我向中国器官捐献管理中心等部门都提过增加服务两字的建议经再次修改于7月17号，已寄往全国人大

朱强荣

本建议经过仔细斟酌，在以下的草稿上增加、减少，进行了微调，今天7月17号已寄往北京全国人大委员会和上海人大代表人民建议：关于将中国人体器官捐献管理中心更名为中国人体器官捐献管理服务中心的建议 一、建议人 朱强荣，人体遗体器官捐献专职协调 服务员，多年一线从事遗体器官捐献协调、家属安抚、公益宣讲工作 二、建议事由 本人扎根捐献协调一线二十年，全程参与捐献全流程服务，日常对接捐献家属、群众志愿者、社会群众，长期发现群众对“管理中心”字样存在距离感，容易产生“重管控、轻关怀”的刻板印象。国家持续推进服务型政府建设，秉持“全心全意为人民服务”宗旨，寓管理于服务是新时代公共事业治理导向。住建部推动全国物业企业由“物业管理公司”统一更名“物业服务公司”，仅增加“服务”二字，转变行业定位，拉近群众心理距离，收获广泛好评，该改革思路完全可借鉴至人体器官捐献工作。 当前中国人体器官捐献管理中心兼具两大核心职能：一是规范管理，落实《人体器官捐献和移植条例》，统筹捐献登记、流程监管、队伍规范；二是人道服务，面向群众科普、捐献意愿登记、逝者家属安抚、缅怀关怀、志愿者帮扶。现有名称只突出“管理”，弱化机构大量暖心人道服务职能，与一线实际工作侧重、群众认知感受不匹配。 三、具体建议 建议将中国人体器官捐献管理中心更名为中国人体器官捐献服务管理中心。 1. 保留“管理”二字：不弱化法规赋予的监管、统筹、规范职能，坚守条例制度底线，保障捐献工作合法有序开展；2. 新增“服务”二字：凸显机构面向群众、捐献家庭、志愿者的人道服务核心定位，彰显以捐献者、群众为中心的工作初心。 四、建议依据与现实价值 1. 政策理论依据毛主席提出我们干部是人民勤务员、服务员，国家大力建设服务型政府。器官捐献事业本质是人道公益服务，监管规范是保障手段，人文服务是根本目的，名称兼顾服务与管理，契合国家治理总体方向。2. 法规实操依据新版《人体器官捐献和移植条例》七十处明确标注“遗体器官”，明确捐献工作核心是身故后遗体无偿捐献，红十字会法定职责包含宣传动员、人道关怀、缅怀纪念等大量服务类工作。更名完整覆盖条例赋予的全部职责，做到管理、服务双重职能名称上一目了然。3. 基层群众现实价值一是消除群众抵触心理，弱化“管理”带来的疏离感，群众更愿意主动咨询、登记捐献；二是减轻一线协调员沟通压力，宣讲、接待家属时，机构名称自带服务温度，减少群众误解；三是统一行业价值导向，引导全国各级捐献工作人员放下管理者姿态，以服务者心态善待每一位捐献家庭、爱心志愿者；四是对标全国物业行业更名成功经验，用名称微调传递人文温度，低成本、高社会效益，树立公益行业服务为民的良好形象。 五、补充说明 本建议仅为结合二十年一线实操提出的合理化参考，并非硬性要求。本人始终敬畏每一位遗体器官捐献者及其家属，深刻理解遗体器官捐献管理工作的严肃性与重要性。本次更名提议不否定现有管理制度、监管流程，只是通过完善机构名称，平衡管理规范与人道服务，更好推动全国遗体器官捐献事业高质量、有温度发展。 建议人：朱强荣日期：2026年7月15日 我的公益几十年不仅仅是从我做起，从我身边做起，从我接触到的可做的好人好事做起，并从93年参加义工群体，和大家一起做，还经过当时所有关注的媒体报道，我们这些新时代的好公民，这样推动文明的效益将更好！ 至今73岁，猛一回顾拉开一个抽屉，各种各样参加活动都有组织颁发的活动胸卡证件也有一抽屉了。 其中就有我最喜欢的2008年奥运171号火炬手的胸卡，那是加了防伪码的。 但我的公益活动好像从初级班、中级和更深入社会去体会、调查了解中发现公益活动的范畴并不是那么从简简单单的义务劳动开始。 最复杂的而是要在各种各样的活动中体察民情，了解基本群众的需求，甚至按宪法41条，公民有权向政府任何机关干部提出批评和意见，但是一定要根据事实，有证据不得诽谤！