多措并举纾困民企，以包容政策稳就业根基

周佐胜（叶周花商标）

《多措并举纾困民企，以包容政策稳就业根基》

作者：周佐胜

工商凋敝就业艰，

执政当施惠企丹。

减税融资宽地水，

柔规容错解旧难。

增资拓产轻征赋，

审慎投资免迫摊。

厚护民营根基固，

万家饭碗得平安。

民营经济是吸纳就业的主力军，是市场经济活力的核心载体。当下市场需求收缩，大量民营企业订单锐减、经营亏损，开工即承压、关停又面临债务与人员安置难题，生存发展举步维艰。各级政府应当主动靠前，全方位出台扶持政策，从税费、融资、用地、能源、监管等多维度减负松绑，以包容审慎的执法尺度化解企业历史遗留难题，充分尊重企业自主投资选择，助力民营经济渡过难关、稳住就业大盘。

全方位打通要素保障渠道，给民企实打实的政策扶持。政府需统筹多部门形成帮扶合力，税收、金融、自然资源、水电、社保、环保、安监、消防、卫健等职能部门同步出台惠企举措。信贷端降低民营企业融资门槛，下调贷款利率、简化审批流程，投放中长期低息经营贷、扩产专项贷；用地层面简化工业用地审批，推行弹性供地、租金缓缴；水电气实行阶段性降价、欠费缓缴政策，降低企业刚性运营成本；社保部门落实稳岗返还、阶段性降费政策，减轻用工支出压力。环保、消防、卫健等监管部门同步优化服务，推行上门指导、柔性整改，减少企业合规成本。

实行包容审慎监管，妥善化解企业历史遗留旧账。针对过往税收稽核、社保补缴、资质手续不完善等历史问题，建立容错处置机制。对企业非主观恶意、因市场环境、政策更迭形成的漏缴税费、社保欠缴、手续瑕疵，区分情节轻重，酌情从轻处罚、分期补缴，特定年限内轻微陈旧问题可适度豁免滞纳金、减免罚款。不再一刀切开展高强度税收倒查，执法以规范引导为核心，避免严苛稽查加剧企业资金压力，防止企业因历史旧账雪上加霜、直接倒闭。

出台差异化财税激励，引导企业扩大再生产。对将经营利润留存、不分红、持续增资扩产、新增生产线、吸纳本地劳动力的民营企业，给予税收减免、财政补贴、设备购置抵扣等多重利好，以轻税红利鼓励企业扎根实业、持续投资。对于持观望态度、审慎评估新周期投资风险的企业，充分尊重市场主体自主决策，不摊派投资指标、不施加行政压力，让企业家依据市场行情自主判断，打消“不敢投、不愿投”的顾虑。

当前就业形势严峻，千万小微民企承载着绝大多数普通劳动者的饭碗。倘若民营企业大面积倒闭，失业规模将持续扩大，居民收入、消费循环同步受挫，引发连锁民生压力。扶持民企绝非单纯帮扶经营者，本质是稳岗位、保民生、护市场。各级政府应当平衡监管尺度与发展需求，一手加大要素扶持力度，一手推行柔性容错执法，用宽松稳定的营商环境提振企业家信心，让民营企业敢经营、敢投资、敢吸纳就业，筑牢经济稳定运行的微观根基。

作于2026年6月26日富苑