周秀泉/史影薄尘（二）

大众周刊

　　历史是人类走过的印记，也包括一个人、一个人走过的印记。

史影就是指一个人曾经思考过、写过、留下的个人印记，不代表什么，只是留下了影子，落上了尘土。

这一层尘土或许十多年、二十多年，应属于老照片之类啦。故曰：史影薄尘。

　　那一年：《民主党派自身建设的两个基本问题》

建设什么样的民主党派？怎样建设民主党派？这是民主党派自身建设首先需要研究和解决的两个基本问题。

一、建设什么样的民主党派

建设什么样的民主党派，这实际上是要弄清民主党派的性质和民主党派的建设方向的问题。

关于民主党派的性质，这似乎是一个无需谈论的问题，因为中共中央［1989]14号文件对民主党派的性质已经作出了科学的界定。既然如此，我们为什么还要谈民主党派的性质问题呢？其原因有三：

一是有些同志特别是一些领导干部对民主党派的性质并不了解，因此在工作中闹出了种种误解和笑话。这是我们经常听到或遇到的、也是多年存在的普遍问题；

二是人们对民主党派界定的理解并不一致，由此形成的模糊认识，成了束缚人们思想和影响工作的枷锁；

三是我们对民主党派性质上的变化缺乏明确的认识和了解。

这些都是我们应正视而不应回避的问题。那么，究竟如何正确认识民主党派的性质以及它所发生的变化呢？

首先我们应当承认，我国的民主党派在历史上的确是民族资产阶级和城市小资产阶级阶级联盟性质的政党。在抗日战争和解放战争时期，中国共产党就是通过民主党派把中国的民族资产阶级、城市小资产阶级团结起来，形成了爱国统一战线。中国共产党的"长期共存，互相监督"的方针，也是在民主党派作为资产阶级、 小资阶级政党的情况下提出的。但是，在经过社会主义改造以后， 民主党派的性质已在发生着变化。由于种种历史原因，我们并没有正确认识这一变化。正如刘延东同志在一篇文章中所指出的， 我们"在指导思想上犯了'左'的错误，一度把民主党派定性为资产阶级性质的政党。"这一错误的定性伴随民主党派经历了"十年浩劫"的若存若亡历史，直到中国共产党十一届三中全会，才得到理论上的纠正。在正确理论指导下，1979年民主党派开始恢复组织建设。1989年中共中央14号文件又对民主党派作了科学的界定。 但是，由于过去"左"的政治路线，思想路线错误所产生的影响，在一些人的思想意识里并未消除。所以，对中共中央所作的科学界定的理解并不一致。因此，在社会上对民主党派产生了种种误解， 闹出了种种笑话。

这一现象的实质是没有看到，或不能正确认识民主党派在性质上所发生的变化。这与我们缺乏这方面的分析和宣传也有一定的关系。

大家知道，政党的性质是由所代表的阶级性质来决定的。而我国的阶级状况又是怎样的？1979年6月邓小平同志在全国政协五届二次会议的开幕词中首次对我国阶级状况发生的根本变化以及由此带来的统一战线内部结构变化进行了分析。他指出：我国的资产阶级经过社会主义改造，作为阶级已不存在。因此，民主党派所代表的已不是资产阶级、小资产阶级，而是一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者。在事实上，"这一部分" 是我国各领域的中高级知识分子，是工人阶级的一部分。这个变化非同小可，是所代表的阶级性上的变化，是政党性质上的变化。 正是基于这一变化，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体将"长期共存、互相监督"八字方针，发展为"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"十六字方针。何为肝胆相照？肝胆同属一体时才可相照。

我们应当看到，民主党派性质上的变化，是随着我国阶级状况发生根本变化而产生的结果，是一种顺应历史发展规律的变化，是一种历史赋予的必然发展。这使民主党派与中国共产党的关系在本质上更加密切了。在我国（除港、澳、台），资产阶级作为阶级己经不存在了，因而民主党派与中国共产党作为阶级之间的差别也就不存在了，她们之间所形成的是工人阶级内部的统一战线。因此，对民主党派的那种保持距离的姿态，甚至把民主党派当成异己力量的种种表现，不仅是可笑的，而且是有害的，其危害性就在于它不仅不利于工人阶级的内部团结，更重要的是与中国共产党的方针背道而驰。貌似党性很强，实则不能与中共中央保持一致，是党性极差的表现。

