国家重点研发计划子课题研讨会在青岛成功举办

老冯拍楼

6月6日，国家重点研发计划子课题任务《药品食品监管趋势与数智化用户需求分析》（2023YFF0905601）研讨会，在青岛银丰玥美酒店举办。青岛市政协原副主席邵峰晶、青岛海关原副关长邹朝银、青岛市国资委原主任马卫刚等领导和课题负责人、专家，以及来自广州、南京、青岛相关国际贸易进出口企业代表等20余人出席活动。课题组负责人，对外经济贸易大学政府管理学院教授、博士生导师王树文主持研讨会。 01研讨会开幕式上，王树文教授汇报了国家重点研发计划子课题任务研究进展情况与下一步计划。 据介绍，会议特别邀请青岛市有关部门领导、学术研究机构专家和相关进出口企业代表，目的是有针对性地推进国家重点研发计划子课题任务的研究工作，梳理阶段性成果，研讨关键技术，提供有效解决方案，保障课题高质量完成。 青岛市政协原副主席、青岛大学大数据技术研究院院长邵峰晶在活动致辞中表示，“药品食品监管趋势与数智化用户需求分析”课题任务，是一个关乎国计民生和社会稳定的重要课题。建议在我国数智化的浪潮中，充分利用人工智能、大数据等新技术手段，在药品食品“监管趋势”与“数智化”两大课题核心问题上，有建构性创新突破；凝聚各领域各方面的力量，在深化合作中进一步丰富课题研究成果。 青岛太平洋学会会长、中国海洋大学教授刘洪滨在致辞中指出，当前，随着大数据、人工智能、物联网等数字技术快速迭代，药食监管工作正加速告别传统人工巡查、事后处置的旧模式，全面迈入数智赋能、精准监管、全程可控、智慧共治的新阶段。药食安全治理和数智化转型是一项系统工程，离不开政企协同、产学研联动、行业共治。本次研讨会紧扣监管趋势和用户需求两大核心，主题精准、贴合实战、意义深远。 02主题发言第一阶段，先后有6位专家做了主题分享。 青岛海关原副关长、一级巡视员邹朝银做关于“我国进口药品的风险分析”发言。他分别从进出口国际贸易的海关安全监管、药品进出口环节的海关安全监管和建议以及风险规避策略等几个方面进行了阐述。强调无论从国家层面、还是地方层面，都应该首先将国家利益安全放到突出位置。从安全监管与风险规避的视角，一是完善制度规范与流程设计，细化执法标准；二是加强内部监督与管理；三是引入外部监督与评价；四是建立责任追究与激励机制。 青岛市国资委原主任、党委书记，一级巡视员马卫刚说，药品食品监管是地方政府行业监管的重要职责。马主任退休后，写了政治经济学理论研究的专著《人本论》，其中涉及到政府宏观经济职能的问题。他讲到，计划经济体制是大政府小社会，管了很多不该管的事。改革开放后建立了具有中国特色的社会主义市场经济体制，有很多成功的经验，主要是简政放权搞活市场，但药品食品监管职责只能加强不能放松。今天研讨的课题切中时弊，政府在药品食品方面的监管职能应该怎么加强？如何监管？最关键的是必须实行“专业化管理”提高科学监管水平；推行“法治化监管”防止产生权力寻租，形成腐败。现代化政府监管过程中，还要充分运用人工智能、大数据等高科技手段，建立严格高效科学的食品药品监管制度，这是关系国计民生的重大事项。 青岛市生产力学会会长、青岛科技大学经济管理学院原院长李立教授，做了题为“我国当前食品安全监管中存在的若干问题及对策建议”的发言。主要体现在三方面：第一，必须高度关注源头水的安全。以中华老字号“崂山矿泉水”的源头水质量控制和全国“健康饮用水团体标准”的研究和发布会成果为例，说明水在人体中有相当大的比重，水与人民的生活息息相关，对人们的健康具有源头性的影响。第二，必须高度关注食品企业加工、上市食品（含果蔬品等）及餐饮品等重点领域的安全。第三，必须正确处理经济发展和食品安全的关系。同时提出三项建议：完善食品安全立法与监管体系、推进食品安全检验检测技术升级、营造良好食品安全社会舆论氛围。 青岛太平洋学会副会长兼秘书长于新产，分享了香港、深圳与青岛食品安全与监管比较的心得。结合香港、深圳、青岛三地实际监管案例，分享了食品安全监管工作对比感悟，提出完善我国的食品安全监管模式建议。