珍稀的民国地方自治及 成人教育教材《民众课本》赏析

阔吧

一：教材的基本情况



《民众课本》是民国25年（1936年）9月，由河南省内乡县建设促进委员会编印发行的，共计四册。序言中写到：“第一册为基本訓练，列举为人处事，及个人与地方国家之关系。二三四册，将内乡推进之各項事业，分列於自卫、自治、自养的三种政策中，使了解其个人的、地方的利益”。

经统计，课本每册有26课，目前完整保留了前三册及第四册的19课共计97课，缺少7课。



△民国25年（1936年）内乡县出版的《民众课本》。



二：教材的编纂背景



民国的内乡县和今日的内乡县管理的区域有所不同，1948年将内乡西北部划出单设了西峡县。因此，民国的内乡县涵盖今日的内乡县和西峡县。

1936年，内乡县的实际统治者不是县长，而是一个叫别廷芳的人。

别廷芳（1883～1940年）字香斋，老内乡人，出生于今河南省西峡县阳城镇张堂村。

别廷芳从一个小寨主起家，通过剿灭土匪，逐步管控了西峡口和内乡。到1926年，别廷芳已是内乡县民团司令。包揽着内乡的一切事务，河南省任命的县长形同虚设。

1930年，宛西镇平、邓县、内乡、淅川四县实行联防，正式推行地方自治，别廷芳被推举为宛西民团镇邓内淅四县联防办事处主任。开始了宛西地方自治。

正是在地方自治的背景下，才有了内乡县自编的地方教材《民众课本》。

由于宛西地方自治卓有成效，1938年6月16日，蒋介石在汉口召见别廷芳，特嘉奖内乡为全国模范县。



△宛属十三县（河南省第六区）国民抗敌自卫团司令别廷芳。



三：教材的两大特色



《民众课本》是别廷芳当年编印的两套教材之一。一套是小学国文教材，一套是成人教育教材，曰民众课本。课本中对这两种受教育对象有明确的要求。

第十七課：“ 义务教育”中有：“义务教育，就是儿童教育。由七岁至十岁，为受义务教育的時期，作父母的应尽量設法，叫儿童上初级小学，修足四年学业……”。

第十九課：“民众教育”中有：“民众教育，是对於不识字的成年入加以補救。人之所以异於禽兽者，就是人有知识。人不识字，叫作睁眼瞎，等于在黑暗地狱中过日子，民众教育，就是叫这等人能识字作新民的教育。”

《民众课本》有两大特色，一是成人教育教材，二是地方自治教材。

在民国开展成人教育，这在当时是少之又少的，再加上学的内容涉及地方自治，而当时全国开展地方自治的区域只有两处，就让这套教材具有双重稀缺性，而存在于世。



△课本中第十九課：关于“民众教育”的解释。



四：教材的独特内容



1：序言中讲物质建设和心理建设，尤如今日之物质文明和精神文明建设。

《民众课本》序言开始就写到：“由衣食住行，以改进人类之生活者，曰物质建设。由打动人民心坎，集中人民思想，統一人民意识，以改进人类之心理作用者，曰心理建设”。

由此可见，不同的朝代，社会治理的理念是类同的。这样的理念是不是很超前？

序言中继续说到：“物质建设，离开心理建设，有人存政危之险”，这什么意思？就是说过分追求物质（财富），而不重视思想建设，很可能导致政权有危险。这实际就是说，腐败有可能误国亡国。



△序言中讲物质建设和心理建设。



2：强化民众在地认同感，凝聚内乡观念，树立内乡意识。

《民众课本》第一课：“我”中有：“我是内乡县的人。”

教材的第一课，不说中国，也不说河南，而是说所在地内乡。这就是在加强属地的认同感，树立内乡是一家人的观念，为别廷芳的地方统治服务。



△《民众课本》第一课：“我是内乡县的人。”