当然，中国共产党与各民主党派作为阶级之间的差别不存在了，并不是说她们之间没有区别了，她们之间的区别是显然的。这种区别除了执政党和参政党的职能区别外，还有阶层方面的区别， 民主党派的成员一般限于中高级知识分子，而中国共产党员既有中高级知识分子，又有一般工人、农民等不同的阶层。但最重要的还是在政党先进性方面的区别。中国共产党的先进性集中反映在"三个代表"上，而民主党派则受到"各自一部分"的局限。这一局限性，可以使民主党派在某一方面发挥积极的进步作用，但这一作用的发挥又必须紧紧依靠先进政党﹣﹣中国共产党的支持和帮助。因为局限性就是一种不完全性，不完全性就是一种缺欠。如果没有先进政党的领导、支持和帮助，是很难发挥民主党派所具有的进步作用的。因此，我们在说民主党派的进步性、代表性、广泛性的时候不要忘记民主党派"各自一部分"这个局限性，更不要忘记在先进性方面与中国共产党的区别。正像2000年11月21日《人民日报》发表的一篇题为《始终走在时代前列》的文章中所指出的“中国共产党与其他政党的主要区别之一，就在于她的先进性。”这也是我们为什么必须强调坚持中国共产党领导根本原因所在。

我们从民主党派性质变化以及与中国共产党的联系和区别上可以清楚地看到民主党派自身建设方向就是：必须在中国共产党的领导下，不断提高参政议政和民主监督的水平，把民主党派建设成为与中国共产党相适应的参政党。因此，江泽民同志关于"三个代表"的重要论述，不仅是执政党的建设纲领，对民主党派自身建设也有着非常重要的指导意义，为新世纪民主党派建设指明了前进方向。

二、怎样建设民主党派

怎样建设民主党派？这实际上是要研究民主党派建设的指导思想，方法及途径等问题。它包括了民主党派的思想建设、组织建设、作风建设。而这三方面建设，在不同的历史阶段又有不同的建设重点和内容。

我们应当看到，各民主党派虽然已有五、六十年的历史，有的还要长些，但是民主党派从"阶级联盟"变为"政治联盟"以后的历史并不算长。对于变化以后的政党性质、地位、作用等基本问题， 在许多人的思想上还是模糊的；社会上对民主党派的认识，在老概念的影响下，也有着很大的片面性。所以，民主党派的自身建设还是处于初级的、打基础阶段。在这样一个历史阶段中，民主党派的自身建设应高度重视以下三方面的建设。

1．必须高度重视理论建设。列宁同志早就讲过，没有革命的理论，便不会有革命的运动。江泽民同志也曾指出，理论上的成熟是政党成熟的标志。因此，民主党派自身建设必须从理论建设抓起。

民进中央主席许嘉璐同志在《民主党派急需开展有关多党合作的理论研究》一文中列举了十七个需要研究的理论问题。如果从大的方面分析，这十七个问题，涵盖了理论建设的三个内容。一是基础理论研究：如，参政党的性质；参政党与执政党的关系；民主党派自身建设的规律以及民主党派的历史研究等。二是已有理论的完善：这主要是指中共中央1983年4月召开的十省、自治区、直辖市统战理论座谈会以后统战理论研究的成果。如，统一战线是一门科学；工人阶级内部统一战线的理论等。三是对新问题的理论研究：如，"全球化"问题以及全球化将对政治、政权、政党带来哪些新的问题和影响等。

对这些理论问题的研究。一方面，需要培养和建设一支理论研究的骨干队伍，另一方面，要加强全体成员的理论学习和理论研究的组织工作。在这方面，能否充分发挥社会主义学院的作用，由统战部统一安排，提出要求，各单位统战部门积极组织本单位的民主党派成员分期、分批到社会主义学院学习轮训，以提高民主党派成员的理论修养和参政议政、民主监督的能力。各民主党派支部也应该把理论学习和研究作为支部活动的重要内容，以提高加强自身建设的自觉性。

