联合国维和行动中的塞内加尔军人（3）：

Boende

MONUC河域维和部队阿留司令

2002至2003年，塞内加尔海军阿留·穆萨·索（Aliou Moussa Sow）被国防部选派为联刚团河域作战部队的司令；我比他晚4个月从本任务区的博恩迪协调中心调到联刚团河域作战部队工作，从而与他有了一段难忘的交集。 在那个惊心动魄的维和行动中，联刚团河域维和部队的组建是由乌拉圭的一名中校启动的，但他作为临时负责人仅仅完成了乌拉圭连级规模的乌拉圭水上维和分队的进驻和开展日常工作。 2002年7月，阿留・穆萨・索在受命前往联刚团担任 MONUC 河域维和司令之前，他在塞内加尔海军担任近海巡逻艇大队中校指挥官（Commandant du groupe de patrouilleurs maritimes）。长期负责统筹达喀尔近海、冈比亚河道安保巡逻，主导反走私、沿岸水域管控、舟艇战术训练等任务；他曾赴美国海军战争学院深造水面作战专业，还在海军总参谋部作战处担任过水域安全参谋，深度参与西非区域多国水上协同安保方案制定。 长年深耕内陆河道与近海水域指挥领域，丰富的复杂水域执勤、多力量协同处置经验，让他成为联刚团刚果河全域水上维稳指挥官的最佳人选。

辞任欢送会上的合影

　　阿留・穆萨・索虽然不是联刚团海军的第一任司令，但他是主持联刚团河域作战体系全面组建和走上正规化的核心人物，也是联合国大规模河域水上维和行动的先驱。对我个人来说，他是知人善任的上司，是并肩作战的战友，是一路同行的知己，更是我在非洲大陆收获的最珍贵的跨国友情之一。

　　河域维和行动的重要性

1998.8.2—2003.7.18爆发的第二次刚果战争，前后卷入9 个非洲主权国家、20 余支派系武装，是二战后非洲大陆参战国家最多、伤亡最惨重的跨国战争，死亡超 540 万人，被称为“非洲版世界大战”。 发动战争的东部邻国乌干达和卢旺达，联合刚果金东西两大叛军MLC“刚果解放运动”和RCD “刚果民主联盟”，以迅雷不及掩耳之势全面入侵刚果金。 卢旺达以一记左勾拳右勾拳南下占领加丹加省东部矿区；乌干达以一记右勾拳连下北部、西部重镇基桑加尼、姆班达卡，控制了刚果河上中游航道，金沙萨之势。

　　最绝的是卢旺达兵出奇招、实施 “基托纳行动”，千里空降奇袭西线，夺取入海口，控制因加水电站，兵临金沙萨城下。刚果金危在旦夕！

　　这样占刚果金国土三分之二的全部热带雨林地区成为第二次刚果战争的主战场，自然也成了联合国维和行动的主战场。

特殊的地理环境决定了，联刚团维和行动对水上维和行动具有很强的依赖性。

　　历史上，联合国的维和行动均以陆域维和为主，仅在部分维和行动中涉及到小规模的海、河、湖水上维和行动。即使是1960年-1964年的首次刚果维和行动，也以南部陆域丘陵山地维和为主，基本上没有在北部热带雨林河网和东部的大湖地区开展维和行动。

　　第二次刚果战争，规模大、范围广，包括全球第二大热带雨林地区的全域卷入。在联刚团维和行动开始前，刚果河因战火全域断航三年，刚果河上有17个不同武装派别重兵把守的关卡。整个刚果（金）战区雨林密布、河网纵横，几乎没有陆路交通，刚果河及其支流水系成为兵力投送、物资转运、难民撤离的唯一生命通道。从某种意义上说，MONUC维和成败在很大的程度上取决于刚果河水上维和行动成败。

