<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:22px;">关于安全生产月和安全生产万里行的回想</span></p><p class="ql-block" style="text-align:center;">金磊夫</p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block">又是六月，全国安全生产月的大幕如期拉开。</p><p class="ql-block">看着如今铺天盖地的安全宣传，自上而下健全的安全宣教体系，全社会安全意识的普遍提高，企业安全责任的日益落实，全国安全生产形势的明显好转，作为安全监管战线上的一名老兵，感到非常欣慰，往事一幕幕浮现在眼前。</p><p class="ql-block">那是25年前，全民安全意识普遍淡薄，重特大事故多发频发，安全生产形势极其严竣。为彻底改变这种局面，实现安全生产的长治久安，国家安监局提出建立安全生产"六大支撑体系"，安全宣教被放在首位。局长同我谈话，宣布党组决定：由金磊夫同志负责组建国家安监局宣传教育中心。经过紧张有序的筹备，经中央机构编制委员会办公室批准，2002年12月31日国家安监局(国家煤监局)宣传教育中心正式挂牌成立。从此开启了我安全宣教的人生经历。</p><p class="ql-block">创业艰难，没有专业队伍，缺少专项经费等等，面临的困难很多，压力很大。我清醒地认识到，安全宣教光靠喊喊口号，贴贴标语，是完全不够的。必须让安全理念成为社会共识，让安全意识扎根于心，让安全成为人们自觉的，自愿的，自然的，自如的行为习惯。千头万绪，必须抓大事：打造一支强有力的宣教队伍，持续组织开展有影响力的大型宣教活动，不断传承创新安全文化，努力在全社会营造"关注安全，关爱生命"的舆论氛围和良好风尚。这是创建安全宣教中心的初衷，也是实现安全生产形势不断好转的治本之策。</p><p class="ql-block">2002年，由国家安监局发起，经国务院同意，将已持续11年的"安全周"改为"安全生产月"，确定每年6月在全国开展"安全生产月"活动，并成立全国安全生产月活动指导委员会(后改为活动组委会)，活动办公室设在刚成立的国家安监局宣教中心，承担日常工作。这个决定，为此后组织开展一系列全国性大规模宣传教育和安全生产活动，创造了有利的条件。这是党中央，国务院为宣传安全生产一系列方针，政策，普及安全生产法律法规知识，增强全民安全意识，大力推动安全生产工作的一项重要举措，也是对我们的莫大信任和支持。从此，全国性的安全生产月活动如火如荼地开展起来。根据不同的工作重点，每年有针对性地确定安全生产月的主题，指导全国活动的开展。各地区，各行业结合实际，开展形式多样，内容丰富，群众喜闻乐见的活动，如：隐患查找整改，事故案例分析，警示教育，安全知识竞赛，安全演讲比赛，安全教育培训，应急救援演练，安全书画展览，安全歌曲大家唱，安全文化建设等等。活动遍布城乡，深入人心。至今已连续开展25年。</p><p class="ql-block">为了把国家安全生产的方针政策和部署落到实处，及时发现典型，总结经验，推广先进，同时鞭策落后，促进全国安全生产形势的不断好转，国家安全生产监督管理局(2005年升格为国家安全生产监督管理总局)会同中共中央宣传部，公安部，国家广电总局，共青团中央，全国总工会，全国妇联(2010年开始作为共同主办单位)，联合组织开展"安全生产万里行"活动。九年间，我们组织人民日报，新华社，中央人民广播电台，中央电视台，光明日报，工人日报，法制日报，经济日报，中国安全生产报，中国煤炭报，中国青年报等主流媒体的记者和相关行业的专家，开展了12次"安全生产万里行"活动(每年至少一次，从未间断)。受组委会委托，我连续12次担任万里行总指挥。</p><p class="ql-block">"安全生产万里行"充分发挥既是采访团，又是检查组，更是服务队"三位一体"的作用，挖掘典型，推广先进，也敢于动真碰硬，鞭策落后；督促检查安全法律法规和主体责任落实情况；在安全管理，隐患整改，技术装备，安全文化建设等方面，为基层提供咨询服务。在国家有关部委的大力支持和所到地区党委，政府的密切配合下，"安全生产万里行"行出了声势，行出了影响，行出了效果。在全国安全生产万里行的影响和带动下，很多省市效仿这种做法，结合本地区实际，纷纷组织开展"三晋行"三湘行""巴蜀行""八桂行""白山黑水行""申城百日行""天府行""百县千企行"等专项。事实说明：开展安全生产万里行活动，充分发挥舆论监督，社会监督，群众监督的作用，是推动安全生产工作的一条宝贵经验。</p><p class="ql-block">"全国安全生产月"安全生产万里行"不但深受企业和广大群众的欢迎，也得到了国务院的充分肯定。2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中特别强调：要"丰富全国'安全生产月',‘安全生产万里行'等活动内容，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产新格局。"国务院的决定为我们的工作进一步明确了方向，增强了动力。在各级党委，政府的直接领导和全社会的关注，支持下，特别是企业的积极参与下，这两项重大安全宣教活动，轰轰烈烈地开展起来，并在创新中不断发展，成效十分明显。</p><p class="ql-block">路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。作为这两项活动的亲历者和推动者之一，我深深地体会到：全国安全生产月和安全生产万里活动，对提高全民安全意识，强化企业主体责任，加快安全文化建设，推动全国安全生产形势持续稳定好转，发挥了积极的作用。为此所有的付出，都是值得的!</p><p class="ql-block">每回想起这段往事，非常感谢那些始终关注，热心指导，全力帮助我们的方方面面的老领导，老同事，老朋友；也总忘不了两个人，他们是决策，推动这些工作的功臣，一位是时任国家安监局局长的王显政同志，一位是时任安监局政法司司长的吴晓煜同志。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">文字原创与策划 : 金磊夫</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">创意人:浊浪</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;">话题栏目图片设计 : 海之涂鸦</p>