2．必须高度重视人才建设。人才建设是组织建设的核心问题。现在越来越多的人都认识到这一点，各种各样的竞争，包括国家之间的竞争，实质上都是人才的竞争。在这方面，民主党派有着得天独厚的基础，这就是中高级知识分子。当然，究竟什么是人才，怎样看人才是需要专题研究的。在这里我们仅从自身建设的角度谈这个问题。

从目前情况看，民主党派在人才建设上有两种现象应引起注意，一是知名专家、学者、作家较以前有减少的趋势。他们在民主党派自身建设方面的作用还没有充分发挥出来。二是加入民主党派的人数与民主党派组织发展的人员指标有着较大差距。出现这两种现象的原因各有不同，但有一点是共同的，这就是社会各界对民主党派缺乏必要的了解。因此，加大多党合作的统战宣传力度是非常必要的。在这方面，应该发挥理论宣传及文学艺术创作人员的作用，写出一批好文章，创作出一批以多党合作为题材的，反映民主党派与中国共产党风雨同舟、患难与共的历史及现实生活方面的统战作品，使中国人民和世界人民对中国共产党领导的多党合作政治协商制度更加了解和敬佩。这不仅有利于民主党派的建设与发展，而且有利于中国共产党的路线、方针、政策更加深入人心。同时也从统战这一角度展示了中国共产党的伟大形象，从而有利于形成一个团结向上的政治局面。

当然，除了宣传工作外，民主党派的各级组织必须树立人才建设的意识，做好以下两方面的工作。一是在年龄结构上"要有足够数量的年轻干部，才能保证党派的活力和工作的延续。"二是年轻化的问题重在加快年轻干部的培养和党派活力的提高。这是我们当前应特别关注的问题。要做好这两方面的工作，就要为党派成员提供更加宽松的环境、更加宽广的舞台，使他们能够感到组织的关怀和培养。

3．必须高度重视自律建设。自律建设是一个政党能否长期存在并健康发展的重要保证。因此，中国共产党在强调"互相监督" 的他律同时，非常注重自律建设，民主党派也应该如此。许嘉璐同志在2000年民进中央召开的统战理论研讨会上就这样讲过："我们总是强调对共产党的监督，而我们对自身的监督又该怎么办呢？ 共产党还有中央纪律检查委员会这个组织机构，而我们没有呀。" 许嘉璐同志提出的十七个理论研究题目之一就是：民主党派要不要自我监督、自我约束，应该建立怎样的机制。

民主党派的自律建设是要下一番功夫的，既要从思想教育着眼，又要从制度、机制上人手。

从思想教育着眼，主要是提高民主党派成员的自律意识，学习、继承、发扬老一辈民主爱国人士的优良传统，提高个人科学文化及政治理论等方面的修养，用自己的行动，树立良好的民主党派形象。毛泽东同志教导共产党员应该做到的：心怀坦白，忠实积极，以人民群众的利益为根本出发点；做一个高尚的人，一个纯粹的人，一人有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有利于人民的人。也应该成为民主党派成员的做人标准。靠人格力量说话，靠人格力量办事。

从制度、机制入手主要是应研究一套如何加强民主党派成员的组织观念以及如何对成员进行有效管理和控制的方法。在这方面，主要应发挥民主党派专职人员的积极性，在组织各项活动中， 不断开拓创新，在建立制度、机制等方面下一番苦功。这也是需要民主党派全体成员共同努力，不断总结，不断探讨的长期任务。

理论建设、人才建设、自律建设是从不同角度研究怎样建设民主党派的问题。理论建设是人才建设、自律建设的理论基础，人才建设是理论建设、自律建设的中心任务，自律建设是理论建设、人才建设的基本保障。这三个方面的建设实际上又是我们通常所说的思想建设、组织建设、作风建设在这个历史阶段的具体内容。

我们已经迈进新的世纪。作为民主党派自身建设的两个基本问题：建设一个什么样的民主党派和怎样建设民主党派的问题，是需要中国共产党和民主党派共同关注和研究的问题。本文所提的观点和所做的分析是粗浅的、不成熟的，作为探讨恳请各位领导及同仁指正。

（本文获天津市第二届民主党派自身建设理论与实际研讨会一等奖）

备注：周秀泉，民进天津市委会直属教育支部副主任、 天津市财贸管理干部学院图书馆馆员。