关于玉环湖旅游高质量开发的几点思考与建议

惊涛拍岸

　　玉环湖坐落于玉环经济开发区，水域总面积达16.1平方公里，相当于2.5个杭州西湖，水域体量巨大、区位条件优越、自然禀赋独特，是玉环极具开发潜力的优质文旅资源。长期以来，玉环湖优质湖面资源未得到系统性、高品质开发，文旅价值、经济价值、品牌价值未能充分释放。随着玉环高铁正式通车，区域客流、人流、商流迎来爆发式增长窗口期，玉环湖迎来历史性开发机遇。结合湖面特色、区位优势、客源基础及过往经营短板，现就玉环湖旅游开发、业态打造、运营管理、宣传推广等方面提出系统性思考与建议，供决策参考。

　　一、丰富业态布局，打造差异化水上旅游项目

当前旅游消费已从传统“观光型”全面转向“体验型、休闲型、沉浸式”消费，游客对互动性、趣味性、主题性游玩项目需求持续提升。依托玉环湖开阔水域、独特淡咸水共生特质，可分类布局多层次、全龄化水上文旅业态，形成全天候、全覆盖、高吸引力的水上游玩体系。

（一）多元化游船体系设计，满足全群体游玩需求

立足家庭、青年、老年、团建、商务、观光等不同客群需求，差异化配置各类特色游船，丰富水上消费场景。

1. 大小型综合休闲平板船。规划打造长15米、宽10米大型水上平板休闲船，以及小型长10米、宽5米，长5米、宽3米不等的平板船。船上配套休闲、演艺、K歌、露天活动场地，打造湖上沉浸式娱乐空间。既可满足各类人群湖上休闲、聚会、歌舞娱乐需求，替代传统陆上KTV模式，形成新颖独特的水上休闲体验；也可承接机关单位、企业团建、小型会议、主题活动等商务场景。餐饮可由岸上统一制作，通过小型接驳船运送至水上平台，实现“游玩、娱乐、会务、简餐”一体化。

2. 复古特色体验船。复刻上世纪六七十年代玉环本地舢舨、摇橹船等传统船型，打造怀旧水上体验项目，展现玉环渔家历史风貌与水乡记忆，打造具有本土情怀的特色打卡业态。同时配套趣味游乐船、休闲互动船等轻刺激项目，适配亲子、年轻客群。

3. 常规观光游船矩阵。批量投放大小规格不同的画舫、观光游艇、老年游船、精品游船，形成高端、中端、大众全覆盖的观光船体系，让游客全方位观看玉环湖生态风光、音乐喷泉，城市水岸景观包括玉环市漩门湾文化公园、市博物馆、市图书馆、市奥体中心、市体育馆、市游泳馆等，打造经典环湖观光产品。

4、全系列船只深度植入玉环本土标识，深挖海岛海洋文化内核，打造辨识度十足的特色水上载体。船体造型可创意设计为黄鱼、鲳鱼、梭子蟹、海虾等本地特色海产品形态，直观凸显玉环渔乡风情；同时搭配绚丽多彩的亮化灯带，日间造型别致吸睛，夜间灯光流光溢彩，形成极具视觉冲击力的湖上特色景观。

（二）打造特色湖底潜水体验项目

玉环湖拥有“湖面淡水、湖底咸水”独一无二的水文特质，是区别于全国绝大多数内陆湖泊的稀缺资源。可在湖面划定专属安全潜水体验区域，对湖底进行适度景观优化，人工增设景观礁石、细沙布景、彩色灯带、发光景色摆件等，依靠人工光源弥补水体通透度不足，打造小众、独特、网红化的湖下潜水体验项目包括浮潜、水下无人机观光等。填补浙东南水上特色体验业态空白。

（三）布局青年潮流水上业态

聚焦年轻消费群体，打造湖上蹦迪、水上潮流演艺等年轻化、时尚化、沉浸式项目，打造夜间文旅新场景，拉长游客停留时长，激活夜间经济消费活力。

（四）开发空中环湖观光项目

从高空视角俯瞰，玉环湖整体水域形似巨龙盘踞，形态独特、视觉震撼。可引入小型直升机空中观光项目，开设环湖专属航线，让游客从空中俯瞰“龙形湖面”全景，打造高端特色观景体验，形成玉环湖标志性特色文旅IP。

　　二、科学划定核心旅游湖域，最大化释放景观广告效应

建议将玉环湖核心旅游经营范围划定为漩门湾大桥（月亮桥）至漩门湾三桥湖面区段。该段湖面视野开阔、紧邻交通主干道、桥梁密集，是玉环对外展示城市形象的核心窗口。

该范围优势突出：高铁通行旅客、自驾车流、过往行人，均可直观看到湖面各类游玩项目、水上景观与活力场景，形成全天候、零成本、大范围的城市户外广告效应，快速提升玉环湖文旅知名度与吸引力，实现“路过即看见、看见即种草”的传播效果。