全域统筹布局 构建一体化维和体系

第二次刚果战争局势动荡，多方武装割据全境，河道遍布非法哨卡，劫船走私、拦截人道物资频发，内陆平民长期被困，维和工作推进受阻。联合国安理会1376号、1417号决议明确要求组建独立水上维和力量，但河域作战部队初期框架简单、机制空白，无法适配复杂战区局势。 阿留司令临危受命，全面接管刚果全域水系自身建设与指挥调度。面对无经验、无模板、无规范的困境，他凭借极强的统筹能力白手起家，用半年左右的时间就搭建起了适型内陆河流、热带雨林环境的大型水上维和组织架构与运行体系，填补了联合国同类水域维和的制度空白。

　　联刚团河域维和部队司令部

　　阿留司令在充分调研的基础上，重构水上维和作战体系。他根据现实需求，提出陆、空、水三方协同行动，整合侦察、巡逻、运输全域资源，科学划分执勤片区与护航航线，统筹乌拉圭水上巡逻连落地常态化执勤。同时制定多兵种联动处置预案，高效应对河道劫船、沿岸伏击、船只失事等突发险情，大幅降低多国联合作战内耗，提升整体维和作战效能。

　　针对盘踞河道三年的武装割据隐患，他精准提出恢复刚果河通航卡点，由联刚团统一组织清剿，成功打通金沙萨至基桑加尼主干航道，中断三年的水上大动脉复航。大量生活物资、医疗药品送入雨林内陆，数万战区平民安全撤离交战区，刚果河正式成为落实停火协议、缓和战区局势的核心战略依托，成为联刚团维和初期里程碑式的维和成就之一。

联合国维和部（DPKO）军事顾问帕特里克 卡玛特少将视察联刚团河域维和部队

　　与此同时，他主导建立全套水上勤务标准，统一规范编队护航、登船稽查、码头安检、网格化巡逻等作业流程，完善标准化指挥与台账体系。这套独创的雨林大河维和模式成效卓著，引起联合国维和部（DPKO）军事顾问帕特里克 卡玛特少将。（UN DPKO MILAD Major General Patrick Cammaert）的关注，专程赴任务区观摩调研，整套实战经验被联合国归档留存，成为全球河湖维和标杆范式。

联合国维和部（DPKO）军事顾问帕特里克 卡玛特少将乘联刚团河域维和部队运输船Super Malaika视察刚果河

　知人善任 团队建设见功力

　　在联刚团水上部队工作期间，是我在联刚团工作期间最累、但也是最有成就感的、最舒心的一段时间，这自然与这个单位的一把手有着直接的关系。与阿留司令共事期间，令我感受最深的几点是：

一是他看人识人用人、通过管人来管事的能力。

　联刚团河域维和部队军事观察员团建

联刚团水上维和部队，虽然总员额不多，但点多线长，全域分布，高度分散，业务上与其他维和力量既独立又交叉，指挥管控协调的难度极大。面对这种情况，阿留司令通过抓团队建设促业务建设，通过管人来管事。通过制度建设，逐步建立起具有水上维和部队特色的目标管理、流程管理、危机管控体系，有效地提高了指挥管控协调水平。

　　阿留司令用人不看国籍资历、只重实干担当。在维和体系初创、阻力重重的艰难阶段，他大胆信任一线、放手赋能团队，聚焦顶层战略统筹、机制搭建和资源协调，将实操创新、细节优化的空间充分下放，极大激活团队战斗力，助力基层骨干快速成长、建功立业。

　　阿留司令兼具顶层格局与育人胸怀，敢放权、善用人，对骨干大胆放权赋能。他打破作战处长由乌拉圭派出的常规，任命我担任海军作战处长，将水上作战指挥、勤务调度、应急处置、组织建设等工作交由我主导。

在他的全力支持下，我立足战区痛点，在联合国现有维和法规的框架内深度改革创新，重构战区水运油料保障范式、打通码头作战后勤保障和救援物资运输堵点、重构水上勤务作业规范，推行SOP标准作战流程，大大提高了水上部队的作战效率，有力地保障了联刚团维和进程，趟出了联合国河域维和行动的成功路径。

