宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心——探索建立多元化解纷机制工作纪实

曹国文化传媒

（通讯员陈丘平、向琼）

作为中国（湖北）自由贸易试验区三大片区之一，宜昌片区以创新引领、改革突破为主导，提升开放能级，对接“一带一路”，融入新发展格局，成效斐然。然而大量市场主体涌入，涉内外民商事纠纷不断增多，亟须防患于未然。宜昌市法学会瞄准新形势新需求，努力构建专业化民办非企业调解平台，填补自贸区专属民商事专业调解机构空白。在新时代“枫桥经验”的背景下，宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心应时而生。该中心是由宜昌市法学会主管的民办非企业社会组织，即非营利公益性法治服务机构，区别于律所、商业咨询公司，立足宜昌大区发展需求，面向社会各行业、群众提供全链条优质法治服务，推动非诉讼纠纷化解机制前置，减轻社会及法院诉讼压力，助力宜昌建设世界级大都市、推动自贸片区高质量发展，持续优化区域法治化营商环境，用专业调解服务化解社会矛盾、夯实基层法治根基。

宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心揭牌仪式

一、填补中国（湖北）宜昌片区无专业商事调解机构的空白

2024年，宜昌市法学会调研各级机关、公、检、法、司、企事业单位及群众纠纷需求，明确机构定位：承接法院、公安、检察院、政府委托、委派进行调解，同步开展法律咨询、法治宣传教育、培训；为构建和谐社会出一份力；并确定机构名称、服务范围、专家团队架构、运营管理制度等诸多内部机制。经过筹备组近一年时间的调研认为，在当前时代背景下，调解中心具有以下政治优势：1.落实新时代“枫桥经验”，推动非诉讼纠纷化解机制前置，减轻法院诉讼压力，鼓励社会调解组织参与民商事矛盾纠纷处理。2.湖北宜昌片区众多企业集中，商事合同、劳务、经营类纠纷量大，需要独立专业调解机构，降低当事人经济成本和时间成本、一站式低成本化解企业纠纷，优化营商环境。3.宜昌市法学会牵头落实法治建设工作，响应党的号召，设立了专业化民办非企业调解平台，填补宜昌片区专属民商事专业调解机构空白。同时，中心具有以下核心服务优势：1.资源背景优势：依托法学会专业资源，联动政法机关、政府相关管理部门，对接各类政企主体，具备官方协同支撑；2.专业人才优势：组建专职调解专家、资深法律从业者专属团队，处理纠纷专业度高；3.一站式机制优势：打造多元化纠纷化解模式，一站式处理各类民商事矛盾纠纷，对比诉讼具备低成本、便捷、高效的突出特点；4.重大疑难案件处置能力：擅长化解标的大、案情复杂、多方牵扯的疑难商事、民事纠纷

宜昌市人大法制委、宜昌市委政法委等有关领导参加揭牌仪式

宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心以习近平法治思想为根本指引，落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作要求，传承发展新时代“枫桥经验”。秉持公正、公益、专业、高效、创新的服务理念，坚守三大核心宗旨：为党委政府分忧、为市场主体解忧、为人民群众排忧。立足便民利民、爱商护商惠商的服务使命，打造全国领先的共建共治共享调解专家队伍。

二、服务市场主体，护商惠商，优化本地法治化营商环境。

为满足企业个性化需求，宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心为每家企业量身定制服务方案，组建专业团队并指派专人对接日常服务，内容涵盖合同审查起草、法律风险评估防范、纠纷预防处置、政策咨询及员工法律培训等。在纠纷处置中，提前介入隐患排查，为已发纠纷提供非诉讼解决方案，降低对企业经营的影响；以及通过定制化、全方位的服务，中心有效帮助合作单位从源头降低经营风险，及时化解纠纷，获得企业高度认可，为优化区域法治化营商环境贡献了积极力量。

宜昌市人大法制委员会副主任委员马明和发表讲话

宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心工作人员在现场调解纠纷

三、践行新时代“枫桥经验”，就地化解群众、企业矛盾，减轻政法机关工作压力。在上级单位的悉心指导、合作单位的鼎力支持以及全体调解员的辛勤付出下，调解中心从成立以来，在案件调解、合作共建、自身建设等多个方面取得了显著成效，各项工作迈上了新的台阶。仅2025年，中心全年处置各类案件共计1350余件，结案率超65%，有效化解了一批社会矛盾，维护了区域社会和谐稳定，减少了诉讼增量，减轻了司法压力。未来，宜昌市弘义法律咨询专家民商事调解中心将总结典型调解案例和成功经验，通过媒体宣传、行业交流等方式，提升中心在区域纠纷化解领域的影响力和公信力，积极参与社会公益法律服务活动，开展法律知识宣传进社区、进企业、进乡村等活动，提升群众和企业的法律意识，从源头预防和减少矛盾纠纷。以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加专业的能力，扎实推进各项工作，努力为构建更高水平的平安宜昌、法治宜昌贡献法治力量。

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