盛景难寻:曾经的省级示范镇盘州柏果，缘何归于萧条

赵应书多彩贵州

盛景难寻：曾经的省级示范镇盘州柏果，缘何归于萧条

盘州柏果镇曾是盘北重镇、贵州省级示范小城镇，依托三线煤炭工业、41煤炭部队、盘县特区始发地、百年土城圩集，一度成为滇黔交界商贸、工业双核心，高楼林立、厂矿云集、商旅往来不绝。而今老街冷清、商铺关停、人口外流、工业遗存闲置，示范镇的荣光褪去，处处显露资源型乡镇转型滞后带来的萧条底色。

一、昔日鼎盛：省级示范镇的荣光底色

1. 三线工业奠基，全省工业重镇

上世纪六十年代，41煤炭部队进驻土城设立司政机关，盘县特区最初在柏果土城挂牌成立，龙山农场、矿区指挥部、电厂、洗煤、焦化基地落地，大批建设者涌入，配套医院、学校、商场、招待所全面建成，是盘北唯一具备完整城市配套的乡镇，凭工业实力获评省级示范镇。

2. 商贸辐辏，百年圩场鼎盛

盘州柏果土城狗场古圩辐射滇黔两省，煤炭运输带动餐饮、旅店、粮油、肉食、土特产交易繁荣，柏果包谷酒、盘县火腿、羊汤锅、牛肉馆、荞面汤、烧烤、烙锅、荞凉粉、烤豆腐、洋芋等小吃远近闻名，集镇沿街商铺鳞次栉比，逢圩日人山人海，是乌蒙河谷拖长江物资集散中心。

3. 城镇建设标杆

依托煤炭税收，早年大规模修建集镇主干道、居民小区、文化广场、客运站，基础设施领先周边乡镇，人居建设、产业配套成为全省小城镇建设样板，获评省级示范镇。

二、当下萧条的直观表象

（一）集镇市井：商业萎缩，人烟稀疏

1. 主街大量临街门面空置，餐饮、服饰、五金老店批量关门，仅少量便利店、农资店勉强维持；昔日热闹的夜市、小吃摊大幅缩减，傍晚集镇早早冷清。

2. 百年柏果土城狗场圩风光不再，赶圩规模锐减，外来商贩逐年减少，本地青壮年外出，只剩老人、孩童留守，往日车马喧嚣不复存在。

3. 多处新建商品房、安置小区入住率低，大量房屋空置，二手房、出租房无人问津，房地产配套商业近乎停滞。

（二）工业板块：产业收缩，遗存闲置

1. 煤炭行业整合压减产能，小型煤矿关停、矿井合并，大批煤矿工人分流、裁员，本地就业岗位大幅缩水；传统原煤外销利润走低，低端采掘产业支撑力持续弱化 。

2. 三线建设遗存大面积闲置：41部队干打垒营房、老机关办公楼遗址、老旧矿区车站、废弃仓库长久空置，基本没有保护，未形成文旅、研学产业，大量工业资源白白浪费。

3. 循环经济产业链带动有限，天能焦化等大型化工企业用工规模有限，上下游小微企业培育不足，无法吸纳本地外流劳动力，单一煤化产业难以撑起镇域经济 。

（三）人口持续外流，城镇活力枯竭

青壮年劳动力大量前往红果市区、六盘水、贵阳及省外务工，镇内常住人口老龄化严重；优质生源、技术人才持续外流，本地教育、医疗资源吸引力不足，家庭为子女求学、就医选择迁居城区，进一步掏空集镇消费与发展根基。

（四）文旅资源沉睡，错失转型风口

柏果坐拥拖长江河谷、一里三桥古建、土城红色革命旧址、少数民族文化、移民屯堡文化、三线工业遗产多元文旅资源，但开发滞后、配套缺失、宣传薄弱。从来没有规划旅居、乡村旅游项目，避暑、研学风口错过，无法形成替代产业，难以引流留住人气。

三、萧条局面深层成因

1. 产业结构单一，资源依赖积弊深重

全镇经济长期“一煤独大”，第三产业、特色农业体量极小，煤炭行情直接决定全镇财政、就业。随着生态环保政策收紧、煤矿整合、能源结构调整，传统煤炭红利消退，接续替代产业培育缓慢，氢能小镇、循环化工产业链尚处起步阶段，短期无法填补产业空缺。

