<p class="ql-block">华夏文明的辉煌与历史印迹——从古丝绸之路到“一带一路” （5）</p><p class="ql-block">【接上篇】</p><p class="ql-block"> 时光越过了两千年。1949年新中国成立。一切百废待兴，一切从零开始。丰富的自然资源成为河西走廊复苏的动力，古老的河西走廊成为了现代化的农业、工业与机器生产基地，甘肃新疆石油、天然气开发建设，兰新公路、兰新铁路的建设，成为新中国建设蓝图的关键一环。</p> <p class="ql-block"> 为了亲善四邻、安定友邦，1954年4月，周恩来总理接受邀请，出席日内瓦国际会议，出访亚洲八国，到访的足迹从周边邻国到中亚、东欧。在丝绸之路沿线，出访的国家超过18个，建交国家超过36个，这些国家大都与丝绸之路有极高的关联度。1963年底，周恩来作为新中国的友好使者第一次踏上遥远的非洲大陆，开始了非洲10国之旅，这是一次具有里程碑意义的丝绸之路开拓之旅。他的成功访问，向全世界展示了中国人民爱好和平、广交朋友的意愿，为重启丝绸之路贯通了“人脉”，扩大了“朋友圈”铺平了坚实的道路。</p> <p class="ql-block"> 1949年中国丝绸产量仅约2.5万吨。新中国成立后，丝绸产业重新崛起为国家出口换汇的支柱产业，由国家进行全链条的丝绸专营。在改革开放中，中国丝绸重新焕发出新生机：从1988到2018年，中国丝绸业产量出口一直是世界第一。</p><p class="ql-block"> 一条丝路是绵延千年的琴弦，酒泉卫星发射中心，火箭的轰鸣声成为新时代的“驼铃”。直上苍穹的火箭在蓝天的映衬下腾起壮观的尾焰，那是大漠孤烟在新时代“一带一路”的延续。</p> <p class="ql-block"> “一带一路”的构想来源于中国国家重大战略思考。</p><p class="ql-block"> 进入新世纪，世界格局在悄然发生变化。特别是 2008 年全球金融危机后，中国在全球经济中的作用开始凸显，政治地位也明显提升，并被看做是下一个超级大国。因此，美国提出了建立“两国集团”(G2)或中美国(Chimerica)的构想。所谓“两国集团”(G2)，就是中美两国合作，共同主导世界事务。“中美国”一词（英文：Chimerica；也称：中美共同体、中华美利坚、中美联合体、中美经济联合体）由美国哈佛大学著名经济史学教授尼尔·弗格森（NiallFerguson）和柏林自由大学石里克教授共同创造出的新名词，以强调中美经济关系联系的紧密性，他们称“中美已走入共生时代”。</p> <p class="ql-block"> “两国集团”(G2)构想自2008年6月正式提出以来，便受到中美学界和世界媒体热议。该构想的出炉具有深刻的国际体系和中美双边关系背景，可是明眼人一看就明白“两国集团”(G2)构想与美国次贷危机逐渐演变成全球金融危机和经济衰退大有关系，是一件制约中国的“紧身衣”。构想的提出对推进中美关系虽具有一定的积极意义，但认知结构、经济共生结构和国际权力结构等方面的制约因素决定该构想尚不可行。对此，中国不认同“G2”和“中美国”的提法，原因是：中国是一个人口众多的发展中国家，要建成一个现代化国家还有很长的路要走，中国始终保持着自己的清醒，不接受这枚抛来的橄榄枝；其次中国政府从来都奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家或国家集团结盟；三是中国主张世界上的事情应该由各国共同决定，不能由一两个国家说了算。</p> <p class="ql-block"> 此时中国国内背景是：经济方面，2008 年 11 月推出的"四万亿计划"负面效果日益凸显:大量产能过剩，银行不良贷款率明显增多，经济结构调整缓慢，外汇储备增势难止。从政治与安全角度看，对中国来说，海上的周边国家包括韩国、日本、南海沿岸国家。中日未来几年大幅度改善政治与安全关系的可能性不大，中韩之间提升政治与安全关系考虑到欧美经济复苏缓慢、市场饱和、贸易保护主义抬头，中国需要培育与开发欧美以外的市场以保持外贸增长，转移过剩产能，减少外汇储备。在周边国家实施这些计划，让他们进一步分享中国经济增长的成果，这无疑是双赢的选择，值得优先实施。处于外交与安全领域，也需要突破美国的亚太再平衡战略，构筑中国自己的安全空间与机制，而从周边开始同样是现实选择。</p> <p class="ql-block"> 基于上述考虑，中国政府在经过一段时间的酝酿后，习近平主席在 2013 年 9月初访问哈萨克斯坦时，提出建设涵盖近 30 亿人口的“丝绸之路经济带”。