万达扶贫项目丹寨今昔

小林故事

万达丹寨扶贫项目来龙去脉与历次风波

丹寨万达小镇，是国内最知名一次企业包县扶贫试验，是一次民企深度介入一个县域发展的大型社会实践，整个过程一波三折，既有成果，也伴随多次舆论风波。

一、项目起源（2014年立项）

1. 背景，2014年，在国务院扶贫办倡议下，万达提出企业包县、整县脱贫新模式：由一家大型企业，完整帮扶一个国家级贫困县整体脱贫，区别于零散捐款、单点帮扶，想打造一套可复制产业扶贫样板。

万达一开始考察贵州8个县，候选名单原本没有丹寨。时任丹寨县长徐刘蔚带领团队主动争取、多次对接，反复邀约考察，凭借区位、丰富非遗资源、当地干部积极性，最终争取到这个项目落地丹寨（黔东南）。

丹寨：典型山区贫困县，耕地稀少、工业薄弱，但拥有蜡染、鸟笼、古法造纸等大量国家级非遗，就是你今天看到的画娘、蜡染产业根基。

2. 最初签约与方案迭代- 2014年12月，万达与丹寨签约，最初计划投入10亿元；- 早期方案不断推翻调整，一开始设想建厂、劳务输出，实操难度很大；- 经过论证，最终定型为三位一体组合方案，总投入扩充到14–15亿元：

① 3亿元捐建贵州万达职业技术学院（教育长期扶贫），定向招收本地学生，培养本地技术人才；② 6亿元捐建丹寨万达旅游小镇（中期产业扶贫），打造文旅目的地，带动旅游、非遗手作、餐饮住宿就业（你今天游览的核心区域，宁航蜡染等工坊就入驻小镇产业链）；③ 5亿元设立扶贫产业基金（短期兜底），由万达负责投资理财，每年保底收益5000万元，直接分红给全县建档立卡贫困户、特困人群，分红期不少于10年，快速保障困难群众收入 。

重要规则：小镇物业产权捐给丹寨县政府，万达只负责前期建设与前期运营，运营收益归地方。

二、项目建设与成果（2016–2020）

1. 2016年小镇开工，2017年7月丹寨万达小镇正式开业，当年就成为贵州文旅爆款；

2. 数据：小镇开业几年接待游客上千万人次，直接创造两千多个就业岗位，大量本地苗族画娘、手工艺人获得稳定订单（蜡染工坊就是产业成果之一），带动全县旅游产业爆发；

3. 2019年，丹寨正式脱贫摘帽，比原定计划提前两年；项目先后拿到全国脱贫攻坚创新奖、入选联合国减贫案例，成为全国产业扶贫标杆样板。

4. 运营交接：几年运营期满后，万达逐步退出日常管理，小镇资产、运营主体移交地方政府接手运营。

三、几次重大风波与争议

风波1：“县长硬刚首富”全网舆论事件（2017年爆发）。- 源头：一段2014年内部调研会议视频流出。会上时任县长徐刘蔚提出诉求：万达在丹寨所有产业利润全部留在当地，不能带走；王健林当场回应，如果约束全部利润留存，不如每年直接捐5亿现金分给群众，不用费劲做产业。- 自媒体剪辑片段在网上爆火，被渲染成基层县长硬刚首富、为民争利的爽文，徐刘蔚一夜成为“网红县长”。- 官方立刻发布澄清声明：这只是内部开放式工作磋商，视频被断章取义，整体氛围友好，是探讨利益分配方案，并不是对峙；后续方案里，5亿扶贫基金、物业捐赠，就是这次协商后的落地成果 。

风波2：模式争议——“地产式扶贫”能不能复制？行业长期争论：

1. 正面：一次性大额捐赠、文旅产业+教育+现金兜底组合，短期见效快，直接带动非遗产业商业化，丹寨蜡染等传统手艺从小作坊变成规模化产业；

2. 质疑声音- 模式极难复制：只有万达这种体量企业才能承受十几亿级别的纯捐赠，普通企业根本学不了；- 小镇“人造景区”争议：很多游客评价商业气息重，早期客流高度依靠万达集团内部资源导流，万达退出运营后，地方要独立维持客流、经营压力变大；- 产业带动不均衡：旅游收益更多流向商户、城镇人口，深山偏远村寨获益有限，单纯文旅很难普惠全部山区农户，是产业扶贫普遍难题。

