破除网络传言 解析南信合高铁建设进展0731

中商在线

——一条备受期盼的豫东南高铁为何尚未动工

（综合讯）近日，南信合高铁的建设进度成为南阳本地网络论坛、社交平台热议话题。不少市民留意到，该项目已经完成规划编制、拿到项目建议书批复，但迟迟没有迎来全线动工，各类猜测、传言随之传播。有网友提出，项目推进卡点来自南水北调工程相关专项评价。究竟项目处于哪个阶段，制约因素是什么，与同列入十五五规划的南十高铁又存在哪些进度差异？记者梳理公开信息，为广大市民解读项目真实情况

南信合高铁即南阳经信阳至合肥高速铁路，设计时速350公里，西起郑渝高铁南阳东站，途经唐河、泌阳、桐柏等县域，向东接入安徽金寨东站连通合肥枢纽，是宁西高铁重要组成部分，也是豫南地区通往长三角的高速通道。项目建成之后，唐河、泌阳、桐柏等多个县域将结束不通高铁的历史，南阳去往上海方向无需再绕行郑州、武汉，通行时间将得到大幅压缩，对于巩固南阳省域副中心城市地位、带动大别山革命老区发展意义重大 。

2026年3月，国家发改委正式批复南信合高铁项目建议书，标志项目完成立项，拿到国家层面认可。4月份项目完成可行性研究咨询评估暨行业评审。不少群众把项目建议书批复等同于开工许可，认为批复落地就可以马上进场施工，这是普遍存在的认知误区 。

重大铁路项目有着法定的完整审批链条：规划研究、项目建议书批复、可行性研究报告编制及各类专项评价、可研正式批复、初步设计、施工图审查、征地拆迁、招标开工。项目建议书仅仅代表国家同意开展下一步深化研究，并不等于开工批准；可行性研究报告获得批复，才是项目开工的核心前置条件。当前南信合高铁可研报告已经上报，正等待国家层面批复，尚未走完全部法定审批流程。

造成项目周期拉长的核心卡点，正是网友热议的南水北调工程安全专项评价。南信合高铁南阳段有约20公里线路紧邻南水北调中线总干渠管控保护范围。南水北调中线工程是华北多地数千万群众的饮用水生命线，依据《南水北调工程供用水管理条例》，凡是临近、跨越总干渠的重大工程，必须单独开展工程安全与水环境风险专项评价，该评价不能合并纳入普通铁路环境影响评价，需要水利部、生态环境部组织多轮专家评审，属于不可简化的硬性门槛。

专项评价需要推演施工全周期全部潜在风险，包含桩基施工泥浆外泄、汛期桥面雨水径流、施工废渣掉落、大型工程机械倾覆等极端场景。为满足评审要求，设计单位多次迭代优化工程方案，将部分路基段落调整为全封闭高架桥梁，桥墩点位严格避让水源保护范围，桥面配套建设完整封闭式雨水污水收集系统，施工弃渣、泥浆设置隔离处置体系，编制完备的突发环境事件应急预案。每一轮方案修改之后，均要重新报送专家复核论证，客观拉长了前期工作周期。

除南水北调专项评价之外，项目横跨河南、安徽两省，安徽段涉及大别山生态保护区域，还要落实站场接轨方案、两省投资分摊、征地责任划分等跨省协调工作，多重工作叠加，进一步拉长前期筹备时间。

针对网络流传的“项目黄了、线路被否定”等说法，并不符合客观现实。截至目前，河南、安徽两省持续开展勘察设计、专题评估招标工作，沿线各县同步开展征地摸排等前期准备。倘若项目终止，地方不会持续投入人力财力推进各项专题研究。受专项评价进度影响，全线年内实现一次性大开工难度较大，存在河南境内条件成熟段落优先分段启动的可能性。待南水北调专项评价评审通过之后，可研报告方可拿到正式批复，后续还要开展初步设计、施工图审查、施工招标等环节，按照行业研判，全线通车大致落在2029‑2030年区间。

不少市民习惯将南信合高铁与南十高铁（南阳‑十堰高铁）放在一起对比，认为两条线路推进进度相近，实际上二者所处阶段截然不同。南信合高铁已经完成项目建议书批复，属于待可研批复的建设储备项目；南十高铁纳入南阳十五五规划谋划项目，完成预可研、现场踏勘，但尚未拿到国家层面立项批复，仍处在地方积极争取纳入国家铁路规划的阶段，距离开工还需要完成入规、立项、可研等一整套完整流程，二者不可混为一谈

过去重大基建给大众留下“规划批复即可快速动工”的固有印象。如今我国对重大水源地、生态保护红线区域管控持续趋严，安全与环保评价不再是程序性走过场。南水北调中线水质安全优先级高于地方基建工期诉求，不是不允许建设高铁，而是工程方案必须做到万无一失，杜绝给调水生命线留下任何安全隐患

铁路建设事关区域长远发展，审批环节多、技术论证复杂，周期较长属于客观规律。广大市民应当以国家、省市发改部门官方发布为权威依据，理性看待项目周期，不信谣、不传谣，共同维护良好网络舆论环境。随着各项专题评价有序推进，这条承载豫南群众期盼的高速铁路，距离落地建设已经越来越近。