宣讲信息 宣讲人：桑文武 整理：军魂思绪 图片来自宣讲人

曲家旭（思绪）

社区党员干部如何搞好政绩观教育 ——宣讲信息与讲课提纲★宣 讲 信 息2026年6月5日上午，西岗区白云街道康平社区党课大讲堂内座无虚席、气氛热烈。市委老干部宣讲团成员、市"银发人才"党建理论专家组桑文武老师，应邀为社区党委、楼院党支部、社区退休干部党支部、社区物业党支部、社区联合党支部等70余名党支部书记，作题为《社区党员干部如何搞好政绩观教育》的专题党课。为讲好这堂党课，桑文武老师在自身加强理论学习的基础上，利用业余时间深入基层，先后走访调研了6个不同类型社区在政绩观建设等方面的情况，通过实地走访、座谈交流、资料收集等方式，全面掌握了当前社区党员干部在政绩观方面存在的突出问题与现实困惑。在此基础上，桑文武老师进行了深入思考与梳理，围绕社区政绩观教育的重点内容、基本方法、认识误区与工作误区的归纳解析、整改路径、努力方向等方面作了认真细致的备课，形成了既有理论高度、又接地气的讲稿体系。讲课过程中，桑文武老师以"政治翻译"的独特角色定位，将党的理论政策转化为社区党员干部听得懂、记得住的百姓语言。他运用大量发生在身边的鲜活正反事例，以案说理、以事明理，生动回答了"什么是政绩观""什么是正确政绩观""社区党员干部开展政绩观教育的重大意义是什么""重点方向在哪里""重要方法有哪些""应注意哪些问题"等一系列核心问题。授课既有理论阐释，又有实践指导；既有问题剖析，又有路径指引；既有警示提醒，又有正面激励，形成了完整的教学闭环。党课内容设计体现了鲜明的基层导向和问题导向。前半部分聚焦政绩观的基本概念、正确内涵与重大意义，帮助学员筑牢思想根基；中间部分重点剖析社区工作中常见的认识误区与工作误区，通过大量具体案例进行深度解析，触及灵魂、发人深省；后半部分将政绩观教育与大连落实"十五五"规划的城市发展目标紧密结合，提出了以正确政绩观书写社区新篇章的发展思路，为基层党员干部指明了努力方向。整个课程逻辑清晰、层次分明、重点突出。

此次党课在康平社区党员干部中引发强烈反响，听课同志一致评价：接地气、重实际、真受益。具体而言：一是"接地气"——讲课语言通俗易懂，事例取自身边，没有空洞说教，让基层党员干部听得进、坐得住、记得牢；二是"重实际"——问题剖析直击痛点，方法指导切实可行，既有"怎么看"的认识论，又有"怎么干"的方法论，对实际工作具有很强的指导意义；三是"真受益"——学员普遍反映，通过听课，对政绩观的认识更加深刻，对自身存在的问题有了清醒认识，对今后如何践行正确政绩观有了明确方向。总体而言，这是一堂理论联系实际、思想性与实践性兼备的高质量党课，达到了统一思想、凝聚共识、推动工作的预期效果，为社区开展政绩观教育提供了有益借鉴和示范样本。（据《宣讲信息》）【社 区 党 课 讲 课 提 纲】——社区党员干部如何搞好政绩观教育主讲： 桑文武时间： 2026年6月5日地点： 白云街道康平社区前 言 什么是政绩观？什么是正确政绩观？一、什么是政绩观？政绩观是党员干部对"什么是成绩、怎么出成绩、为谁出成绩"的总体认识和根本看法。政绩观不是抽象的，它体现在每天的工作中：——社区环境整治，要看是"面子工程"还是"里子工程"——养老服务站建设，要看老人真去不去、服务真不真——矛盾调解，要看是"和稀泥"还是"真化解"——垃圾分类，要看居民是否真正养成习惯、垃圾是否真正减量二、什么是正确政绩观？习近平总书记用三句话概括核心要义："功成不必在我"的境界，"功成必定有我"的担当，"为民造福"的追求。落到社区层面，体现为四句话：第一，政绩为谁而树？——为老百姓。 不是为领导看，不是为报表好看，是为群众真正受益。第二，树什么样的政绩？——经得起检验的实绩。 经得起实践检验、群众检验、历史检验