风波3：核心当事人2026年被查，引发回头讨论，当年推动项目落地的关键人物徐刘蔚，凭借丹寨扶贫政绩一路升迁，2026年7月官宣涉嫌严重违纪违法，接受审查调查，立刻引发全网对丹寨项目旧事重提、舆论复盘：很多讨论把当年“硬刚首富”名场面和现状对照，不过纪委通报没有案件细节，调查事项与万达扶贫项目本身没有公开关联，属于干部个人问题，不等于扶贫项目失败。

四、现状总结（2026年今天）

1. 万达早已退出运营，丹寨万达小镇归属地方管理，仍然是丹寨核心旅游地标；

2. 扶贫时代结束，转向常态化乡村振兴，当地重点把当年培育出来的蜡染、鸟笼、古法造纸非遗产业持续做大（也就是今天参观宁航蜡染这类龙头工坊）；

3. 整体评价：它是一场大规模企业扶贫社会试验，取得阶段性成果，同时暴露出企业包县模式的局限性。丹寨画娘、百苗图蜡染作品，正是这次扶贫当中成长起来的本土产业。

丹寨 80 后县长与王健林之争。

当年丹寨那位出名的网红县长徐刘蔚，今年7月官宣被查了。

当年是他主动跑到北京争取，硬是把万达十几个亿的包县扶贫项目拿到丹寨，才有了现在的丹寨万达小镇，我们今天看的蜡染产业，也是那一波产业扶贫带起来的。

网上最火的片段，就是开会的时候他跟王健林商量，希望万达在这里赚的利润全部留在本地搞扶贫，视频传开，被大家说成“县长硬刚首富”，一下子出名了。

之后他凭着丹寨脱贫的政绩一路升迁，今年岗位刚调整没几天，就通报接受审查调查。

目前官方还没公布具体问题，也没有说事情跟丹寨万达扶贫项目有关系，都还在调查阶段。项目很早就全部移交地方了，小镇、这些非遗产业现在照常运营，不受人事影响。整件事反差很大，网上讨论特别多。

万达扶贫丹寨小镇发展介绍

蜡染扎染体验馆

丹寨万达小镇手绘旅游导览图：这是贵州黔东南·丹寨万达小镇的景区手绘游览地图，你现在就在小镇景区内。

小镇简介：丹寨万达小镇，是万达集团在丹寨打造的全国知名旅游扶贫项目，国家4A级景区，坐落在东湖湖畔。

整条商业街长约1.5公里，整条街分为尤公街、苗街、姊妹街、锦鸡四大主题街区；还有尤公广场、苗年广场、鼓楼广场、锦鸡广场四大民族广场。

地图上主要看点

1. 东湖：小镇中间一大片湖水，可以游船，湖边风景很好；

2. 主街两侧：大量非遗店铺——宁航蜡染（你刚刚参观的蜡染工坊就在小镇内）、苗族银饰、古法造纸、鸟笼制作、苗族刺绣等丹寨本地非遗体验店；

3. 配套：温泉酒店、特色民宿、餐饮、游乐设施；

4. 地图底部红色标记：你所在的位置。

背景小故事：丹寨万达小镇最特别的制度：轮值镇长，先后邀请各界名人轮流担任“一日镇长”，曾经非常出圈，是国内文旅很经典的案例，目的以旅游带动丹寨全县发展、推广苗族非遗文化。你刚刚去的宁航蜡染，就在小镇街区里面，是小镇里人气最高的非遗展馆之一。

小朋友发黄的T桖经扎染后变成一件有特色的新衣。

游学是贵州一大旅游特色，从蜡染到造纸，扎鸟笼。

苗药的祛病养生作用很受游客欢迎。

苗族在深山中千年的养生祛病经验，无论是药疗还是穴位经络，药浴与传统中医不同，有许多独家绝活。区别在于借助自然动植物的天然功效，注重结果而不是理论。

银匠村现在是各种手艺匠人作坊

扎染蜡染工坊

扎染夏令营，每个营员自己染一件T桖带回。

避暑夏令营，今天的手工活动是亲手做个鸟笼。

小镇星级酒店。感觉无论气候环境，自然风光，文化内涵，居住条件，游玩项目都不错。是夏季避暑好去处，比在贵阳人山人海挤舒服。