云阳磐石古城天上云街盘活路径

老楊撩策劃

漫步云阳磐石古城天上云街，仿宋城墙、非遗商业街、标准化游客中心、特色农产商铺一应俱全，硬件配套完整完善，却客流稀少、门庭冷落，商铺空置、街巷冷清，显现出濒临闲置的衰败态势。这并非云阳一地特例，全国多地新建仿古文旅街区、主题古城、配套景区普遍陷入“重建设、轻运营”困境，大量文旅资产沦为沉睡存量，背后是规划、运营、产业、客群多重矛盾叠加。

一、云阳天上云街萧条的核心成因

1. 文旅定位割裂，三国文化与消费业态脱节

项目依托张飞庙三国文化打造磐石古城，却未打通张飞庙核心景区与天上云街联动动线。张飞庙主打历史古迹观光，天上云街以非遗商业、消费街区为主，两处景区票务、导览、游览路线完全独立，观光游客无法自然导流至商业街，流量断层严重。同时街区业态同质化严重，千篇一律的文创商铺、小吃摊位，本地特色云阳红橙、荣昌非遗等本土资源仅做简单陈列，无沉浸式体验项目，难以留住游客。

2. 重硬件基建，轻长效运营思维

项目斥资打造城墙、仿古建筑、游客中心、连廊商铺，基建投入充足，但后期运营配套缺失。无常态化三国主题演绎、非遗市集、节庆活动，常年缺少引流活动；本地政企联动不足，亚标产业补贴等政策红利未落地转化，商户缺乏扶持补贴，经营压力大纷纷撤店；宣传推广局限本地，未联动渝东北文旅线路对外引流，外地游客触达度极低。

3. 客群支撑薄弱，消费场景适配性不足

云阳本地常住人口有限，短途周末客流体量小，而景区主打中长线旅游消费场景，业态定价、消费模式匹配外地游客，本地居民无消费吸引力；交通配套存在短板，张飞庙与天上云街缺少便捷接驳，自驾停车、公共交通引导不完善，进一步降低到访意愿。

二、全国闲置文旅景区共性问题

放眼全国，大量仿古古城、文旅街区、配套景区陷入边缘化闲置：一是同质化复制建设，各地盲目跟风打造古镇古城，建筑风格、商业业态高度雷同，缺乏独有文化IP；二是开发逻辑倒置，政府重投资建设、轻运营管理，项目完工后运营资金、专业团队缺位；三是文旅产业割裂，文旅与乡村特产、非遗、研学、康养产业割裂，仅依靠门票、商铺租金单一盈利；四是流量渠道单一，过度依赖线下传统旅行社，忽视短视频、本地生活线上引流，年轻客群流失严重。

三、盘活闲置文旅存量的创新务实举措

（一）打通文旅联动，重构一体化游览动线

以云阳为例，整合张飞庙三国印巷、磐石古城天上云街，推出一票通游览路线，设置城墙观光步道、互通接驳车，将古迹观光客流直接导入商业街；深挖三国张飞文化、云阳龙文化、三峡非遗，打造三国实景小剧场、非遗手工体验工坊，把单一逛街升级为沉浸式文化游览。

（二）落地政策红利，降低商户经营成本

对接产业补贴平台，为入驻商户申报商贸消费类中央无偿补贴，减免商铺租金、装修补贴，扶持云阳红橙、非遗手作本土业态；政企联合开设常态化政策宣讲会，引导商户申报文旅扶持资金，缓解经营压力，稳定商户留存。

（三）多元业态创新，兼顾本地与外地客群

分层打造消费场景：面向游客开发三国研学、古城民宿、古风摄影；面向本地居民推出平价夜市、农产品展销市集、亲子休闲乐园，激活日常客流；摒弃同质化小吃店，深耕云阳脐橙、三峡非遗、三国文化独有产品，打造差异化记忆点

（四）轻量化运营，线上线下全域引流

线上布局抖音、本地生活平台，推出古城古风短视频打卡活动、团购体验套餐；线下联动渝东北巫山、奉节三峡文旅线路，串联三峡游船、峡谷景区形成环线引流；定期举办三国文化节、农产丰收市集、非遗展演，以高频活动持续制造客流热度。

（五）存量资产复合利用，拓展多元盈利

闲置商铺改造研学教室、乡村振兴展示馆、产业政策服务展厅，承接政府宣讲、企业团建；空置场地开放展销、文创展会，跳出“卖商铺、收门票”单一盈利模式，实现文旅、政务、乡村产业融合增收。

文旅项目成败不在高楼城墙，而在长期运营与产业融合。云阳天上云街的萧条是国内文旅粗放开发的缩影，唯有跳出“重建设轻运营”固有思维，深挖本土独有文化、联动政策产业、平衡本地与游客需求，才能唤醒沉睡文旅存量，真正实现景区长效可持续发展。

杨登权（微信：老楊撩策劃）

资深文旅策划人

中国掌柜BOSS客厅主理人

中国策划研究院副总院长

重庆掌柜炫程科技有限公司董事长

重庆策点实业有限公司董事长

重庆文化和旅游发展研究会特聘专家

重庆青年创业导师

重庆市巫山企业家联合会荣誉会长

重庆市巫山县政协委员

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