解读经典｜清○归安《邑侯姚公恭常德政碑》会昌縣誌[清]劉長景修·[清]陳良棟纂·[清]王驥纂 卷九

望星空（蓬安姚氏）

蓬安姚波收集录出整理解读，仅供参考！

闽南姚庆礼再校断句。

原页：會昌縣誌[清]劉長景修·[清]陳良棟纂·[清]王驥纂 卷九

一、句读

邑侯姚公恭常德政碑

邑侯姚公，讳恭常，号笑山，浙江归安人。癸亥夏，奉檄来宰永宁。下车伊始，心存慈祥，政崇宽大。性坦易，不事粉饰，劳抚字而缓催科；惩夙蠹而革陋规。惠养黎元，体恤备至。念破产由于讼狱，广布诰诫，劝之息争。间有控诉，必多方开导，徐以动其悔悟。由是囹圄空虚，草满讼庭。

其作育人才也，加意胶庠，无日不以造就为念。每遇会课，厚给膏火，以示鼓励。受裁培者，争自濯磨，文风蒸蒸日上。此政之照人耳目者，固已津津挂人齿颊矣。

其尤足述者，宁邑地瘠民贫，物力维艰。兵兴以来，筹饷练勇，费用不下十万余金。侯翻阅旧案，以宁民好义急公，可以鸣上请加学额。于是备文申详，一切文册、纸墨、辛工等费，皆割清俸为之措理，不准胥吏需索，亦不烦民间捐助。经府宪转详各大宪，出奏恩准。每案文武各广学额四名。

丙寅岁，试文进十二名、武进十二名。科试文童，准此永为定例。宁之士子，得济济奋志云衢，观光上国者，非侯之力不及此。是侯之惠宁者无穷，宁之受侯赐者正未艾也。岂直政令条告足以动一邑之感激哉！

后以治绩懋著，调任金谿。邑人士遮道挽留，不可。谨述其实心实政，勒之于石，庶侯之德泽其历久而弥新也夫。

同治五年 阖邑士民公立

二、译文

县令姚恭常公德政碑

县令姚公，名恭常，号笑山，是浙江归安人。癸亥年（同治二年，1863年）夏天，他奉朝廷命令来到永宁县担任知县。初到任时，便心怀仁慈，为政崇尚宽大。他性格坦率平易，不追求表面文章，致力于安抚百姓而放缓催收赋税；惩治多年的积弊，革除不合理的旧规。他惠爱养育百姓，关怀备至。考虑到百姓破产多因诉讼官司而起，便广泛发布告示和训诫，劝谕大家平息争端。偶尔有人前来告状，他也一定多方开导，慢慢触动他们的悔悟之心。因此，监狱里空空荡荡，公堂前长满了荒草。

在培养人才方面，他对学校格外用心，没有一天不把培育学子放在心上。每逢定期考试，他都给予丰厚的津贴，以示鼓励。受到栽培的学子们，都争相自我磨砺，文风蒸蒸日上。这些政绩有目共睹，早已被人们津津乐道了。

尤其值得称道的是，永宁县土地贫瘠，百姓贫困，物力艰难。自从战事兴起以来，筹集军饷、训练乡勇，花费不下十万两白银。姚公查阅旧案卷宗，认为永宁百姓重义轻利、热心公益，可以据此向上级请求增加学额。于是他准备好文书向上级详细申报，所有文册、纸墨、人工等费用，都从自己的俸禄中拨付办理，不准衙役吏员向百姓索要，也不麻烦民间捐助。经过府宪转报各大宪，最终上奏朝廷获得批准。每次考试，文武两科各增加四名学额。

丙寅年（同治五年，1866年），县试录取文生十二名、武生十二名。科举考试中的文童名额，也以此为准，永为定例。永宁的学子们能够人才济济，奋发立志于仕途，到京城观光游学，若非姚公之力，不可能达到这般境地。可见姚公对永宁的恩惠无穷无尽，永宁承受姚公的恩赐也正未有穷期。难道仅仅是政令告示能够感动全县百姓的感激之情吗！

后来因为政绩卓著，他被调任金谿县。永宁的士绅百姓拦在路上挽留，未能成功。我们谨记述他真诚的心意和实际的政绩，铭刻于石碑之上，希望姚公的德泽能够历经久远而更加清新长存。

同治五年（1866年） 全县士民共同立石

三、解读



1. 人物与时代背景



姚恭常：字笑山，浙江归安（今湖州）人。同治年间任江西永宁（今井冈山市）知县。从碑文看，他是一位宽厚仁爱、注重教育和民生的官员。

时间线：

癸亥（1863年）夏：到任永宁知县。

丙寅（1866年） ：县试录取文武生各十二名，学额增加政策落地。

同年：因政绩卓著调任金谿，士民立此碑。

时代背景：碑文提及“兵兴以来”，指咸丰年间太平天国战乱波及江西，导致地方财政困难、民生凋敝。姚恭常在战后恢复时期到任，面临筹饷练勇、安抚百姓、振兴文教等多重挑战。



2. 德政核心内容



姚恭常的德政可从三个层面理解：



（1）宽仁为政，与民休息



初到任即“心存慈祥，政崇宽大”，不搞形式主义。
“劳抚字而缓催科”——把精力放在安抚百姓上，放缓赋税催征。
“惩夙蠹而革陋规”——打击长期存在的衙役盘剥，革除不合理收费。
针对“破产由于讼狱”的现实，以劝谕息争代替严刑峻法，最终“囹圄空虚，草满讼庭”。


