嵩县教师发展中心召开“终身教育赋能山区县域高效能治理”课题研讨会

地洼成海

　　为深入贯彻国家构建服务全民终身学习的教育体系战略部署，扎实推进2026年洛阳市职业教育教学改革研究与实践规划项目落地，7月21日，嵩县教师发展中心组织召开《终身教育赋能山区县域高效能治理的嵩县实践研究——基于“三维支撑·三大融合”模式的实证探索》课题研讨会。项目负责人、嵩县教师发展中心主任李占玉主持会议，课题组全体成员及相关业务骨干参会。

嵩县地处伏牛山腹地，60岁以上老年人口占比达22.3%，老龄化程度高于全省平均水平，基层治理面临青壮年外流、矛盾调解力量薄弱、非遗传承断代等多重挑战。作为河南省社区教育示范区，嵩县近年来创新构建“组织、阵地、经费”三维支撑体系，建成覆盖城乡的“15分钟便民终身学习圈”，并探索出“教育+产业”“教育+文化”“教育+文旅”三大融合路径，为课题研究奠定了坚实的实践基础。

研讨会上，李占玉主任首先介绍了课题立项背景与核心框架。他指出，本次课题旨在突破传统终身教育“重休闲娱乐、轻治理赋能”的局限，通过建立“学—训—践—评”四步教学法，将老年大学、社区学校等阵地转化为基层治理的“人才孵化器”，推动“银发资源”向“治理资本”转化，最终形成可复制的“嵩县模式”。

课题组核心成员围绕研究重难点展开深入研讨：课程开发组重点讨论了“治理赋能型”课程体系的构建，明确将开发《农村邻里矛盾调解实务》《中药材种植与电商销售》《非遗融合政策宣讲创编》等四大模块16门标准化课程，配套教案、微课、实训手册等资源包；实践应用组聚焦旧县镇、纸房镇两个试点乡镇的运行机制，提出建立“银发治理工作站”，组织学员参与矛盾调处、政策宣讲、非遗展演等基层治理实践，建立“村民满意度+时间银行积分”的双轨评价体系；数字化建设组就适老化资源开发达成共识，计划搭建云端终身教育资源库，开发大字版、语音版微课，同步保留线下服务通道，切实跨越“数字鸿沟”。

会议明确了下一阶段任务：8月底前完成16个乡镇的供需调研，形成诊断报告；10月底前完成首批核心课程开发与师资培训；2027年2月前完成两个试点乡镇的行动研究，采集调解成功率、产业增收额、群众满意度等关键数据。

据悉，该课题已被列入洛阳市职业教育教学改革规划项目，其研究成果将为豫西山区县提供终身教育服务乡村振兴的实证范本。下一步，嵩县教师发展中心将依托“一套班子多牌运行”的管理体制，统筹教育、政法、民政、文旅等部门资源，全力保障课题高质量推进，为山区县域高效能治理贡献教育力量。