明初的边疆统治（1）设立奴儿干都司

长岛歌吟

明成祖

明朝建国后，大力防守北边，壮大了国威。明成祖即位后采取恩威并施的政策，在广阔的边境上筑起了牢固的防线。

1368年，明军北伐紧逼元朝大都（今北京），元顺帝仓皇北逃，明军遂占领了大都，元朝宣告灭亡。但元军主力尚存，数十万精兵盘踞在从东北至西北绵延数千里的北疆一带，时常南下侵扰，极大地威胁了明朝北疆的安全。为了稳固建立统治不久的北方地区，明朝一方面加强边防，一方面采取安抚边疆少数民族的策略，以分化瓦解元朝的残余势力。

女真是个古老的民族。明朝永乐时期（1403-1424年），朝廷为了统治东北地区，将女真分为建州女真、海西女真、野人女真，合称为“女真三部”。朱元璋在攻占大都后，就派人到辽宁行省招降。

洪武四年（1371年），元朝辽阳省平章刘益率兵投降明朝。明朝设立辽东卫指挥司，以刘益为指挥同知，辖区为今辽宁省大部。之后，明朝又以辽东都司为依托，不断向西发展势力，先后建立兀良哈三卫、大宁卫等。洪武二十年，明太祖派大将冯国胜、傅友德和蓝玉率兵二十万征讨元朝残余势力纳哈出，纳哈出归降。此后朱元璋对东北各族提出以王化吸附其归属的策略，多次派人到东北各地临行诏谕，并给予一定的物质帮助，赢得了各部的拥戴。

明成祖多次率兵北攻大漠元朝残余势力

成祖朱棣即位后，定都北京。为了巩固北部边防，他多次亲率大军北攻大漠，重创了蒙古残余势力。他采取“以夷制夷”的民族政策，招抚东北各少数民族，封其首领为世袭官员，统率所属各部。永乐元年（1403年），成祖“遣行人邢枢偕知县张斌往谕奴儿千，至吉烈迷诸部落诏抚之”，“于是海西女真、建州女真、野人女真诸酋长，悉境来附”。成祖下令，对于这些归顺的部落，以本部落为基础，统一设立了军事机构卫所，任命各部落首领为卫所的世袭官员。这些卫所以“守备为本”，兼管民政，是军政合一的机构。