二是淡泊名利、为人荐才举绩。

联刚团意大利籍维和部队少将参谋长视察联刚团河域维和部队码头

面对工作难题与机制困境，他主动靠前、主动担责；团队取得突破成效，他从不争功诿过，第一时间汇总工作成果，向迪亚罗总司令、特派团高层及联合国调研组如实汇报，积极为下属争取认可。他这种“有责自担、有功归众”的坦荡格局，凝聚起风清气正、实干奋进的团队氛围。

三是温润谦和，凝聚跨国深厚战友情

工作中，他严谨果断、运筹有度；生活中，他谦逊自律、真诚向善。作为虔诚的穆斯林，他始终严于律己、坚守本心，在纷乱战区保持端正的品行。他平等包容对待所有国别官兵，体恤基层、深入一线解决执勤难题，有效消解多国联合作战隔阂，凝聚起团结奋进的团队力量，也让我收获了跨越国籍与信仰的珍贵战友情谊。

归国后得到重用 官至海军准将

2003年底，阿留司令圆满完成维和任务归国，终身深耕水域安保领域，持续推广MONUC成熟维和经验，赋能西非区域海事安全建设。2004至2008年，他任职圣路易海军基地指挥官，复刻刚果河维和执勤、护航、应急全套机制，建立塞内加尔本土标准化水上执勤体系，后赴法国深造河域作战专业，成为西非稀缺的水域统筹指挥专家。 2009至2014年，他担任塞内加尔海军总参谋部海事行动处处长，多次指挥西非多国水上联合演练，推动跨境水域联防机制成型，持续为非盟、联合国西非海事治理输出实战经验。晋升准将后，他历任战区司令、海事安全委员会首席代表等职，运用MONUC管控经验整治边境水域隐患、起草区域安保政策，深耕水域管控一线，为西非海事安全筑牢根基。

成果载入史册 成为联合国通用标准

联刚团河域维和部队主导开创的热带雨林地区水上维和体系，是一次难得的成功实践，填补联合国内河水上维和空白，从战地探索升级为联合国官方标准。

　　 联合国河域维和部队手册

2015年9月，联合国和平行动部、外勤支助部联合发布《联合国维和河域分队操作手册》，核心框架、执勤规范、应急机制、后勤模式，均深度参考联刚团的整套河域维和体系，被纳入联合国官方资料库，成为全球水上维和核心参考案例。

　　联刚团乌拉圭水上维和部队临检

MONUC河域维和部队首创的水陆空一体化统筹指挥模式，成为全球水域维和特派团标配架构，彻底解决水上力量孤立执勤的短板，被后来的多个维和任务区沿用。同时，源自MONUC的水运保障机制被联合国人道署推广复用，有效破解非洲水网地区雨季救援难题，大幅提升全球复杂环境下的维和保障与人道救援能力，让当年的开创性探索成为联合国维和事业的永久制度财富。

　　联刚团海军观察员团建活动

　　刚果河奔流不息，维和岁月熠熠生辉。回望当年的开拓征程，阿留·穆萨·索司令以过人能力、开阔格局与纯粹品行，在全球水上维和无章可循的空白时期，开创了适配热带雨林大河环境的水上维和体系，为联合国河湖维和事业开辟出了一条可行之路。

后记：联刚团为什么有“海军”维和行动？

联刚团的“海军（Navy）”维和行动是大家口语化的一种说法。其标准的称谓是“Riverine PKO”，也就是河域维和行动，或内河维和行动。

因为联刚团所有的河域维和行动的军事观察员都来自不同国家的海军，大家还是习惯上称联刚团的河域维和行动为海军维和行动。

虽然河域部队这种形态的武装力量，国人不大熟悉，但实际上在世界上有大江大河或水网密布的国家，大都有驻防河域的专业部队。

如俄罗斯、巴西的海军都设置有属于海军正式编制内陆水战体系，配属多支永久建制河域 / 湖区舰队。

我们国家武警内卫序列设有专职河防、江防水上船艇部队、陆军在边境界河有边防船艇，但海军没有江防、河防部队，国人不太熟悉也在情理之中。