从常年的公益活动中，我也学习了很多有关法律的知识，从而参加了一些省、市关于对社会问题政府政策的全社会开放的公民听证会，法院陪审员，司法调解员直到2008年担任杭州市蔡奇市长的信访联络员……等等这样的参政议政，然后提出来的意见和可操作性，价值性就更具有跟实践相符合，按我国信访条例规定中人接待并有可能的落实人民建议就是他们的本职工作。 难免在发现问题，以问题为导向提出的批评和建议会得罪个别人但为了千百人，得罪个别人；横眉冷对官僚主义，俯首甘为人民服务，这也是我的风骨！在我眼里: 提人民建议，这是做更大的好事 最近我从四次走访某省级机关的党组书记，一把手，二把手的群众接待日中，我深深感觉到只要我们说的对，他们就会采纳。我们提的建议对人民有好处，那我会锲而不舍的坚持！ 从今年7月6号，7月13号，7月28号三次的人民建议接待日中我充分的表示了对一些问题的建议。 在昨天中午离开结束会议离开这机关时，我在门卫传达室休息片刻，但他的电话机免提中，听到我在7月6号会上临时增加的随口一说的这个小建议，被书记当场拍板落实！ 就连着保安同志听的都在夸奖——现在这个电话彩铃比没有要好的多了！ 让来电的爱心人士一打通之后就有一种暖心的音乐和规范的语言接待…… 这么多年来的经验和体会当下我最可以发挥的力量就是总结回顾而提出各种建议，去让在职的年轻工作人员更好的理解公务员（公众服务员）的含义和把全心全意为人民服务的精神落实到他们每一个工作的细节中去！ 每一个公民以他的生活实践，社会实践，政治实践得来的正确知识也可以推动理论建设推动在身边的机制建设，这当然是需要专业的学识和就有对法律精神的理解人民的需求、合法，合规，合理的书写一事一议的书面表达能力！ 昨天28号跟省级机关顶层大领导像家人一样的聊天时，我都几乎忘了，还是这位领导说起，“你看在我是刚刚上任时，你给我提的这个落实捐献者的纪念碑礼敬园的事，我当年马上落实在钱江陵园开工了……”。我当时就非常激动的感谢他。并表示自己也愿意捐款万元，但他不要😊😊😊 其实也是我在2006年担任这个义务劳动的时候，发觉这是一个捐献者家人的民心所盼！都在盼望浙江省杭州市有没有这样一个很理想的缅怀场所还可以生态葬的墓碑、墓地？ 我也很焦急，我在辽宁卫视台做“中国好人”节目的时候，记者现场问我，朱师傅，你有有没有最大的心愿？ 我说我最大的心愿就是让这些伟大的灵魂有个家！ 过去在关于省市各个方面衣食住行、城市管理等等许多方面都有我这个热心专业的公民，提出过无数件人民建议。 并大多数都被落实有效果的，为民生产生良好的效应，比如: 2005年的杭州全面的为食品安全提升改造农贸市场的建议；2015年为浙江省自然博物馆保留杭州主管、建立安吉博物园的建议——都得到过时任省委书记和市委书记的亲笔批示落实…… 所以有人们称我是“听证会专业户”，“人民建议专业户”……我觉得恰如其分。因为要得到杭州市委，市政府颁发的两次人民建议优秀征集奖，那就是非常不容易的证明书。 在这上面的基础上进行了微调，增加了又减少了，所以让文章更有理性，分别在7月17号寄往北京和上海的全国人大代表👌🏻👌🏻👌🏻 【第二次并寄出的修改稿】人民建议：关于将“中国人体器官捐献管理中心”更名为“中国人体器官捐献管理服务中心”并统一规范一线岗位名称的建议 一、建议人基本情况建议人：朱强荣，男，73 岁身份证号：………………住址：……………… 本人系浙江省001号角膜、遗体、器官捐献志愿者，1997年2 月报名参与身后捐献志愿服务；2006 年 5 月成为浙江省防盲指导中心 001 号义务角膜劝捐员；2010 年 8 月聘任为浙江省红十字会兼职器官捐献专职协调员。从事遗体、器官、眼角膜、脑组织无偿捐献一线宣讲、登记、协调、善后安抚整整 27 年，成功圆满登记协调完成近 5000 位公民遗体的报名登记及上千人的大爱捐献。本人 21 岁党员女儿，也于 2010 年主动登记为浙江省红十字会 001 号器官捐献志愿者，全家笃信大爱公益。 本人曾获评中国好人、浙江好人、杭州市十佳学雷锋标兵、杭州市人民建议优秀奖，曾任杭州市市长信访联络员、钱塘老娘舅、电视台调解和事佬，长期扎根基层、倾听民心、反映民意，所有工作经历均可公开核验。 