第三，靠什么树政绩？——靠实干、靠群众。 扑下身子、沉到一线，用脚步丈量民情。第四，怎么评价政绩？——群众说了算。 民心是秤，老百姓说好才是真的好。三、社区开展政绩观教育的重要意义第一，社区是党的执政根基，直接影响党在群众心中的形象。第二，社区工作最贴近民生，桩桩件件都是群众身边"天大的小事"。第三，当前基层存在重"显绩"轻"潜绩"、重"痕迹"轻"实绩"、重"短期"轻"长远"等突出问题，根子在政绩观上。第四，"十五五"开局需要过硬作风，社区必须以正确政绩观引领各项工作。第五，是全面从严治党的必然要求，基层不能例外。第一部分：社区政绩观教育的背景、时间、步骤、方法一、背景一是上级有部署。中央明确要求将政绩观教育纳入党员干部教育培训体系，作为"三会一课"、主题党日的重要内容。二是现实有需要。基层治理任务重、群众期待高，但形式主义、官僚主义问题仍有表现，如把"做了"当"成了"、把"痕迹"当"政绩"等。三是发展有要求。"十五五"期间大连要建设东北亚海洋强市，社区治理必须跟上。二、时间安排建议"先搭快车，再成常态"。先与主要领导干部同步进行（5—7月），打好教育基础；再纳入党建工作主要内容，形成常态化、制度化，防止"一阵风"和问题反弹。三、步骤方法：学、查、改、建（一）学：原原本本学理论采取"三个一"：每天一学（利用"学习强国"等平台）、每周一讲（支部书记带头讲微党课）、每月一研（围绕主题开展研讨）。学习重点：习近平总书记关于政绩观的重要论述；党的二十大和二十届三中全会精神；《中国共产党纪律处分条例》关于形式主义、官僚主义的规定；先进典型事迹；反面典型案例。（二）查：对标对表找差距对照"五面镜子"：对照党章党规查党性修养；对照群众期盼查为民服务；对照先进典型查工作标准；对照反面案例查苗头隐患；对照岗位职责查履职担当。查摆问题要"见人见事见思想"，不能泛泛而谈。

（三）改：立行立改见实效建立台账，明确整改措施、时限、责任人。能改的马上改，一时改不了的制定计划、持续整改。注重实效，防止"纸面整改""数字整改"。（四）建：建章立制管长远完善社区工作考核办法，增加群众满意度权重，降低"材料考核"比重；建立重大事项群众评议制度；完善党务居务公开制度；建立容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。四、基本要求一是领导带头。社区党委书记、总支书记要带头学、带头讲、带头改，以上率下。二是分类施教。对在职党员、退休党员、流动党员采取不同方式，如"送学上门"、线上学习、"微党课"比赛等。三是典型引路。挖掘身边正面典型，用身边事教育身边人；用好反面案例，以案为鉴、以案促改。四是群众参与。请群众参与、让群众评判，召开居民座谈会，设立"群众评议箱"。五是学用结合。与当前工作、"十五五"规划、解决群众实际问题结合，做到"两不误、两促进"。第二部分：社区政绩观教育的重点——解决认识误区和工作误区一、认识上的误区（"五重五轻"）误区一：重"显绩"轻"潜绩"表现：喜欢干"看得见、摸得着、见效快"的事，不愿干"打基础、利长远"的事。案例：某社区老旧小区改造，面临"刷涂料"（见效快、花钱少、领导满意但管不了几年）与"做保温改造"（见效慢、花钱多但群众真正受益）的选择。社区党委选择后者，虽然当年"看不出成绩"，但第二年冬天居民纷纷点赞，后成为全市示范点。启示：既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。误区二：重"痕迹"轻"实绩"表现：工作还没干先想着怎么留痕；台账做得漂亮，实际问题没解决。案例：某社区开展"走访入户"活动，要求网格员每天走访多少户、拍多少张照片、填多少张表格。结果有的网格员一天"走访"几十户，每家门口拍张照就走，连居民姓什么都不知道。台账厚厚一摞，但群众反映的问题一个没解决，被居民吐槽"光拍照不办事"，最终成为反面典型。启示：留痕管理本身没有错，但"痕迹"不能代替"实绩"。既要留痕，更要留心；既要记录过程，更要注重结果。

