便民服务“爱心大蓬车”

民心所向

项目背景

需求背景:

张塘社区有60周岁以上老人392人，其中高龄失能、空巢独居老人62人。

　　资源背景:

本地人力资源丰富，素有“九佬十三匠”之乡，退休后的手艺人涵盖各行各业。为了增添夕阳色彩，让辖区老年安享幸福晚景，有16名退休手艺人，组建“义剪义修志愿服务大蓬车”队伍，依托志愿者力量，面向老年人提供理发修面、家俱维修、水电气维护等生活上的邻里帮衬。

　　故事背景:

项目的创建，起源于一个老人的故事。

我们在走访时，78岁的留守老人殷奶奶给我们讲述了一段经历……

那是发生在去年8月的一个晚上，那一天白天气温达38度以上，晚上分外闷热，和往常一样，殷奶奶与老伴早早地躺在空调房里，大约深夜11点半时，家中突然断电，老俩口以为是临时停电，子女们不在身边，半夜三更又不好惊动邻居，两人共用一把蒲扇轮换着摇了几个小时。

老伴睡着了，胖嘟嘟的殷奶奶热得迟迟不能入睡，熬到凌晨3点，一夜未眠的殷奶悄悄地开门来到门前的水塘边乘凉。水塘边，清凉爽快，殷奶奶席地坐在下水塘的踏步上，到了凌晨4点，疲惫的老太太趴在膝盖上睡着了，迷糊中，老太太滚落水塘，呛了几口水，幸好塘边水不深，殷奶与死神擦肩自己爬上岸来。

