陈延军：堂兄陈刚是新中国第一部《劳动法》核心立法参与者及落地实施中的核心贡献

陈延军律师

当代国考文武双进士陈延军律师

陈延军“文武双修”，1995年国家律师资格考试中超越录取线13分通过了国家律师资格考试，2013年11月在首届武术国考中以高分取得“中国武术高段位七段”称号，被称为“当代国考文武双进士”。中国武术高段位七段、国家级段位考评员指导员、国家一级武术裁判，现任中国武协市场开发委员会委员、北京市武协监事。 现任北京律协军民融合专委会副秘书长，现从事山西军史方面研究。

　　陈延军律师参加“以裁审实践为锚，探新规适用之道——司法解释二实施视角下的劳动法业务实务培训班”

陈延军：晋察冀边区政府参议员陈汝煜

陈延军：赵家垴陈氏家族京城著名老字号“恒源参茸店”

陈延军： 盂县赵家垴《观音庙、老爷庙、众神庙》

陈延军：盂县赵家垴《龙王庙、大龙垴水库》

陈延军：盂县赵家垴村《三官庙》

陈延军：盂县赵家垴村《狐仙庙》

陈延军：盂县赵家垴的铝矾土矿

盂县赵家垴：在清末冶炼业的发展进入鼎盛期

赵家垴陈府祖宅:盂县有地北京开店，陈家的富有“万里长城”为凭

陈延军：盂县赵家垴陈家“余庆堂”大院

陈延军：盂县赵家垴村陈家老院有田院

陈延军：晋察冀边区政府参议员陈汝煜，连续18年担任赵家垴、张家垴、付家垴等共11个村落的联合村长，

陈延军：赵家垴村在盂县抗战中的根据地地位与历史作用

陈延军：山西盂县赵家垴村教育史

陈延军：盂县赵家垴村民陈兆麟等参加周家沟伏击战的详细史料

陈延军：陈树滋与复瑞成参茸店的百年往事

陈延军：耕读传家四百载 文脉兴村赵家垴 —— 山西盂县赵家垴村史与教育纪事

赵家垴村

山西省阳泉市盂县路家村镇下辖村，赵家垴村北与牛村镇温池村隔温河相望，东邻阳泉市郊区，西接南沟村，南与贾家垴村接壤。距县城约9公里，全村占地面积2000余亩，其中耕地面积有768亩，主要是以种植玉米为主。全村共174户，常住人口467人，全部参加新农村合作医疗，参合率达100%。基层组织健全，共有党员26名，其中60岁以上党员有9名。从书记、副书记到村长、会计都全心全意为村民服务。

　

　　导读：　赵家垴地处庙梁山麓，温河南岸。北面靠温池村，南流村，东与郊区小河村相接，南与贾家垴、南沟接壤，西面是贾家沟村。在清城东北4公里。清乾隆与光绪“县志”均载：“赵家垴”。以姓氏及地形得名。总面积约1.7平方公里。现有耕地840亩，人523口。置村民委员会，只辖本村。

　　赵家垴远在唐宋时期，就开采铁矿，土法冶炼。”清代光绪版《盂县志》载，光绪二十四年（1898），全县在……赵家垴……有焖铁炉8座，年产生铁4500吨。 1961年《盂县县志》载：　“……赵家垴……等村，曾经冶炼过很长年代。焖铁炉产生铁，炒铁炉产熟铁，除本地销售外，熟铁货大部远销省北各地。”