误区三：重"对上"轻"对下"表现：眼睛向上看，围着领导转，不围着群众转；领导关注的就干，群众急难愁盼的就不急。案例：某社区书记为迎接垃圾分类检查，组织人力连续几天"攻坚"，垃圾桶擦得锃亮、安排"群众演员"配合检查。检查一过工作又松懈，居民反映的垃圾清运不及时、厨余垃圾混装问题一直没解决。半年后"回头看"，工作一塌糊涂，书记被通报批评。启示：领导检查是"抽查"，群众监督是"天天查"。骗得了领导一时，骗不了群众一世。误区四：重"硬件"轻"软件"表现：热衷于建阵地、挂牌子、搞装修，忽视服务能力、治理水平的提升。案例：某社区新建"党群服务中心"，投入上百万元装修，大理石地面、水晶吊灯一应俱全，但服务内容只有"开会""填表"，居民有事不愿意来。而隔壁社区"党群服务站"房子旧、装修简单，但天天有活动，居民有事没事都愿意来。"豪华"社区反思：花了大钱，买了"面子"，丢了"里子"。启示："建"不是目的，"用"才是目的。"硬件"是骨架，"软件"是血肉。误区五：重"个人"轻"集体"表现：把个人名利看得太重，搞"个人英雄主义"，不愿打基础、甘当"铺路石"。案例：某楼院党支部书记干了三年，把楼院治理得井井有条，但调任时没有培养接班人，也没有建立长效机制。新书记上任后工作断档，楼院又乱了，花了两年时间才恢复。群众说："老书记能干，但走了就带走了；要是留下点'规矩'，就好了。"启示：真正的政绩不是个人的"光环"，而是给后人留下可持续的制度、可传承的经验。二、工作上的误区及案例误区一："做了"就是"成了"案例：某社区开展"关爱空巢老人"活动，探访就是"敲个门、问个好、拍个照"，老人实际困难并未解决。后改为建立"一对一"帮扶机制，志愿者跟老人结对子，帮买菜、陪看病、聊天，老人感动地说"比亲生的还亲"。启示："做了"和"成了"之间，差的是"实效"。要建立"问题—措施—效果"闭环。误区二："热闹"就是"成效"案例：某社区搞"邻里节"，场面很大、上了电视，但活动一结束邻里照样"见面不相识"。另一社区不搞大场面，而是组织"楼道互助小组"，几户人家结对子互相照应，三年后邻里纠纷下降80%。