二、建议事由本人深耕遗体器官捐献一线二十余年，全程直面逝者家属悲痛安抚、大众科普宣讲、捐献全链条落地工作。在长期基层实践中，深切发现：当前国家级机构定名“人体器官捐献管理中心”、一线岗位定名“器官捐献协调员”，只有 “管理” 定位、缺少 “服务”定位，长期造成社会群众误解，使红会捐献工作呈现重管控、轻关怀、重器官、轻遗体的刻板印象，公益温度不足、群众距离感明显。目前省级管理中心在岗协调人员多为三甲医院在职医护，自带医院管理思维，一线公益服务意识、人文关怀意识薄弱。本人多次从基层角度提出优化服务、温情履职的合理化建议，不仅未被采纳和起码的尊重，反而受到某个主管这个工作的机关领导在不和我沟通的情况下，论文认为“无需强调服务”。作为一名老党员、终身捐献志愿者、临终大爱事业亲历者，我深感焦虑与担忧： 中国遗体器官捐献事业起步仅16年，本应以服务温暖民心、以温情促进捐献，如今过度侧重管理管控，忽视人道服务，严重制约事业高质量、有温度发展。 国家全面推进服务型政府建设，始终践行“全心全意为人民服务”宗旨，坚持寓管理于服务、以服务暖民心。 樊芸代表此前提出“物业管理更名物业服务”的民生建议，被国家住建部全面采纳，全国所有物业行业统一更名、转变行风、转变理念、拉近民心，是全国公认最成功、最贴合民生的改革典范。 本人本次建议，完全对标樊芸代表成功改革理念：管理是底线、服务是初心；管理保规范、服务暖人心。当前国家级捐献机构实际具备双重法定职能：一是依法管理：依据《人体器官捐献和移植条例》统筹规范、监管流程、队伍管理；二是人道服务：科普宣传、意愿登记、家属安抚、缅怀纪念、志愿者帮扶、临终关怀服务。现有名称只体现管理、缺失服务定位，与法定职责、一线实况、民心期盼严重不符。三、具体建议1、建议将中国人体器官捐献管理中心，更名为：中国人体器官捐献管理服务中心2、建议将全国统一岗位人体器官捐献协调员同步更名为：遗体器官捐献协调服务员。 更名原则：保留管理、新增服务•保留“管理”：绝不弱化法律监管、制度规范、行业统筹的严肃性、规范性、权威性；• 增加“服务”：凸显人道公益本质、体现为民初心、彰显对逝者敬畏、对家属温情、对基层温度。 四、建议依据与现实价值 1. 政策依据党和国家始终强调建设服务型政府，倡导干部做人民勤务员、人民服务员。器官捐献是最高尚的人道公益事业，管理是手段，服务是目的。名称优化完全契合新时代政务服务、公益服务改革方向。2. 法规依据新版《人体器官捐献和移植条例》全文七十处强调 “遗体器官”，明确所有合法器官移植均来自公民逝世后遗体无偿捐献，法条内核就是尊重生命、敬畏遗体、温情服务、人文关怀。红会法定职责包含大量服务性、安抚性、公益性工作，原有名称无法覆盖法定服务职能。3. 现实社会价值第一，消除群众疏离感。去掉纯管理刻板印象，让百姓感知温暖、愿意咨询、愿意登记、愿意大爱捐献，提升全社会捐献意愿。第二，减轻一线工作阻力。岗位增加 “服务” 二字，协调员持证上岗自带温情定位，更容易获得悲痛家属理解、信任、接纳。第三，端正全国行业行风。倒逼全国红会工作人员放下管理者姿态，树立服务捐献者、服务家属、服务群众的正确职业理念。第四，低成本、高成效、惠民生。完全复制物业行业成功改革经验，仅优化名称、转变理念、重塑风气，极大提升中国遗体器官捐献事业公信力、温暖度、美誉度。 五、补充说明 本建议是本人27年一线基层最真实、最诚恳的人民心声，绝非否定制度、否定管理，而是完善制度、补齐温度、矫正行风。 我终身敬畏每一位遗体器官捐献者、感恩每一位大爱家庭，我本人身后也将捐献遗体成为“无语良师”。正因为深爱这份事业、心疼基层委屈、心系民众感受，才恳切提出本次民生建议。 希望借鉴樊芸代表成功的民生改革经验，推动中国人体器官捐献事业从“重管理”走向“管理 + 服务并重”，让大爱事业更温暖、更亲民、更长久、更顺应民心！恳请樊芸代表审阅、关注、为民发声。 2026年7月17号