赵家垴村矿藏资源丰富，主要有铁矿、煤矿、铝矿、石灰石等。

赵家垴村陈氏一世祖至十二代孙

一世祖陈希运公赵家垴陈氏之始祖，生子陈宝。

二世祖陈宝公希运之子，生子陈斗荣。

三世祖斗荣公陈宝之子，生五子长子陈光，次子陈绍，三子陈隆，四子陈宽，五子陈秉。

四世祖陈光公斗荣长子，生有四子，长子玉山，次子玉林，三子玉祥，四子玉瑞。

五世祖陈玉瑞 陈光四子，生有三子，长子复信、次子复礼、三子复本。

六世祖陈复信，玉瑞长子。

七世祖陈有周，复信子。

八世祖陈占芳，有周次子。

九世祖陈廷选 ， 占芳次子。

十世祖陈汝祯， 廷选四子。

十一世祖陈清泰，汝祯三子。

十二代陈刚，清泰子

盂县赵家垴陈氏家族第十二代孙陈刚

盂县赵家垴陈氏家族第十二代孙

陈延军（左）、陈刚（中）、陈明（右）

国家公务员局副局长陈刚巡视泸州考场

实务专家进课堂：陈刚纵论公务员制度与考试的新变化

国家公务员局副局长陈刚来学院调研司法警官院校学生招录培养和就业（入警）情况

国家公务员局副局长陈刚一行来温调研

国家公务员局副局长陈刚巡视泸州考场

　　陈刚，国家公务员局原副局长、党组成员

陈刚，男，汉族，1955年11月生，山西盂县人，1975年9月参加工作，1981年7月加入中国共产党，1982年北京经济学院劳动经济系劳动经济专业毕业，获学士学位。

曾任国家公务员局副局长、党组成员。

人物履历

曾任北京重型机器厂工人；北京经济学院学生；国家劳动总局劳动出版社编辑；劳动人事部办公厅副处级秘书；劳动部政策法规司调研处处长，办公厅部长值班室主任；中国劳动报社副社长兼副总编辑；劳动部办公厅副主任，政策法规司司长；劳动保障部规划财务司司长（2001.11-2003.10任甘肃省人民政府党组成员、省长助理）；劳动保障部工伤保险司司长；人力资源和社会保障部工伤保险司司长。

2010年12月，国家公务员局副局长、党组成员。

职务任免

2016年11月3日，国务院任免国家工作人员：免去陈刚的国家公务员局副局长职务。

　　堂兄陈刚，陈清泰之子，1955年11月14日生于北京市，1975年9月参加工作。1982年毕业于北京经济学院（现首都经济贸易大学）劳动经济系，获学士学位。历任国家劳动人事部办公厅副处级秘书；劳动部政策法规司调研处处长，部长办公室主任；中国劳动报社副社长兼副总编辑；劳动部办公厅副主任，政策法规司司长；劳动和社会保障部规划财务司司长，劳动和社会保障部工伤保险司司长；人力资源和社会保障部工伤保险司司长；甘肃省人民政府党组成员、省长助理；2004年至2010年期间任国际社会保障协会工伤保险委员会副主席。2010年12月任国家公务员局副局长、党组成员，2016年11月退休。副部级待遇。退休后担任中国医疗保险研究会副会长。

任职期间参与起草、制定了中国第一部《劳动法》，组织制定了贯彻实施《劳动法》的相关政策法规；参与制定了《社会保险法》、《失业保险条例》《社会保险征缴条例》和国务院《工伤保险条例》（修订）法律法规，长期从事劳动和社会保障法律政策研究，参与了中国劳动合同制度、就业制度、社会保险制度改革。

　　陈刚在《劳动法》立法、落地实施中的核心贡献

一、全程参与我国首部《劳动法》起草编纂工作

我国第一部《中华人民共和国劳动法》于1994年颁布、1995年实施，是劳动关系领域基础性法律。陈刚当时任职劳动部政策法规司核心岗位，全程深度参与法条调研、草案撰写、论证修改全流程：

1. 基层调研论证

牵头全国劳动用工实地调研，梳理国企、私企、个体工商户用工矛盾，收集工资、工时、社保、工伤、劳动合同等一线纠纷痛点，为立法提供真实国情依据，解决计划经济向市场经济转型期劳动规则空白问题。

2. 核心制度条文执笔研讨

重点参与劳动合同制度、工作时间休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动争议处理核心章节起草，立足当时就业改革需求，确立市场化用工基本规则。