2. 小城镇转型规划落地滞后，示范镇优势浪费

获评省级示范镇后，长期依赖煤炭财政，未提前布局多元化产业。没有文旅、特色农业、红色研学、三线工业文旅规划，没有配套道路、停车场、展馆、民宿建设；土地、资金要素保障不足，集体经济薄弱，难以撬动民间资本入驻发展新业态 。

3. 区位与资源竞争挤压，人口持续虹吸

盘州市红果城市配套完善，教育、医疗、商业、就业全面优于柏果，形成强大人口虹吸；周边鸡场坪工业园区产业布局渐完善，分流工矿企业与务工人员；云南毗邻乡镇田坝镇文旅、农产产业发展成熟，抢夺跨区域商贸客流，柏果集镇区位优势不断弱化。

4. 基础设施与公共服务短板凸显

虽然早年集镇框架铺开，但优质幼儿园、中小学、综合医院、休闲文旅配套不足；老旧三线建设以及厂矿区道路、管网老化，人居环境提升进度缓慢。年轻人出于教育、医疗考量主动外迁，进一步削弱集镇消费活力。

5. 工业遗产、乡土人文挖掘利用不足

土城米鲁之乱史迹、拖长江畔回乱、咸同团练史、红二六军团长征文化、盘北游击大队盘北土城起义红色暴动旧址、古桥古圩、三线军工煤炭文化等独家文史资源碎片化，未系统打造文旅线路，缺少文创、餐饮、研学一体化，没有农文体旅山地产业转化为城镇经济增长点。

四、破局方向：激活省级示范镇原有优势

1. 深耕煤化循环产业，做强氢能特色小镇

依托天能焦化焦炉煤气资源，落地氢能储运、重卡示范、精细化工项目，延伸煤炭高附加值产业链，稳定本地工业就业，夯实镇域经济基本盘 。

2. 三线+红色+河谷文旅融合开发

盘活41部队遗址打造三线建设研学基地，整合红二六军团长征文化、盘北土城起义暴动红色资源、一里三桥、拖长江风光、少数民族文化，打造工业红色文旅线路；开发包谷酒、柏果火腿、本地豆腐、香肠等特色美食文旅IP，重塑集镇商贸人气。

3. 完善公共配套，留住本地常住人口

升级幼儿园、中小学、卫生院设施，完善集镇休闲广场、拖长江、松土河和茨古河滨河步道、农贸市场改造，优化安置小区人居环境，减少人口向城区单向外流。

4. 复兴百年柏果土城圩市，培育乡土特色商贸

恢复传统戌日狗场古圩民俗，打造农特产品展销街区，发展高原山地特色种植、养殖产业，打通农产产销渠道，激活市井烟火气。

柏果的萧条，是西南资源型省级示范镇转型阵痛的缩影。它曾凭三线工业、煤炭资源站上发展高地，却因产业单一、转型迟缓陷入沉寂。拖长江奔流不息，柏果土城古桥、三线建设遗址、红色旧址皆是独有的发展底牌。唯有跳出“靠煤吃煤”的固有路径，盘活工业、红色、乡土多重文旅资源，补齐公共服务短板，紧抓避暑旅居山地农文体旅工融合发展，方能唤醒这座示范镇，重现昔日繁华。

昔日煤城兴示范，一镇繁华通滇黔；

今朝河谷寻新路，万卷文脉焕土城。

乌金褪去旧时盛，文旅重开柏果春。

盘州柏果曾为贵州省省级示范小城镇，依托三线煤炭工业、土城古圩盛极一时。受煤炭产业收缩、产业结构单一、人口持续外流、文旅资源开发滞后等因素影响，集镇商业萎缩、厂区闲置、城镇活力衰退，呈现萧条态势。镇域坐拥三线工业遗产、红色革命旧址、拖长江自然风物、百年乡土人文，依托氢能循环经济、文旅融合发展，补齐公共服务短板，是柏果重振示范镇荣光的核心路径。