锦江河爱河护堤存在问题及治理对策专题调研报告

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关于锦江河南昌段

爱河护堤问题及美化治理对策

专题调研报告

文/南海一风

/20260705

目录

一、锦江河南昌段流域基本概况与综合功能；

二、锦江河南昌段流域两岸堤防现存主要问题及成因；

三、锦江河南昌段流域爱河护堤美化治理四大对策；

对策一：深化爱河护堤常态化治理体系建设；

对策二：借鉴江浙河湖堤防综合治理成功经验；

对策三：实施“强基固坡、种树美化、循环公路、木质长廊”一体化工程；

对策四：健全专项资金多元保障支撑机制。

四、总结

一、锦江河南昌段流域基本概况与综合功能

（一）流域基础概况

锦江为赣江一级支流，干流下游南昌段流经石岗、松湖、义渡、厚田片区，沿线横跨石岗大桥、松湖大桥、义渡大桥，最终在厚田汇入赣江；沿岸圩堤总长超60公里，以河谷平原、低缓丘陵为主，汛期暴雨集中，堤防常年承受洪水冲刷，防汛压力巨大。

（二）流域核心作用

1. 防洪屏障：

沿线堤防守护石岗、松湖、义渡、厚田数万群众、连片农田，是南昌西南核心防洪体系。

2. 灌溉水源：

依托锦江水系建成大型乡村灌区，保障沿岸粮油、果蔬产业发展。

3. 生态廊道：

串联内陆支流与赣江主河道，承担水土保持、水生生物栖息、水质净化功能。

4. 文旅载体：

石岗、松湖、义渡、厚田四段滨水岸线具备景观打造潜力，是乡村振兴生态休闲发展重点区域。

二、锦江河南昌段两岸堤防现存主要问题及成因

（一）主要现存问题

1. 堤体基础薄弱，防洪标准偏低。

老旧土堤断面狭窄，多处险工段出现渗水、崩岸，原有硬质护坡老化破损，无生态缓冲层。

2. 岸线生态损毁，水土流失突出。

堤坡植被稀少，农户私自开垦堤坡、取土伐木，雨水冲刷加剧边坡坍塌，河道淤积抬高水位。

3. 配套设施残缺，通行休闲功能缺失。

无连续贯通的堤顶循环公路，防汛巡护不便；缺少滨水步道、休憩长廊，岸线垃圾乱堆、环境杂乱。

4. 管护力度不足，爱河护堤意识薄弱。

四级河长制落地不均衡，乱搭乱建、污水直排、岸线倾倒垃圾等行为屡禁不止；堤防日常养护资金短缺，破损点位修复滞后。

5. 工程建设单一，安全与景观脱节。

过往治理仅侧重防汛加固，未同步绿化、道路、景观打造，滨水空间价值未充分释放。

（二）问题成因

1. 早期建设标准有限，堤防升级改造推进缓慢，仅零星修补，未实施全域系统性整治。

2. 沿岸耕地密集，群众生产活动侵占堤防红线，基层执法巡查力量不足，违规行为管控难度大。

3. 资金渠道单一，仅依靠少量水利补助，缺少专项财政、社会资本补充，景观类项目难以落地。

4. 部门统筹不足，水利、交通、林业、文旅分头建设，防洪、绿化、道路、景观工程碎片化推进。

三、锦江河南昌段爱河护堤美化治理四大对策

对策一：深化爱河护堤常态化治理体系建设

1. 压实四级河长护堤责任。

将堤体安全、岸线保洁、林木养护纳入月度考核，分段配备专职护堤员，汛期24小时巡堤值守。

2. 全域开展爱河护堤宣传。

在石岗、松湖、义渡、厚田沿线堤岸设置小型宣传标识，组建党员、村民志愿护堤队伍，定期开展垃圾清理、堤坡养护志愿活动，开通群众监督举报渠道。

3. 强化岸线常态化执法管控。

出台堤防保护细则，全面禁止堤坡开荒、取土、违建、污水直排；联合多部门季度专项整治，动态清零各类违法点位。

4. 搭建智慧管护平台。

在石岗大桥、松湖大桥、义渡大桥、厚田入江口等关键节点布设水位、堤身渗流监测设备，实现堤防隐患早预警、早处置。

对策二：借鉴江浙河湖堤防综合治理成功经验

对标浙江西险大塘、江苏太浦河成熟治理模式，结合锦江南昌段实际落地经验做法：

1. 坚持防洪安全与生态修复一体规划，摒弃全硬化堤岸模式，采用生态固坡、分层绿植组合方案，同步提升防洪能力与生态承载力。

2. 打造复合型堤防空间，依托堤顶修建贯通循环道路、滨水木质长廊，把防洪大堤转化为乡村休闲、亲水观光廊道，实现一堤多用。

3. 构建多元长效资金运营模式，整合财政、水利、文旅资金，引入社会资本参与景观配套建设，后期依托轻量文旅收益反哺堤防养护。

4. 融合本土水乡文化，在长廊、观景节点植入赣鄱农耕、锦江水利文化小品，工程安全、生态景观、地域文化三者融合。

对策三：实施“强基固坡、种树美化、两岸循环公路、木质长廊”一体化工程

1. 强基固坡，筑牢防洪底线。全线圩堤统一提标升级至20年一遇防洪标准；险工段采用生态格网、抛石护岸、堤身灌浆加固；替换破损硬质护坡，使用植草砖、生态混凝土柔性护坡，重点整治石岗、松湖、义渡、厚田四处堤岸崩岸点位。

2. 全域种树美化，分层构建生态防护带。堤脚栽植芦苇、垂柳净化水体；堤坡种植乡土灌木、草皮固土；堤顶两侧栽种香樟、桂花形成林荫带；四座大桥、厚田入江口分别打造小型滨水绿化节点，修复沿岸小型湿地。

3. 贯通两岸堤顶循环公路。修建6米宽标准化堤顶沥青环线，区分机动车防汛通道与彩色慢行步道，串联石岗大桥、松湖大桥、义渡大桥、厚田入赣江口，打通全域滨水通行路网。

4. 分段建设滨水木质长廊。在四座大桥桥头、厚田河口分别修建防腐木休闲长廊、亲水平台，配套座椅、照明、公共卫生间、小型停车场，打造多处亲水观景打卡点。

对策四：健全专项资金多元保障支撑机制

1. 设立区级锦江爱河护堤专项财政资金，纳入年度预算，实行以奖代补，激励石岗、松湖、义渡、厚田沿线乡镇开展堤防治理。

2. 向上对接争取中央水利发展资金、美丽河湖建设专项资金、赣江支流综合治理项目补助，申报省级幸福河湖试点政策。

3. 统筹整合水利、林业、交通、农业农村、文旅涉农涉水资金，统一投向锦江堤防一体化治理，杜绝资金分散、重复施工。

4. 拓宽资金来源，引导乡贤、农业经营主体投入滨水景观配套；适度发展轻量滨水休闲业态，经营收益专项用于堤防长效管护，实现可持续运营。

四、总结

锦江河南昌段爱河护堤与美化治理工作，必须坚守防洪安全根本，以四级常态化管护机制为基础，吸收江浙先进河湖治理经验，统筹推进堤防加固、全域绿化、循环道路、滨水长廊一体化建设，搭配多层次专项资金保障体系。依托石岗大桥、松湖大桥、义渡大桥、厚田入赣江口四大关键节点分段打造特色滨水景观，同步解决堤体隐患、岸线脏乱、功能缺失等突出问题，将单一防洪圩堤升级为集防汛安澜、生态涵养、亲水休闲、乡村振兴于一体的锦江滨水生态风光带。