坚守初心守底线 笃行实干显担当

蔡甸蔡

树立和践行正确政绩观专题党课讲稿

同志们：

按照区委老干部局统一安排，今天我们区城市更新局退休干部第一党支部组织开展树立正确政绩观专题党课。在座各位都是有着数十年党龄、长期奋战在基层党建、城市建设、城市更新一线的老党员，不少同志和刚刚获颁“光荣在党50年”纪念章的鲁玲、张永斌两位同志一样，一辈子扎根城建民生岗位，从基层干到处级岗位退休，亲眼见证城市从破旧平房到现代化新城的蜕变，亲身经历城市管理、住房保障、旧城改造、片区更新每一段攻坚历程。政绩观看似是干部履职的理念问题，实则是党员干部“为谁干事、干什么事、怎么干事”的根本立场问题。退休不褪色、离岗不离党，虽然我们不再奋战项目一线，但正确政绩观永远是党员修身立德、发挥余热的根本遵循。今天，结合城市更新工作实际、结合我们这代城建人的奋斗经历，和大家共同交流探讨如何牢固树立、终身践行正确政绩观。全文分为四个部分，与同志们共勉。

一、深刻把握内涵要义，读懂新时代正确政绩观的根本逻辑

政绩，是党员干部履职尽责的成果；政绩观，是对待工作业绩的根本态度、价值取向和评判标准。习近平总书记多次深刻阐释正确政绩观核心要义，反复强调“为民造福是最大政绩”，这短短七个字，就是我们一切工作的出发点和落脚点。结合我们城市更新系统工作，正确政绩观包含三层核心逻辑。

第一，根本立场：政绩是为民造福，不是为个人升迁。过去几十年，我们搞旧城拆迁、老旧小区改造、保障性住房建设、城市片区更新，常常面对群众诉求多元、历史遗留问题复杂、资金平衡压力大等难题。早年部分地方曾出现过片面追求高楼地标、大拆大建、重形象轻民生的偏差：只追求道路宽阔、外立面美观，却忽略老旧小区养老、停车、供水供暖等群众急难愁盼；只看重短期开工数据、年度建设指标，忽视安置回迁、产权办理、后续长效管理。这就是政绩观出现偏差，把“领导看得见的工程”当成政绩，把群众长久的安居需求放在次要位置。鲁玲同志长期深耕基层党务，常年走社区、访群众，做思想工作从不追求表面成效，而是化解邻里矛盾、解决党员群众实际困难；张永斌同志从基层房管员起步，天天和住户打交道，修房屋、解纠纷、保住房，一辈子扎根民生小事，两位老同志半辈子追求的“政绩”，从来不是职位高低、工程大小，而是群众满意、百姓安居，这正是为民造福最朴素的体现。新时代正确政绩观，首要一条就是摒弃“唯形象、唯数字、唯升迁”的错误导向，牢牢记住我们城建人手中的规划、土地、改造项目，全部是服务群众的民生载体。

第二，评判标准：实绩经得起人民、实践、历史三重检验。什么是真政绩？一时轰轰烈烈、拍照留痕、报表亮眼不算真成绩；多年以后群众居住舒心、城市功能完善、历史文脉留存、长远发展可持续，才是过硬实绩。城市更新工作具有极强长期性：一个片区改造周期动辄五到十年，回迁安置、配套学校医院、管网改造见效慢，很难短期出亮点。如果抱着“任期内快速出成果”的心态，就会简化流程、压缩配套、降低标准，给后续留下大量信访和民生隐患。我们在座很多老同志经历过上世纪旧房改造、棚户区攻坚，当时没有追求短期速成，反复入户征求意见、平衡各方利益，很多改造片区时至今日仍是群众认可度很高的宜居片区。反观少数急功近利的做法，重拆轻改、重建设轻管护，改造完两三年设施破损、物业缺位，群众怨声载道，这样的“政绩”经不起历史检验。作为退休老党员，我们评判一项城市更新工作好不好，不用看宣传报道多热闹，只看老百姓愿不愿意住、配套齐不齐、历史街巷有没有保护，这就是最朴实、最真实的评判标尺。

第三，价值底色：坚持实事求是，一张蓝图绘到底。城市发展有客观规律，旧城更新、住房保障不能脱离城市承载能力、群众经济承受能力。正确政绩观要求尊重客观实际，杜绝脱离实际的盲目扩张、过度开发。城市更新不是简单推倒重建，还要兼顾历史文化保护、生态环境提升、产业均衡布局，是系统性民生工程。这就要求党员干部保持定力，不跟风攀比、不贪大求全，接续推进、久久为功。我们这代城建人最深刻的体会就是：城市建设不是一届干部的“短期任务”，而是几代人接续奋斗的长期事业，任何急功近利、半途而废、朝令夕改，都会损害城市长远发展，损害群众切身利益。