其实，那晩突然断电，是家里的空气开关因负荷过重发热，自动跳闸。

这个故事，提醒我们：老人、特别是留守老人、独居老人，是最脆弱的群体，需要我们去关心、去关爱、去关注。

项目目标

1、为辖区老年人解决日常生活中的“琐碎”难事，遇事好找人，能解决问题。

2、让辖区老年人得到充分的尊重和关爱。

3、让退休后的手艺人，重新找回自我、体现自身社会价值。

服务内容

1、义务为卧床老人上门理发、刮胡子。

2、帮助老人修理破损的桌椅板凳等小型家俱。

3、当残疾老人轮椅发生故障，帮助老人修理轮椅，上油、调整刹车、拧紧螺丝、补胎充气等。

4、当老人家中突然停电，帮助老人修理电路或对接供电部门。

5、当老人家中突然停水，帮助老人修理水管或对接供水部门。

6、当老人家中突然停气，帮助老人排除天然气故障或对接供气部门。

7、当老人家中门锁发生故障，帮助老人应急维修、配钥匙等。

8、当老人家中电风扇、台灯、电热水壶、电饭煲及插线板发生故障，帮助老人维修应急。

9、当老人家中衣被需要缝补，帮助老人更换拉链头、缝补衣物纽扣。

10、帮助老人磨菜刀、维修厨房用俱、水龙头及其它生产农俱等。

11、帮助老人修理皮鞋、雨伞骨架、粘合塑料制品、水盆水桶等。

12、当老人住房漏雨，帮助疏通水管、捡漏、换瓦片等应急处理。

服务方式

　　一是设立“大蓬车服务日”定期开展服务。每月逢“9”日，即“9号”“19号”“29号”为常态化“大蓬车服务日”。

二是建立“巡回流动服务”机制。根据老年人需要，特别是高龄失能、空巢独居、卧床老人，开展上门服务。

三是提供“电话应急服务”。对老年人生活中有突发性断电、停水、停气维修需求的，不论时间地点，提供应急服务。

运作模式

　　以老年人需求为导向，结合本土特有的人力资源--退休手艺人群体，组建“义剪义修志愿服务大蓬车”团队。

1、人员构成：按照“1+1+N”模式

即：1名社工+1名项目牵头人，从志愿者中推选1名多才多艺的党员志愿者负责日常工作联系。

“N”的组成：3名理发师、1名缝纫师、1名铁匠、1名锁匠、2名泥瓦匠、1名焊工、3名木工、2名维修工、2名水电工等16个手艺人

 2、 运作方式：

①服务团队分为两组，每组8人轮流上岗，按时长计分。

②每月按“服务日”时间节点，由牵头人负责召集8名技能志愿者，根据需要开展定点或巡回流动服务，服务时长4-6小时。

③上门服务：牵头人接到求助电话，对接技能志愿者2人，志愿者入户服务，完成任务后向牵头人销号，按时长计分完成闭环。

3、开展频次：

义剪义修活动是：以需求为导向，常态服务+应急服务。

常态服务频次：每月固定3个“服务日”，集中解决问题；

巡回服务频次：每月在社区内巡回1次，小事家门口解决；

应急服务频次：24小时服务有求必应，解决老年人遇急事束手无策的问题。

保障机制

　　一是建立党建引领的托底机制。社区党组织是志愿服务的最大保障，“两委”有专人负责志愿服务工作，帮助协调解决活动中的重大难题。

二是建立全过程服务机制，强化专业社工活动全过程的指导作用，不断增强志愿者与老人的沟通能力、为老人的服务能力、帮助老人解决问题能力。

三是建立社会资源整合机制，整合辖区爱心资源，确保活动运行中有充足的材料、充足的资金。

四是建立志愿积分激励机制，做好服务时长积分记录，做好志愿积分兑换，做好志愿者服务星级评比，确保志愿者具备长久的服务热情。

项目成效

　　1、社区治理效能明显增强。通过项目的实施，融入了党员志愿者力量，坚定了党建引领的主方向，促进了社区工作与社会工作相融合，相辅相成，相得益彰。

2、群众参与水平显著提升。通过项目的推进，志愿者的社会价值得到广泛认可，“助人自助”志愿精神得到充分体现，群众参与积极性明显提升。

3、关爱服务更加深入细致。通过举办12场活动和3次应急上门活动，共计为老人理发122人次、上门义剪19人次、修理家俱67件、修理小电器14件、磨菜刀169把、修理农俱46件、缝补衣被25件、修理残疾轮椅2次、应急修理水管1次、应急修理电路2次，直接受益人数达467人次，解决了老人生活中无法自行解决的难题，减少了老年人生活困扰。贴近生活细节的关爱，体现社会温暖，展示社区文明，增添老年晚景幸福色彩。

4、志愿服务体系更加规范。借助项目推进的力度，新增注册志愿者人数145名，新增社会组织2个，新建“积分超市”1个，完善了“志愿者积分兑换制度”，参加志愿服务成为新时尚。

项目亮点

　　1、双向赋能。专业社工通过“项目统筹、需求设计、资源链接、全程督导，志愿者实操落地、精准帮扶”的分工机制，实现双向互补。 一是‌专业社工通过项目运营，将零散的志愿服务转化为系统化、规范化的服务流程，实现‌专业赋能。二是‌志愿者依托人缘、地缘，发挥职业技能优势，扩大服务覆盖面，服务项目更贴近老年、贴近民生，补齐治理盲区，将专业方案落地执行，实现志愿扩面。三是‌通过构建“民生需求发现—专业技能对接—协同合作处置—项目成果转化—需求服务循环”的五阶闭环，确保服务精准精细高效，实现‌闭环治理。

2、本土化设计。

通过需求调研，广大老年人虽然不存在吃住问题，但普遍性存在生活无力自我解决的细节，例似“大热天风扇坏了”“卧床老人需要理发”“菜刀切不了菜”等问题。

通过挖掘本地人力资源，退休后的大部分手艺人，体能余热正旺，回报乡邻热情高，技能可覆盖生活的方方面面，通过力量整合、结构优化，足以保障辖区老年居民生活无忧。

3、可复制推广。

该项目模式简单：从需求调研--挖掘人才--服务对接--循环落地，后续可以常态化持续开展。