（2）振兴文教，培育人才



“加意胶庠”——特别重视县学教育。

“厚给膏火”——自掏腰包给学子发放学习补贴。

受其激励，学子“争自濯磨，文风蒸蒸日上”。



（3）争取学额，泽被长远——这是碑文最核心的政绩



永宁地瘠民贫，姚恭常查阅旧档后，以“民好义急公”为由，向上级申请增加学额。
关键细节：所有申报费用皆“割清俸为之措理”（自掏腰包），“不准胥吏需索，亦不烦民间捐助”——既杜绝了吏治腐败，也未增加百姓负担。
最终获朝廷批准：文武各加四名学额。
丙寅（1866年）县试：文进十二名、武进十二名，科试文童亦永为定例。
这一政策使永宁士子获得更多科举入仕机会，是“惠宁者无穷”的长远之惠。


3. 碑文性质与历史价值



性质：此碑属“德政碑”或“去思碑”，是地方士民为离任清官立碑颂德的传统。立碑时间为同治五年（1866年），姚恭常调任金谿之际。

史料价值：

反映同治年间江西基层治理实况（战后恢复、学额政策、官民关系）。

提供姚恭常生平及永宁知县任内政绩的珍贵记录。

“加学额”一事在清代地方教育史中具有典型意义。

修辞特点：碑文措辞典雅，多用对仗（如“劳抚字而缓催科；惩夙蠹而革陋规”），情感真挚，是清代碑传文的典型风格。

透析



此碑文是清同治五年（1866年），由會昌縣全體士民為紀念知縣姚恭常的德政而公立。全文以飽含深情的筆觸，刻畫了一位符合儒家理想的“父母官”形象，是研究晚清基層社會治理、官民關係及科舉制度的鮮活文本。



1. 歷史背景與人物考索



時間坐標：姚公於同治二年（1863年） 到任，碑立於同治五年（1866年） 他離任之時。這一時期，清廷剛平定太平天國（1864年），江南等地飽經戰火，百廢待興。碑文所言“兵興以來，籌餉練勇”，正是指為應對太平軍等戰事而產生的沉重地方負擔。

地理辨析：碑文稱姚公“來宰永寧”，但此碑收錄於《會昌縣誌》。蓋因會昌縣歷史上曾名“永寧”，故姚恭常實為會昌知縣。文末“調任金谿”，即江西金溪縣，與會昌同屬一省。歸安縣則為浙江湖州府附郭縣，今屬湖州市。

核心政績——廣學額：這是碑文的核心事件，也是最能觸動士民根本利益之舉。在科舉時代，學額（每次錄取的秀才名額）直接關係到一個地方的政治資源和發展空間。姚公利用地方在戰爭中承擔了“不下十萬餘金”軍餉的貢獻，以此為由，成功向朝廷奏請，將會昌文武學額各增加了四名（文科歲試、科試總計增加八名，武科歲試增加四名）。這對當地士子是天大的福音，其恩澤將惠及幾代人，故碑文稱“寧之士子得濟濟奮志雲衢……非侯之力不及此”。這一做法，既表揚了地方忠義，又為地方謀取了實際利益，堪稱高明的政治操作。



2. 儒吏形象塑造



碑文塑造的姚公形象，是典型儒家“循吏”的標杆：

寬仁簡政：“心存慈祥，政崇寬大”，“勞撫字而緩催科”，體現了以安撫養民為先、徵斂為後的政治理想，與苛刻的“酷吏”形成對比。

注重教化：通過勸息訴訟使“囹圄空虛”，通過扶持學校（膠庠）、厚給膏火（助學金）來振興文風。這分別對應了儒家“無訟”與“教化”的最高治理境界。

清廉自守：申請加學額這一重大政績，所有打點費用皆“割清俸為之措理”，嚴禁胥吏藉機盤剝百姓，展現了其廉潔奉公的品格。



3. 文獻補充與制度解讀



“每案文武各廣學額四名”：

清代增加地方學額有嚴格規定，通常是地方捐輸軍餉或團練有功的獎勵。此為“永廣學額”，即永久性增加。據光緒《江西通志》等文獻記載，同治年間因捐餉而廣學額的州縣極多，此碑文正為此制度提供了一個生動的地方個案。



補充來源：清《欽定大清會典事例》中關於“廣學額”的條目，詳細規定了捐銀數額與增加學額的對應關係，可作制度背景參照。

“丙寅歲”：

即同治五年，是檢驗政績的第一年。碑文記載“試文進十二名”，應是在原有基礎上增加了四名的結果，說明新學額已立即兌現，直接造福了當年應試的學子。



4. 文本特色與價值



敘事詳實：碑文不全是套話，詳細記載了姚公申請學額的前因後果、花費來源、具體數額，具有極高的史料價值。

情感真摯：從“津津掛人齒頰”的日常愛戴，到“遮道挽留”的戲劇性送別場面，再到對恩澤“歷久而彌新”的永恆期許，情感層層遞進，富有感染力。

官民話語的契合：此碑雖為“士民公立”，但處處契合官方主流價值觀。士紳群體通過為離任官員立碑，既表達了感恩，也鞏固了自身的地位和與官方的關係，同時為繼任者和後世樹立了為官典範。這塊碑本身就是地方社會權力網絡運作的一個產物。

總之，這通《德政碑》既是會昌士民獻給姚恭常的深情頌歌，也是一份濃縮了晚清戰後地方重建、科舉運作、官民互動的珍貴歷史檔案。