10 月初在他访问东南亚国家期间，提出与东盟国家共同建设 “21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，简称为“一带一路”倡议。一带一路的核心内容是：“促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣”。并在 10 月底召开了规模空前的周边外交工作座谈会，确定了今后 10 年周边外交工作的战略目标、工作思路与实施方案。</p> <p class="ql-block"> 2015年3月28日，经国务院授权，国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2015年10月17日，中国与30多个“一带一路”沿线城市在中国开封市共同成立了“一带一路”城市旅游联盟，旨在携手推动丝绸之路的繁荣。该联盟致力于在旅游发展、节庆活动、旅游品牌培育、旅游市场开发、旅游客源互送、媒体宣传以及国际交流等方面开展合作，全面促进“一带一路”沿线城市的社会经济发展和文化旅游交流。该联盟通过了《“一带一路”城市旅游联盟章程》和《“一带一路”城市旅游联盟开封宣言》。</p> <p class="ql-block"> 2017年5月，推进“一带一路”领导小组办公室宣布了《共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献》。自此，全球100多个国家和国际组织积极响应和支持，联合国大会和安理会多次将其纳入相关决议。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，已经打造成为顺应经济全球化潮流的最广泛国际合作平台，让共建“一带一路”更好造福各国人民。</p><p class="ql-block"> 2017年10月18日习近平总书记在十九大报告中指出，（中国将）积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。</p> <p class="ql-block"> 中国政府提出的“一带一路”的倡议，顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流。旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。“一带一路”是中国作为有全球影响力的地区大国，在崛起为世界大国的过程中，针对大周边地区而实行的一项中期战略，旨在和平地突破美国的“亚太再平衡”这一“战略紧身衣”，由近及远地构筑涵盖大周边的区域性政治安全经济网络，其中经济是领域重心，小周边是区域重心。</p> <p class="ql-block"> 在“共商、共建、共享”原则指导下，中国与“一带一路”沿线国家共同推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通以及民心相通（简称“五通”），共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。在合作领域上，“一带一路”建设以寻求与沿线国家利益契合点为重点，以“五通”作为合作重要内容，形成区域合作的新格局。</p><p class="ql-block"> 国家层面上的合作领域：根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，陆上“丝绸之路经济带”重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。海上“21世纪海上丝绸之路”重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路走向陆上，依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。进一步推动与推进“一带一路”建设关联密切的中巴、孟中印缅两个经济走廊建设。</p> <p class="ql-block"> 自“一带一路”倡议提出以来，沿线国家基础设施建设已经取得了显著成效。</p><p class="ql-block"> 一是得到国际社会的广泛认同。100多个国家和国际组织表达了支持和参与“一带一路”建设的意愿，超越了地理上的丝绸之路范围，形成了具有广泛影响的国际合作框架。88个国家和国际组织与中国签署共建“一带一路”政府间合作协议。共建“一带一路”倡议及其核心理念被纳入联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件。</p><p class="ql-block"> 二是国际大通道建设步伐加快。