◎在建设用地上建秸秆回收仓库违法吗？<br>问：村民于2009年与村委会签订土地承包合同，承包期20年，承包费16000元，合同约定村民可以建厂房。该地块在土地利用现状数据库内为建设用地。2024年，村民在承包地上建秸秆回收仓库。有关部门认为村民违反了《土地管理法》关于 “建设占用土地，涉及农用地转为建设用地，应当办理农用地转用审批手续” 规定，责令村民立即停止上述违法行为，听候处理。村民在建设用地上建秸秆回收仓库违法吗？<br>答：村民在已备案为建设用地的承包地上建秸秆回收仓库不适用《土地管理法》第四十四条第一款关于“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”的规定。本条适用的唯一前提是建设行为需要把农用地变更为建设用地。该地块本身已经规划、现状为建设用地（村庄建设用地、集体经营性建设用地等），不存在 “农用地转为建设用地” 的地类转换，村民的行为不触发第 44 条农用地转用审批义务，不能以该条款定性违法。<br>◎承包方应退还多收的工程款吗？<br>问：承包方完成基础工程后，以发包方左邻右舍阻挠施工为由擅自停工，承包方催促复工后仍不复工。发包方提出解除合同，承包方同意。发包方已支付合同总价款的 51%，承包方是否应退还超收的工程款<br>答：在基础工程质量合格的前提下，先据实结算已完基础工程对应的价款。发包方已支付 51% 合同总价，如果该金额大于基础工程结算价款，承包方应当返还多出的部分工程款。但案件存在两个关键争议焦点，直接影响最终结果：一个是左邻右舍阻挠施工，承包方是否有权擅自停工？另一个是双方协商一致解除合同，违约责任如何划分、损失能否相互抵扣？根据（《民法典》规定，合同解除，尚未履行的不再履行；已经完成的工程，质量合格则按实际完成工程量折价结算。<br>进度款（51% 总价款）只是预付性质，不等于最终应付工程款。已付款大于已完工程应付价款的，承包方无合法占有超额部分的依据，应当返还。第三方阻工不等于承包方可以直接擅自停工，《民法典》第 593 条规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定处理。邻里阻挠施工属于第三方干扰，不当然赋予承包方单方停工、拒绝复工的权利。所以，承包方仅仅以邻里阻挠为由直接停工；发包方催促复工，承包方拒绝复工，构成违约。双方协商一致，同意解除合同，依法应当进行结算。<br>◎仲裁委不予受理确认用工主体申请怎么办？<br>问：小王是某快递网点的快递员，在派送快递途中因交通事故受伤，申请工伤认定，人社部门告知先申请确认用工主体，然后，申请工伤认定。小王向仲裁委提出申请，仲裁委未予受理。请问：怎么办？<br>答：快递行业大量网点是加盟商，很多仲裁机构认为 “确认用工主体责任不属于劳动仲裁受案范围” 所以不予受理，这也是本案仲裁不予受理最常见原因。法院民事诉讼可以审理该争议。小王拿到仲裁委《不予受理通知书》书后，次日起 15 日内向网点所在地或者事故发生地基层人民法院提起民事诉讼。等法院判决确认快递物流公司承担用工主体和工伤保险责任后，再申请工伤认定和工伤保险赔偿。