3. 跨部门协调立法意见

对接国务院法制、人大法工委、企业主管部门、工会多方主体，平衡企业经营自主权与劳动者合法权益，调和各方分歧，推动草案顺利通过审议。

二、牵头搭建《劳动法》配套落地政策体系

《劳动法》出台后法条框架宏观，缺乏实操细则，陈刚时任劳动部政策法规司司长，主导配套规则制定，让法律落地执行：

1. 组织制定系列部门规章、实施意见，细化劳动合同签订、解除、经济补偿、最低工资、加班薪酬、女职工特殊保护等实操标准；

2. 规范劳动监察执法流程，明确劳动行政部门监管职权，建立劳动违法查处机制，解决《劳动法》“落地难、执行弱”问题；

3. 面向地方劳动部门、企业、工会开展普法解读，统一全国执法裁判尺度。

三、以《劳动法》为根基，推动整套劳动保障法律体系完善

以《劳动法》基础框架为核心，延伸完善配套法律法规，形成完整劳动法治链条：

1. 主导《失业保险条例》《社会保险费征缴暂行条例》《工伤保险条例》等社保行政法规制定，补齐《劳动法》社会保险章节配套制度；

2. 深度参与《社会保险法》立法，将《劳动法》确立的社保法定权利上升为专门法律；

3. 全程推动全国劳动合同制度改革，把《劳动法》劳动合同条款转化为全国统一用工制度，终结无书面合同无序用工时代。

四、长期政策研究，持续优化《劳动法》配套改革

1. 长期深耕劳动法治研究，持续跟踪《劳动法》实施二十余年暴露的现实问题，为后续《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》立法提供前期研究材料；

2. 兼任国际社会保障协会工伤保险委员会副主席期间，借鉴国际劳工组织标准，结合国内国情优化《劳动法》工伤保障相关规则，完善劳动者工伤救济渠道；

3. 退休后任职中国医疗保险研究会副会长，持续研究劳动、社保法律实施难点，为劳动法律修订完善提供专业智库意见。

总结核心历史价值

陈刚是新中国第一部《劳动法》核心立法参与者，不仅完成基础法律文本创制，更搭建完整配套执行规则，推动市场化劳动关系法治化转型，奠定了我国现行劳动保障法律体系的底层框架，深刻影响三十余年劳动者权益保障制度建设。

恒源参茸店

开业于大清道光年间(1840)的恒源参茸店座落在和平门外西琉璃厂路北(荣宝斋西侧),股东是赵家垴村的陈占芳。另一股东是城武村的赵家,但份额为小。

恒源两进院落,前院北房五大间面积近百平方米,南房3间,东西房各3间,大门在南院的东侧。前院房与房之间有走廊相连。后有南北房各3间,东西房各两间,总计房屋24间,总面积(含前后院）322平方米。

开业以来的历任经理是:第一任陈占芳、第二任陈紫封、第三任宋寿泉(又名宋贺年)第四任王鹤龄(又名王九高)。顶生意掌柜依次为陈楷生、陈汉才、张会堂、赵敦庆和张钟秀。

恒源参局先后在南京、南昌、长沙、汉口、常德、源陵设有分院。

1949年冬,恒源停业。

恒源参茸店职工名单(计18名)

姓名 籍贯

陈占芳 孟县赵家垴

陈紫封 盂县赵家垴

陈楷生 盂县赵家垴

宋寿泉 盂县

王鹤龄 盂县南河南村

张会堂 盂县

陈汉才 盂县

赵敦庆 盂县南坪村

张钟秀 盂城东关

张钟尧 盂城东关

宋小泉 盂县北庄村

宋世光 盂县北庄村

李汇泉 盂县北庄村

解经武 盂县苌池村

李有基 盂县大吉村

李瑞基 孟县大吉村

李安基 盂县大吉村

王作宾 盂县杜家沟村

恒源参局店创始人邑贡生陈占芳

邑贡生陈占芳，字香圃，有周次子。生得体态端庄，英姿卓越，幼时就学于邻村南沟村私塾，天资聪颖，读五经四书二百句过目三次即能背诵。十四岁，言语动作俨有成年气象，至京师到昌盛号参局子学习经商。十九岁那年，所在的公盛号（为昌盛支号），遇到昌盛倒闭，公盛即将解体。财东情急之下，将经营权交给占芳，全权经理，维持现状。经过占芳的殚精竭虑，朝夕规画一年有余，资本恢复且有余焉。开创恒源参局子，始创于道光年间，坐落在和平门外西琉璃厂路北（荣宝斋西侧）。店铺两进院落，正房五大间，南房三间，东西各有三间，后院有南北房各三间，东西房各两间，共计24间房屋。在南京、南昌、长沙、汉口、常德、沅陵设有分店。在东北有参山一座，专门供应优质人参。1949年停业，后产业转给荣宝斋。