启示：基层工作不能追求"轰轰烈烈"，要追求"实实在在"。群众的获得感不是从"热闹"中来，而是从"实效"中来。误区三："数量"就是"质量"案例：某社区考核网格员以"走访户数""解决问题数"为主要指标，结果有的网格员把"帮老人取快递""帮居民带口信"都算成"解决民生问题"，真正棘手的矛盾却绕着走。年底考核分数很高，但居民满意度倒数第一。启示：考核是指挥棒，要增加"群众满意度""问题解决率""矛盾化解率"等质量指标，引导干部啃"硬骨头"。误区四："创新"就是"政绩"案例：某社区为"出亮点"搞"智慧社区"平台，投入不少资金开发APP、安装智能设备，但老年人不会用、年轻人嫌麻烦，最后成了"摆设"。基础性工作反而被忽视，被批评为"重形式轻内容"。启示：创新要立足实际、解决问题。首先要做好"规定动作"，把基础性工作做扎实，再谈"自选动作"。误区五："不出事"就是"有政绩"案例：某社区书记抱着"多一事不如少一事"心态，对群众反映的小区电梯老化问题能推则推、能拖则拖。一年后电梯故障困住三位老人，其中一位心脏病发作差点出大事。书记被免职后后悔："我以为"不出事"就是政绩，结果"不出事"变成了"出大事"！"启示："不出事"是底线，但不是高线。要求"守底线"与"攀高线"相结合，既不出事，更要成事。三、如何防止政绩观偏差？——建立"四道防线"第一道防线：思想防线。加强理论学习，经常自问"我是谁、为了谁、依靠谁"。第二道防线：制度防线。建立科学的考核评价机制，让群众满意度成为"硬指标"。第三道防线：监督防线。主动接受群众监督、组织监督、舆论监督。第四道防线：纪律防线。严格遵守党规党纪，守住底线、不越红线。第三部分：围绕"十五五"及大连高质量发展，社区党员干部如何践行正确政绩观一、总要求：自觉去做，请群众监督（一）自觉去做——内化于心、外化于行把"为民造福"作为自觉追求，主动发现问题、主动解决问题，"不用扬鞭自奋蹄"。（二）请群众监督——阳光用权、透明履职

建立"群众评议制度"，定期请居民代表评议社区工作；设立"社区开放日"；建立"网上评议"平台。群众监督是"助力"不是"找茬"，是"帮忙"不是"添乱"。二、分角色、分职责、演好角色、各尽其职（一）社区党委（总支）——当好"主心骨"职责定位：社区各项工作的领导核心，正确政绩观的"第一责任人"。应该怎么做：1、把好方向。确保各项工作沿着正确方向前进，建立"改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民"。2、带好队伍。树立正确用人导向，把"群众口碑"作为重要标准；建立"能上能下"机制。3、建好机制。破除"唯材料""唯痕迹"倾向，加大群众满意度权重；建立"容错纠错"机制。4、守好底线。严格执行民主集中制，重大事项集体讨论决定；建立"三重一大"决策制度。5、搞好服务。从"管理者"变为"服务者"，建立"群众点单、社区派单、党员接单"服务机制。（二）楼院党支部书记——当好"领头雁"职责定位：社区治理的"神经末梢"，群众的"贴心人""小巷总理"。应该怎么做：1、摸清底数。对楼院内居民情况、困难群体、矛盾隐患做到"一口清"，精确到户、精确到人。2、搭好平台。组织党员设岗定责，设立"政策宣传岗""民情联络岗""纠纷调解岗""环境监督岗""安全巡查岗"等；建立"党员联系户"制度。3、办好实事。每年至少为楼院群众办几件实事，如协调增设充电桩、组织楼道清理、安装楼道灯等。4、带好头。带头遵守党规党纪，带头服务群众，带头化解矛盾。群众看党员，党员看书记。5、聚好人心。组织"邻里节""百家宴""楼道文化墙"等活动，让邻里从"陌生人"变成"熟人"、从"熟人"变成"亲人"。（三）退休党支部——当好"银发先锋"职责定位：社区的"宝贵财富"，退休不褪色、离岗不离党。应该怎么做：1、发挥政治优势。当好"政策宣讲员""政治翻译"，用"拉家常"方式讲党的政策。2、发挥经验优势。在社区治理、矛盾调解、关心下一代等方面发挥"传帮带"作用，组织"老党员工作室"。3、发挥威望优势。当好"民情观察员""矛盾化解员"，把矛盾化解在萌芽状态