二、对照行业岗位实际，认清政绩观偏差在城市更新领域的突出表现

结合我们城市更新、住房建设、基层党务工作经历，对照新时代要求，梳理过去工作中、当下行业里容易出现的政绩观误区，时刻警醒我们引以为戒。

一是重“显绩”轻“潜绩”，偏爱面子工程，忽视民生短板。显绩，就是看得见、见效快、容易考核宣传的项目；潜绩，是老旧管网维修、小区养老配套、历史遗留办证、困难群众住房保障这类周期长、投入大、难以出彩的基础性工作。现实中，有的干部热衷于主干道景观提升、大型商业综合体开发，对背街小巷、老旧院落改造投入不足；热衷于新项目开工仪式，对已改造小区后期管护不闻不问。对我们退休党员来说，虽然不用再负责项目决策，但日常参与社区监督、建言献策时，要自觉抵制这种片面思维，多关注群众看不见但离不开的民生实事。鲁玲同志从事党务工作几十年，抓党员教育、困难老党员帮扶、基层思想疏导，全是默默无闻的“潜绩”，不显眼但筑牢基层根基，值得我们所有人学习。

二是重“短期成效”轻“长远可持续”，透支城市发展潜力。部分干部追求任期内完成改造指标，在片区更新中压缩绿地、教育、医疗配套，片面追求商业开发收益平衡资金；简化群众听证、民意征集环节，快速推动拆迁，埋下大量信访隐患。城市更新事关一代人甚至几代人的居住环境，只算短期经济账，不算民生账、生态账、历史账，本质是短视的错误政绩观。张永斌同志早年担任房管员、企业经理时，处理房屋维修、公房分配始终立足长远，宁可当下多投入人力物力，也要一次性解决房屋渗漏、管线老化等根源问题，绝不敷衍应付、治标不治本，这就是长远思维。

三是重“数字指标”轻“群众感受”，陷入形式主义误区。以改造户数、拆迁面积、开工数量作为唯一工作标尺，忽视群众居住体验。有的老旧小区改造只刷新外墙，不改造电梯、给排水；只拓宽道路，不增设停车位、无障碍设施。报表数据好看，但群众生活难题没有真正解决。还有的基层党建工作，重台账完善、会议次数，轻上门走访、实事办理，党务工作流于形式。这种“数字政绩”“材料政绩”，根源就是政绩观错位，把完成考核当成最终目标，忘记工作最终服务群众。

四是重“个人得失”轻“大局奉献”，计较岗位、待遇、名声。少数干部干事先考虑能不能给自己履历“加分”，难度大、矛盾多、不易出彩的民生攻坚任务推诿回避；容易出成绩、受表彰的项目抢着接手。我们支部两位荣获“光荣在党50年”纪念章的老同志，一辈子在城建、党务岗位任劳任怨，多次接手矛盾突出、压力巨大的重难点工作，不计个人得失，临近退休依然坚守岗位站好最后一班岗，直至正处级平稳退休，用一生奉献诠释党员格局，恰恰反衬出计较个人得失的狭隘政绩观。

五是重“建设开发”轻“历史传承”，割裂城市文脉。城市更新不等于大拆大建，一座城市的老街、老建筑、老院落是城市记忆。过去一段时期，部分区域片面追求现代化新城风貌，盲目拆除历史街巷，千城一面，丢失本土特色。正确的城市更新政绩，应当兼顾发展与传承，在改造中留住城市烟火气、历史印记，这是兼顾当前与长远、发展与文化的正确导向。

三、立足退休党员身份，把握践行正确政绩观的实践路径

很多老同志会有疑问：我们已经退休离开工作岗位，不再负责项目、不掌握审批权力，树立正确政绩观还有实际意义吗？答案是肯定的。退休党员是城市更新事业的亲历者、见证者、监督员、宣传员，我们的一言一行、建言献策、家风传承、社区服务，都是政绩观的现实体现。结合我们城市更新局退休党支部实际，从四个方面践行正确政绩观。

第一，坚守为民初心底色，离岗不忘民生情怀。我们一辈子从事城市建设、住房保障、基层党务，内心最珍贵的财富就是为民服务的初心。退休后，依然可以发挥专业优势，主动参与老旧小区议事协商、片区更新民意座谈、困难群众帮扶。面对身边群众反映的住房办证、改造质量、物业纠纷等问题，不回避、不敷衍，客观公正反映真实情况，站在群众立场理性建言。不做置身事外的“旁观者”，始终保持城建人“为民建房、为民改城”的初心。鲁玲同志退休后持续参与支部党务工作，主动帮扶支部高龄、重病老党员，定期上门谈心慰问，把基层党务为民服务的初心延续到退休生活，是我们身边鲜活榜样。