山西盂县赵家垴陈氏家族 祖上的买卖起源于清朝。东达东北三省，南至长沙，江西，西到到宁夏银川，北达俄罗斯，现在家中已经找到了祖上乘坐火轮船和火车赴海外做贸易的照片和书信，正在整理之中。家族的招牌是余庆堂。最早是以中医药点起家，后发展到茶叶、洗印染业等。六七十年代北京西城、宣武区若干洗染店被公私合营掉归了公的。

扩展资料：邑贡生陈占芳

贡生

科举时代，挑选府、州、县生员（秀才）中成绩或资格优异者，升入京师的国子监读书，称为贡生。意谓以人才贡献给皇帝。明代有岁贡、选贡、恩贡和纳贡；清代有恩贡、拔贡、副贡、岁贡、优贡和例贡。清代贡生，别称“明经”。

恒源参茸店（现为荣宝斋店址）过去是高档行业，主要与达官贵人做生意，所以地段好，铺面气派。

恒源参茸店是陈延军（十二世）祖辈陈占芳（八世）的产业，现在荣宝斋的房产原属于陈占芳的房产，解放后被政府充公了。

荣宝斋原名松竹斋，鸦片战争后，松竹斋难以维持。店主聘请广交京师名士的庄虎臣为经理，1894年，将店名改为荣宝斋，取“以文会友，荣名为宝”之意，并请当时著名的大书法家陆润庠（清同治状元）题写了“荣宝斋”的大字匾额。

1950年公私合营，“荣宝斋新记”诞生。新中国五十年来，北京荣宝斋得到政府和社会各界的广泛支持，创造并积累了难以计数的精神和物质财富。

清末有陈占芳于京城创业，恒源参局名噪一时。盂城有其钱庄，后为盂县工行之源。置田产三百亩于温池坪，修关帝观音庙于村西口。修桥铺路，施舍助人，至今传其美德。

陈占芳经商发达后，在家乡山西省盂县赵家垴村修建山西民俗风味一座古院，其气势堪比“乔家大院”。

　　陈家大院三个院组成，至今180余年，陈占芳有三个儿子，所以建造三处院落。

赵家垴陈家大院，现在里面已经没有了往日的壮观，但还有好多东西保留了原有的格局。听现在的主人介绍、文革破四旧损坏了不少、保留现在的陈设已经不是那么完整。从外观看三个大门高高耸立。到里面看院子已经分开管理、过去的院落建造排列整齐、雕梁画柱、拍了几张供大家欣赏指导。这是院落一角全貌。

盂县赵家垴陈家“余庆堂”大院

因五世祖玉瑞公（老院股）居住的老院，地面狭窄，不能扩修。加之到清朝的中后期，老院股人口增多，后辈有英才发迹，成为富户。六世祖陈复信（老院大股）之孙陈占芳，在北京经营参茸店，买卖遍及全国各地，远在香港、东北设有分店，成为盂县有名的大财主。占芳公在村东高处买了地基建院，修建了规模豪华的『余庆堂』大院，是垴上村迄今最豪华的院落。

大院占地十几亩，在村东头，南面是一溜高大的窑洞，共有九眼，都是砖砌前面，高大宽敞，坚固结实，洞前有檐台，青石垒砌，十分整洁。因是南洞，不宜居住，大多作为仓库存放粮草和财物，西面建筑一溜三处院落，是余庆堂院落的主建筑部分，建筑精巧，雕栏画栋，三个四合院紧紧相连，格局一致，坐西朝东，西为上，是窑洞，南北是配房，东是过厅，三个门楼高大气派，石刻砖雕木雕皆上档次，是典型的富豪大院。

可惜正在扩建期间，1938 年日军入侵，将余庆堂大院准备的建筑材料抢劫一空，余庆堂在北京的参局子遭到骚扰，逐渐萧条，家中的建筑遂停止，若不是日本人入侵，余庆堂大院定会成为豪华大院的典型精品，实是可惜坐。