如香港食品安全监管架构与运作模式是采用集中式、一元化监管体制，从根源上避免了多部门职责交叉导致的效率损耗；深圳食品安全监管架构与运作模式是形成了统筹协调、合力监管、全过程管控的治理模式；青岛食品安全监管组织架构运作模式与机制是由市委、市政府主要领导牵头，负责全市食品安全重大决策、评议考核。 南京塔兰托商贸有限公司董事长郑洪，做了题为“意大利食品药品安全之我见”的发言。该公司长期与意大利做进出口贸易，对欧洲国家的食品药品监管比较熟悉。郑洪董事长提出，在食品药品进出口业务上，我们国家可以借鉴意大利等欧洲国家的成熟监管经验，如严格执法、执法标准十分明确、执法部门的专业化、科学化强等。当然，我们国家在互联网、人工智能、大数据方面具有明显的优势，这些需要我们坚持不断优化和升级。 广州市景淳技术发展有限公司总经理王士一，结合自身在美国、加拿大等多年生活和经商经历，介绍了国外食品、药品等领域的监管制度。共同点如下：一是联邦主导监管，地方辅助末端管控；二是药品遵循 ICH 标准，上市前审核安全与疗效；三是实行 GMP、不良反应上报、产品召回闭环管理；四是进口品对标本土准入标准，严打掺假虚假宣传。以上监管制度可借鉴参考其精华，以便完善我国的监管制度。 03主题发言第二阶段，有6位嘉宾先后发言。 青岛中博食品有限公司董事长孙成勇，做“食品企业（中博食品进出口公司）安全管理经验介绍”。该企业主要从事休闲食品、农产品加工出口，其中冷冻蔬菜水果占比最多。结合多年行业经验，孙成勇认为食品企业的安全管理关键在于两点：“标准单轨制统一”+“全链条数智化升级”。首先，推动国内外标准单轨制一体化，彻底告别“内外双标”，打破内外标准堡垒。第二，依托数智化转型升级，用科技替代人工，用数据管住风险，用数智化重构全产业链品控体系。 中铁建康养产业发展（青岛）投资有限公司产业发展总监陈建伟，发言题目为“织密‘云’上监管网：释放食品监管的互联网力量”。他指出，当下食品药品安全，无法回避一个核心变量——互联网。传统监管面临“人盯人”的困局。新一代信息技术“数智化”转型是这一困局的破题之笔：互联网构建全链条追溯体系，筑牢食品安全监管底线；互联网实现数智化动态监管，提升监管模式精准效能；互联网激活产业效能，适配多元化市场用户需求。 青岛韩商海空国际物流有限公司总经理赵军凡，发言题目为“食品药品在进出口物流运输中的安全与监管”。指出运输环节的合规与安全，是食品药品进出口监管落地的关键落脚点。一是进出口食品物流：严守基础规范，防控核心流通风险；二是进出口药品物流：对标最高标准，守住公共安全红线；三是冷链冻柜物流：保障全程不断链，适配高精度监管。针对行业共性痛点，提出了搭建一物一码全链条数字化溯源体系、推动物流管控智能化升级、构建政企联动风控机制的数智化发展建议。 青岛市生产力学会常务副会长兼秘书长冯显泉认为，食品药品监管在保证国家安全和经济持续发展的大前提下，政府部门应该给食品药品企业适应国际和国内大环境“主动服好务”，营造出更好适应“多种不确定性”和更能适配我国经济社会全面协调健康发展的营商环境，使企业生产出健康安全的食品药品，这是保障人民生命安全的关键。 对外经济贸易大学青岛研究院副教授张坚志，做了“青岛进出口食品企业风险规避——以中博食品（青岛）有限公司、乔瑟食品有限公司为例”报告。强调风险规避的重点考量，要从我国的食品行业发展现状为基准，不能脱离实际。对于食品企业而言，必须强化风险规避意识，主动适应我国及相关国家法规条文要求。 对外经济贸易大学青岛研究院讲师林芹，做“数智公共服务视域下青岛市食品药品进出口贸易风险研究”发言。林老师指出，“数智化”是不可阻挡的大趋势，“数智公共服务视域下”的食品药品进出口贸易风险防控，政府有关部门要提高互联网新科技、新手段的专业能力。 本次研讨会，在大家的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程任务，达到了预期效果。课题组负责人王树文表示，会后将吸纳各位专家发言的精髓，进一步丰富课题成果，深化和完善课题研究，争取高质量完成这一重点课题任务。（成稿于2026年6月10日）