专员兼任驻在地县长。全省共分为九个区。第六区专员驻邵阳兼任邵阳县长，辖邵阳、湘乡、安化、新化、武冈、新宁、城步等七县。1940年(民国二十九年)，全省划分为十个行政督察区，邵阳仍为第六区。1944年8月日寇陷邵阳，建立敌伪维持会，进行凶残统治。直到1945年(民国三十四年)9月日本投降，仍恢复民国建制。1947年(民国三十六年)8月，析邵阳县之隆回、隆中、隆治、中和、果胜、西胜、保和、礼教等八乡及桃洪镇设置隆回县，治六都寨镇(解放后移治桃洪镇)。定为乙级县，隶属于湖南省第六行政督察区。1949年秋，湖南省主席程潜起义后国民政府以黄杰为主席，将省政府迁来邵阳，随即溃败逃亡。 按:民国初年军阀混战。湘军设都督统全省驻军(后都督改督军分区设司令。原宝庆府属各县为第二区。1921年(民国十年)、湖南各区司令改编为旅长镇守使。以吴剑学为第四混成旅旅长兼宝庆镇守使。北伐军入湘设宝庆警备司令部，王锡涛任司令，1928年改邵阳警备司令部刘建树任司令，1931年12月下令裁撤。后以行政督察专员兼区保安(警备)司令。县长兼国民兵团团长。1926年(民国十五年)8月，建立中国共产党宝庆地方委员会。1927年(民国十六年)11月，建立中国共产党湘西南特委。1938年(民国二十七年)中共省委机关及八路军驻湘办事处迁邵阳。1949年建立中共邵阳中心县委。1947年(民国三十六年)全省人口调查：邵阳1047154人，新化682845人，武冈803052人，新宁213404人，城步90773人，隆回229382人。1949年(民国三十八年)，邵阳城市人口6.4万余人；近代工业总产值为62万元，仅占全市工业总产值的4.61%。1949年10月邵阳解放，设湖南省临时政府邵阳地区督察专员公署，辖邵阳、新化、隆回、武冈、新宁、城步六县。1950年初，建立邵阳市和锡矿山特区。市辖原建治、安和两镇，属邵阳县为区级市。是年7月划进郊区，升为地辖之县级市。1952年9月，析邵阳北部和新化南部设新邵县，治酿溪镇；析邵阳东部置邵东县，治两市塘镇；析武冈县东部置洞口县，治峡口镇；并武冈南部之唐田、白仓等地置邵阳县，治塘渡口。同年11月，撤销益阳专署，将所辖之湘乡、双峰、涟源三县划归邵阳专署管辖。于是邵阳专署辖有邵阳、邵东、新化、新邵、武冈、新宁、城步、隆回、洞口、湘乡、双峰、涟源等十二县和锡矿山特区。 1956年11月，改建城步县为城步苗族自治县。1958年，从黔阳地区划出绥宁县，归邵阳地区领导。1960年2月锡矿山特区改名为冷水江市(1962年撒销，1969年复置)。1964年，划出湘乡县。1972年邵阳市升级为省辖市，仍由邵阳地区代管。1977年10月，邵阳地区改称为邵阳地区行政公署。将所辖之涟源、新化、新邵、邵东、双峰等五县，以及冷水江市划归涟源公署(1982年6月改称娄底行政公署)管辖。1980年1月，邵阳市改由省人民政府直接领导。1983年6月，从娄底地区划出邵东、新邵二县归邵阳市管辖。1986年1月29日经国务院批示以市管县，撤销邵阳地区建制。至此，邵阳市共领辖邵东、新邵、邵阳、隆回、洞口、武冈、新宁、绥宁和城步苗族自治县等9个县，及西区、桥头区、东区、郊区四个区(后并桥头区入东区，实为三个区)。 按:据1985年统计，全市人口为6,186,400人，占全省人口的11%；其中9县人口为5,720,500人，市区人口为465,900人。全市面积为20759平方公里，其中市区面积为411平方公里。市辖9县中有65个区、50个镇、301个乡、4681个村。在少数民族聚居地区都已实行了区域自治。军分区、人大、政协建制均有专志，在此从略。