4、发挥时间优势。组织"老党员巡逻队"，巡查社区安全、环境卫生。5、当好"家风示范"。带动家人、影响邻里，好的家风是最好的"政绩"。（四）物业党组织——当好"红色管家"职责定位：推动物业服务与社区治理深度融合，"管家"必须姓"党"。应该怎么做：1、坚持党建引领。建立"社区党组织+物业党组织+业委会"三方联动机制，物业经理主动向社区党组织汇报工作。2、提升服务质量。建立服务承诺制、限时办结制、群众评议制。报修：小修不过夜、中修不过周、大修有计划；投诉：24小时内响应、一周内反馈。3、参与社区治理。积极配合社区开展垃圾分类、矛盾调解、安全管理等工作。4、接受群众监督。定期公开收支情况、服务事项、投诉处理情况；建立"物业服务评议"制度，评议结果与物业费收缴、合同续签挂钩。5、关心困难群体。对困难家庭、独居老人、残疾人给予特殊关照，如定期检查水电安全、帮忙代收快递等。（五）其他党组织及党员——当好"先锋队"包括驻区单位党组织、非公企业党组织、流动党员、在职党员等。驻区单位党组织——发挥资源优势，参与社区建设，建立"资源清单""需求清单""项目清单"。非公企业党组织——引导企业履行社会责任，建立"社企联动"机制。流动党员——"流动不流失"，及时到社区报到，设立"流动党员先锋岗"。在职党员——落实"双报到、双服务"制度，认领"微心愿"，参加"党员突击队"，担任"兼职网格员"。青年志愿者——组织参与社区服务、文化传承、环境保护等活动。三、结合大连实际，社区干部应重点抓好的几件事第一，抓好老旧小区改造。建立"改造前问需、改造中问计、改造后问效"全程参与机制，让群众真正成为改造的"主人"。第二，抓好养老服务。因地制宜发展居家养老、社区养老、互助养老等多种模式，"一户一策"，让老人"老有所养、老有所乐、老有所为"。第三，抓好环境整治。推进垃圾分类、绿化美化、污染防治，让"绿水青山就是金山银山"理念在社区落地生根

第四，抓好矛盾化解。善于发现苗头、及时介入调解，"抓早抓小、防微杜渐"，不能"小事拖大、大事拖炸"。第五，抓好文化传承。建设"社区记忆馆""老物件展览"，让年轻一代了解城市历史、增强文化自信。四、当好"政治翻译"，说群众听得懂的话"政治翻译"就是把党的政策、上级精神翻译成群众听得懂、愿意听、能落实的话。讲"共同富裕"："就是让咱们老百姓都过上好日子，有钱的帮没钱的，强的帮弱的，大家一起富。"讲"高质量发展"："就是不光要发展快，还要发展好；不光要挣钱多，还要环境美、身体棒、心情好。"讲"正确政绩观"："就是咱们党员干部干工作，不是为了自己出风头，是为了老百姓真受益。老百姓说好，才是真的好。"五、请群众监督，让权力在阳光下运行一是公开透明。设立"社区公示栏""网上公开平台"，让群众"看得见、查得到、问得清"。二是开门纳谏。定期召开居民座谈会、议事会，设立"群众意见箱""网上留言板"。三是接受评议。建立"群众评议干部"制度，把"打分权"交给群众，评议结果与干部考核、评优评先挂钩。四是及时回应。对群众批评建议"件件有着落、事事有回音"。

结 语：以正确政绩观书写社区新篇章记住三句话——第一句：群众的事，再小也是大事。把群众的"小事"当"大事"办，就是最大的政绩。第二句：功成不必在我，功成必定有我。甘当"铺路石"、愿做"栽树人"，追求"久久为功"。第三句：金杯银杯，不如群众口碑。群众竖起大拇指，就是最好的政绩。共勉三句话：第一句话：把群众当亲人，群众才会把你当亲人。第二句话：把小事当大事，大事才能不出事。第三句话：把今天当起点，明天才会更辉煌。对联一副：上联：干实事不求虚名，群众口碑是政绩下联：解难题不图显绩，百姓笑脸是勋章横批：为民造福