第二，坚持实事求是原则，客观理性建言献策。当下很多片区更新、老旧小区改造项目广泛征求老同志意见，我们发挥几十年城建工作专业经验，建言献策必须立足客观实际，不片面求快、不极端求全，兼顾发展现实与群众需求。一方面坚决反对大拆大建、形象工程，提醒在职干部补齐养老、医疗、停车等民生配套短板；另一方面客观看待城市发展客观条件，不脱离财政承载、规划实际提出不切实际的诉求。看待城市更新项目辩证客观，既肯定民生改善成效，也直面改造中的短板不足，提出务实可行的改进建议，发挥老同志参谋监督作用。

第三，传承实干务实作风，摒弃浮躁功利思维。一辈子深耕城建一线，我们养成了脚踏实地、攻坚克难的优良作风，这是纠正错误政绩观最有力的武器。退休后，在支部学习、社区志愿服务中，杜绝形式主义，不做表面应付的虚功；参与志愿服务、支部活动脚踏实地，实实在在为老同志、社区群众解决小事。同时教育子女、年轻后辈摒弃急功近利、投机取巧心态，传递“功成不必在我、功成必定有我”的实干理念。张永斌同志深耕城建一线数十年，从最基础房管员做起，一步一个脚印，无论岗位高低始终务实苦干，这份踏实肯干的作风值得全体党员传承。

第四，严守党员纪律底线，永葆清正廉洁本色。政绩观出现偏差，往往伴随纪律意识松懈、功利思想滋生。城市更新领域涉及项目、资金、拆迁安置，廉政风险点多，我们虽已退休，但纪律规矩不能松。一方面管好自身，自觉遵守党员各项纪律规定，不利用过去岗位人脉谋取私利，不插手干预在建更新项目、拆迁安置工作；另一方面发挥老党员警示教育作用，结合自身从业经历，向年轻干部讲述城建领域廉政风险，提醒年轻党员干部守住底线，杜绝以政绩为名行谋私之实。同时端正家风，管好家人亲属，树立清廉朴素家风，以清正底色保障正确政绩观落地生根。

第五，厚植长远发展格局，主动守护城市文脉。作为亲历城市变迁的老城建人，我们最清楚本土街巷、老建筑的历史价值。在参与更新项目民意征求时，主动建言历史文化保护，倡导微改造、精提升，反对一刀切拆除重建，推动城市更新兼顾现代生活与历史记忆，创造经得起历史检验的民生实绩。树立“前人栽树、后人乘凉”的大局观，不追求短期视觉效果，看重城市可持续发展、群众长久安居。

四、强化支部引领作用，以常态化学习筑牢正确政绩观思想根基

我们城市更新局机关退休干部党支部，现有党员大多长期从事城建、房管、党务工作，平均党龄长、行业经验丰富，支部将把正确政绩观学习教育作为长期重点任务，持续抓好三项工作，引导全体老党员终身坚守正确政绩观。

一是常态化开展专题学习，夯实思想根基。坚持“每月集中学习+线上自主学习”相结合，持续学习习近平总书记关于树立正确政绩观、城市工作、民生保障重要论述，结合城建系统典型案例开展正反对照学习。用好鲁玲、张永斌等老党员先进事迹，开展身边榜样宣讲，用五十年党龄、一辈子实干奉献的鲜活故事，让正确政绩观可感可学。同时组织观看行业警示案例，剖析城建领域政绩观错位引发的民生问题、廉政问题，时刻敲响思想警钟。

二是搭建银发建言平台，释放老党员专业余热。依托支部建立“城建银发智囊团”，组织退休处级干部、长期从事更新改造、基层党务的老同志，参与局老旧小区改造、片区更新群众座谈会、项目回访调研。引导大家立足正确政绩观，聚焦群众急难愁盼提出务实建议，助力在职干部校正工作导向，杜绝形象工程、短期工程，推动城市更新真正惠民利民。

三是丰富志愿服务载体，以实干践行为民政绩。支部持续开展结对帮扶高龄重病老党员、社区住房政策宣讲、老旧小区志愿服务等活动。鼓励老同志主动下沉社区，调解住房改造矛盾、宣传保障房政策、协助收集群众改造诉求，把“为民造福是最大政绩”落实到日常小事中。同时常态化开展“光荣在党50年”先进分享会，组织鲁玲、张永斌等老同志分享数十年工作经历，讲述扎根基层、务实为民的奋斗故事，带动全体党员传承实干为民的价值追求。

同志们，五十年党龄半生坚守，数十年城建为民耕耘。一枚“光荣在党50年”纪念章，承载的是一辈子正确的价值追求、为民实干的政绩理念。我们虽然退出工作岗位，但党员身份永不退休，正确政绩观的锤炼永无止境。今后，希望全体党员以鲁玲、张永斌两位老同志为榜样，始终牢记为民造福根本政绩，摒弃急功近利、重显绩轻民生的错误思维，坚守实事求是、久久为功的实干精神，严守清正廉洁纪律底线，发挥自身城建专业优势，持续关心、支持全市城市更新事业，积极建言、热心服务，用退休后的一言一行诠释新时代老党员的初心担当，为建设宜居、舒心、有温度的城市贡献银发力量！

谢谢大家！