学习《习近平谈治国理政》第五卷中《完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定基础》的体会

郭光凡

学习《习近平谈治国理政》第五卷中《完善基层治理体系，筑牢社会和谐稳定基础》这一重要篇目，是读懂新时代“中国之治”逻辑密码、把握治国理政深层脉动的根本路径。该篇系统凝练了习近平总书记2023年3月至2024年10月关于基层治理的深邃思考与战略擘画，以高远的战略视野、真挚的人民情怀和扎实的实践导向，深刻揭示基层治理在国家长治久安、社会和谐有序、人民幸福安康中的基础性、支撑性与先导性地位，为推进基层治理现代化提供了思想罗盘与行动纲领。

文章开宗明义，将基层治理置于治国理政全局的“压舱石”高度：“基层强则国家强，基层安则天下安。”这一论断如黄钟大吕，振聋发聩。它昭示着：基层不仅是政策落地的“最后一公里”，更是民心归聚的“最初一公里”；不仅是社会运行的“毛细血管”，更是共同富裕与高品质生活的“神经末梢”。唯有始终把基层治理“牢牢记在心上、时时抓在手上”，方能在百年变局中稳住基本盘、夯实压舱石、守好主阵地，真正筑牢社会和谐稳定的根基。

健全基层治理体制机制，是固本强基的制度基石。必须坚持组织引领，把基层党组织锻造为听党指挥、能打硬仗的坚强战斗堡垒，健全党组织领导下的自治、法治、德治深度融合的群众自治机制；强化平台支撑，以网格化织密治理单元、以精细化回应多元诉求、以信息化提升响应效能，加快构建横向到边、纵向到底、平急结合的城乡社区治理体系；恪守服务宗旨，把“家门口的优质服务”作为价值标尺，让群众在细微处感知温度、于日常中体悟信任，切实打通服务群众的“最后一公里”，畅通民心归聚的“最初一公里”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，是化解矛盾、促进和谐的治理瑰宝。面对新形势下的人民内部矛盾，必须健全源头预防、排查预警、调处化解、应急处置全链条机制，推动矛盾纠纷“发现在早、防范在先、处置在小”。坚持“调解优先、多元共治”，推动法治立规矩、德治润人心、自治增活力、智治提效能，把问题解决在基层、把隐患消除在萌芽、把和谐营造在日常，奋力绘就“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的善治新图景。

提升基层应急管理能力，是守牢安全底线的现实之需。必须推动应急管理力量下沉、资源下倾、关口前移，健全平急转换、快速响应、协同联动的实战化机制。既要防“黑天鹅”之突袭，亦要控“灰犀牛”之风险；既重灾时高效救援，更重平时风险排查与韧性建设，以“时时放心不下”的责任感，织密织牢基层安全防护网，为人民群众生命财产安全筑起坚不可摧的“第一道防线”。

强化数字赋能与厚植文化根基，是激发治理活力的双轮驱动。一方面，以数字技术为引擎，科学规划建设城市大脑、社区微脑等大数据平台，强化跨层级、跨地域、跨部门联合指挥与协同治理，让数据多跑路、群众少跑腿，同时兼顾数字包容，为老年人等群体保留有温度的线下服务通道；另一方面，以文化为魂，加强历史文化遗产保护传承，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让崇德向善、守望相助、邻里和睦的文明基因深植基层土壤，为社会治理注入持久而深沉的精神力量。

学习贵在内化于心、外化于行。深化理论武装，就要深刻把握基层治理在国家治理体系中的基础性地位，自觉把“两个结合”重大原则融入治理实践，始终以党的创新理论定向领航，把加强基层党建、巩固执政根基作为贯穿始终的政治红线；坚持人民至上，就要赓续“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线，把群众“急难愁盼”作为治理“第一信号”，把为民造福作为最大政绩，让基层治理既有力度、更有温度；聚焦能力建设，就要以“网格化”破“碎片化”，实现“小事不出网格、大事不出乡镇”；以“精细化”破“粗放化”，为“一老一幼”等群体提供“一把钥匙开一把锁”的精准服务；以“信息化”破“低效化”，在提升效能中兼顾公平与包容；强化责任担当，就要把学习成果转化为强党建、惠民生、促发展的务实举措，以“时时放心不下”的精神状态，一步一个脚印把基层治理现代化蓝图变为美好现实，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴筑牢最坚实、最温暖、最富韧性的基层根基。