蒙内铁路、匈塞铁路、中老铁路、中泰铁路、中缅铁路相继建成投运，汉班托塔港交由中国企业运营。比雷埃夫斯港建成通航成为中欧重要海上枢纽，成功串联起欧洲9个国家、1500余个服务网点，辐射7100万人口，打通了从地中海沿岸深入中东欧腹地的陆海联运大通道，让中国制造、东方机遇沿丝路深耕欧洲市场，也让欧洲优质资源高效对接亚太市场。中俄原油管道复线工程建成。中欧班列累计开行数量达7000多列，到达欧洲13个国家、41个城市。一批高速公路建设积极推进，海上互联互通蓄势待发。</p> <p class="ql-block"> 三是在沿线国家建设75个境外经贸合作区，为当地创造20多万个就业岗位。中国工业园等成为国内企业到“一带一路”沿线国家投资的重要载体。</p><p class="ql-block"> 四是金融支撑机制开始发挥作用，亚洲基础设施投资银行开业运营，丝路基金首批投资项目顺利启动，为重点项目建设提供了强有力支持。中国与24个沿线国家签订1.4万亿人民币的双边本币互换协议，在7个沿线国家建立人民币清算安排。开发银行、进出口银行累计发放贷款超过2000亿美元。</p><p class="ql-block"> 五是设立“丝绸之路”中国政府奖学金，每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。发起成立“一带一路”绿色发展国际联盟倡议，同60多个国家签订文化合作协定，打造“一带一路”建设框架下的双向旅游交流规模。正式开通“一带一路”官方网站，实现联合国6种官方语言同步运行。中国与沿线国家互办文化年、艺术节。</p> <p class="ql-block"> 21世纪，陆上丝绸之路仍然发挥出它的重要作用，在国际贸易方面沿线的国家和人民得到了更多的实惠。以前提到新疆，人们第一印象就是远，其出口的商品，要么走东边海运绕一大圈，要么担心走陆路不通畅。开通了中欧班列后，比走海运节省了一大半时间。特别是“新世纪驼队”——中欧班列、中亚班列的开通，从重庆、西安、郑州等城市发运的货物通过霍尔果斯运往中亚等地，大大节省了时间和运输成本。返程班列带回来的中亚优质面粉、葵花籽油、肉品等物资满足国内需求，过去我们买不到，或者是买不起，现在因为班列火爆了，物流费降低了，超市里的进口水果、蔬菜正在走进寻常百姓的餐桌。区位价值的改变促进了产业、人才向西转移的热潮，这些都是每一趟班列所带来的民众实惠走出来的。</p> <p class="ql-block"> 随着中国共建一带一路倡议发展方向的延伸，一条新崛起的“空中丝绸之路”网络正在形成。</p><p class="ql-block"> 2017年6月，国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时，提出支持建设“空中丝绸之路”。中国民航局、国家发展和改革委员会联合发布《空中丝绸之路建设发展报告》，空中丝绸之路进一步拓展了共建“一带一路”的覆盖维度，不仅联通大陆与海洋，也架起了空中桥梁。</p> <p class="ql-block"> “空中丝绸之路”连接了65个共建国家的百余个城市。2024年，中国与共建国家累计完成航班量16.8万架次、旅客运输量2304.4万人次、货邮运输量71.8万吨，截止2025年，中国已与107个国家签署双边航空运输协定，与28个国家民航部门签署双边适航协定，与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆签署共建空中丝绸之路合作谅解备忘录，与巴西、所罗门群岛、非洲民航委员会等拉美、南太、非洲等地区的国家和区域组织签署了民航全面合作备忘录，建立了高质量共建空中丝绸之路的政策体系和标准体系。同时，中国民航在适航审定、北斗应用等领域的国际标准建设中积极贡献中国智慧、中国方案。</p> <p class="ql-block"> 21世纪初，中国陆上、海上“丝绸之路”再度迎来了历史上新的辉煌。“空中丝绸之路”的创新建设，为古老的丝绸之路赋予了新时代青春活力。中国政府“一带一路”的倡议提出再次向全球昭示：“丝绸之路”的价值并不仅仅停留在历史上，新的发展契机正在整个世界出现，中国与世界一道，搭乘“一带一路”的时代专列，海、陆、空全方位并举，共同开创互利共赢之路，中国再度迎来中华民族崛起的契机与希望。</p><p class="ql-block">（丝绸之路全文完）</p><p class="ql-block">（文章所涉资料和图片来自《人民日报》《经济日报》《人民网》《新华网》《中国新闻网》《一带一路网》《中国民用航空局网》及360百科网站，特向原作者致谢！）</p>