3：教材反映了当时乡村的管理层级。

第十四課 “保甲組织”中有：“一县有一个县长，县长辖区长，区长辖联保主任，联保主任辖保长，保長辖甲长，甲长辖住民，住民叫花户。层层推动，层层节制。办理教育、自卫、自治等公共事业”。



△第十四課 “保甲組织”。



4：教材反映了当时内乡县的人口情况。

第十五课“ 内乡保甲編制”中有：“内乡共分九区，有四十余联保，三百余保，三千余甲，八万余花户，四十五万余人口。”



△第十五课“ 内乡保甲編制”。



5：详细提供了自治的内容，为地方自治保留下完整的珍贵资料。让后世研究百年前的自治，有了重要依据。

百年前，中国有两个地区搞地方自治，一个是李宗仁和白崇禧在广西搞的自治，一个是别廷芳在内乡搞的自治。

别廷芳的自治达到了路不遗失，夜不闭户。五战区司令长官李宗仁、国民党军事委员会副会长白崇禧专程来此参观后，给予高度评价，称民团司令所在地的西峡口为小上海。



△第三册第十二课中有两个自治地区广西和内乡。



6：教材倡导“没有国，那有家，爱家当爱国”理念，树立了爱国意识。

第十二课：“爱国”中有：“我爱家，我爱国。没有国，那有家，爱家当爱国。我愿四万万同胞大家都爱国。”

别廷芳的爱国，体现在1939 年的“新唐之战”。当年国民党军队及别廷芳民团3万多人，同时向唐河、新野县城发起反攻，重创日军，收复了两座县城。此后血战三天三夜，日军丢下3000余具尸体向南溃退。民团接受的家国情怀教育，在此得以落实和展现。



△第十二课：“爱国”中有：“没有国，那有家，爱家当爱国。我愿四万万同胞大家都爱国。”



7：教材彰显了内乡人民抗击日寇的志气。

第二十六课：“奋起救国”中有：“法割安南，英割缅甸，日本夺我东四省。大好河山，怎被人侵，我們要万众一心，奋起图存，杀向那帝国主义大本营。”

大敌当前，别廷芳站在抗日的大旗下，是他一生最大的亮点。



△第二十六课：“奋起救国”。



8：教材印证了别廷芳民团围堵红三军、红四方面军和红二十五军这些实事，为中共党史、军史、地方史提供了有力的佐证。

第二册第三课：“内乡的太平”中有：“民国十六年前，土匪布满内乡。七十ニ座民寨，破的只剩七座。幸赖别先生倡办民团，削平股匪，堵剿共匪，才有現在的安定。要保障内乡的长治久安，就要人人自卫。”

这段文字中有“堵剿共匪”，这就是证据。

第十二课：“两个自卫区”中有：“要想消灭匪共，就要人民自卫……。贺龙、徐向前、吴焕先，先後……。却被内乡民团打个……。”

在这里，提到了贺龙、徐向前和吴焕先三位中共关键人物。让我们先梳理一下相关事件。

1932年10月由总指挥徐向前等人领导的红四方面军‌撤离鄂豫皖苏区，途经南阳新野、邓州、内乡、淅川等地。历时两月，行程近 3000 里，于同年 12 月进入川北 。（民团在内乡师岗围堵）

‌1932年11月初‌，贺龙与关向应率红三军从湖北枣阳出发，越过桐柏山，进入河南境内。‌中旬‌，部队途经‌桐柏、唐河、泌阳、方城、南召‌、淅川等地进入陕南，向鄂西北转移‌‌。（民团在淅川围堵）

1934年11月红二十五军在吴焕先、徐海东等领导下从信阳开始长征，途中经历了方城独树镇血战等艰难战斗，突破了敌人的围追堵截，途经栾川、卢氏等地于 12 月进入陕南，创建了鄂豫陕革命根据地。（民团在栾川围堵）

课文中承认了内乡民团围堵攻打三只共产党部队的实事，为中共党史、军史、地方史提供了新的证据。



△第三课中有相关与共产党为敌的内容。

△也有涉及贺龙、徐向前、吴焕先三人的内容。