　　三、优化经营时长，构建全天候文旅消费场景

结合游客出行规律及夜间经济发展需求，建议统一经营时间为每日上午8:30至晚上22:00。白天主打观光、休闲、亲子、团建体验，夜间主打演艺、潮流娱乐、夜景观光、夜间游船，实现白天有看点、夜间有亮点，最大化挖掘湖面文旅消费潜力。

　　四、全面引入市场化运营机制，激发产业发展活力

坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的开发思路，全面放开投资经营门槛，面向全社会公开招标招商，不限本地外地、省内省外，广泛吸纳优质文旅企业、专业运营团队投资入驻。

为降低企业初期运营压力、培育文旅市场、集聚业态人气，建议给予三年专项扶持优惠政策，实行前三年免收经营管理费，培育成熟运营体系、稳定客流市场后，再协商确定后续合作与收费模式，真正实现引企业、聚业态、活市场、兴旅游。

　　五、强化全域宣传营销，构建立体化传播体系

宣传推广是玉环湖文旅破圈发展的关键抓手。需构建传统媒体+新媒体、日常常态化宣传+关键节点集中造势的全方位宣传格局。

一方面，依托省市电视台、报纸、主流新闻平台开展权威形象宣传，塑造玉环湖文旅品牌知名度；另一方面，重点发力抖音、小红书、视频号等自媒体平台，打造短视频、图文攻略、打卡种草、实景体验等爆款内容，精准触达年轻客群、亲子客群、周边游客群。

强化节假日营销造势，提前十五天启动集中、密集、轰炸式宣传，抢抓周末、小长假、黄金周客流高峰，快速引爆玉环湖文旅热度。

重点宣传玉环湖拥有两大稀缺水文地貌特质，讲好玉环湖故事：作为国内罕见的人工海迹分层湖，湖面为淡水，湖底留存古海水形成咸水层，该类稳定咸淡分层的湖泊全球知名仅十余处；从高空视角观察，全球整体轮廓酷似长龙的知名湖泊仅6‑8处，且大多位于我国，国外所谓龙湖多为神话命名，湖面并无龙形轮廓。玉环湖兼具独特水文条件与地貌观赏潜力，具备较高的文旅科普开发价值。

六、深挖客源优势，明确市场发展空间

从前玉环交通闭塞、出行不便，外地游客到访量始终有限。如今玉环高铁全线通车，区域交通短板彻底补齐，入境游客规模必将迎来大幅增长。从游客出游心理分析，人们向往对陌生美景满怀憧憬，但凡未曾踏足的秘境，总会心生奔赴、前往一探究竟的渴望。

随着玉环高铁正式开通，玉环全面融入长三角核心都市圈，纳入2.38亿长三角人口辐射圈层，客源市场潜力巨大、空间广阔。

周边核心客源城市密集：宁波983万人、温州990万人、台州676万人三市常住人口超2600万；叠加上海2485万人、杭州1270万人、南京964万人、合肥1001万人等人口重点城市，形成海量稳定的周末游、短途游、休闲游客源基础。依托全国14亿人口消费大市场，玉环湖文旅项目具备做大、做强、做优的坚实市场基础，未来客流增长空间、消费提升空间巨大。

　　七、复盘过往经营短板，规避同类发展问题

以往蓝波湾游艇项目经营遇冷，核心问题集中三点，为本次玉环湖整体开发提供重要借鉴。

一是宣传严重不足，项目曝光度低、市场知晓度不高，未能形成客流转化；

二是业态单一匮乏，仅有常规游船观光，缺乏互动、体验、娱乐项目，游客体验感弱、复购率低、自娱自乐场景不足；

三是区位展示性差，位置相对偏僻，过往人流难以直观看到项目，自然引流能力极差。

本次玉环湖整体开发，将全面补齐以上短板：核心区位展示、多元业态覆盖、全域宣传造势、市场化专业运营，彻底扭转以往经营困境。

　　八、筑牢安全底线，健全全域安全保障体系

水上旅游项目安全是运营的生命线。为保障游客游玩安全、规范经营秩序，需建立完善的湖面安全管理制度。专门配置专业水上巡逻艇，在经营时段全程湖面巡逻、动态巡查；全域配齐足量救生设备、救生衣、应急物资，明确安全管控边界、游玩禁区、应急处置流程。常态化开展安全巡查、隐患排查、应急演练，全方位保障游客人身安全，确保玉环湖文旅项目安全、规范、有序、长效运营。

　　总的来说，玉环湖资源得天独厚、机遇千载难逢，只要科学规划、精准开发、市场化运作，必将成为玉环文旅新名片、城市经济新亮点。

陈宗良 林海林

2026.8.23