调解工作被投诉，还真奇了怪了

法意诗林

“你们的调解工作被投诉了，请接待一下信访人张英（化名）！”

突然接到上级转来的信访投诉接待交办电话，一下子蒙了。

要知道，作为一名调解工作服务者，一直都在向调解员们强调，调解工作要依法依规进行，严守工作纪律，注意工作细节，不要让当事人因为存在合理怀疑而信访投诉，不能让本来对当事人好、对社会好、对法院法官好的“三好事情”因当事人误解而背上恶名污名。难道特邀调解员们没有听于心见于行吗？

马上查调解案件的委派记录，找到调解张英案件的特邀调解员李老师了解情况。

“审核调解的黄法官说了，张英的案件不能出调解书，建议她走审判程序，但张英坚持要出调解书，就是讲不清。我难道不希望调解成功出调解书吗？但这个案子很特殊。听了黄法官的分析，我也知道为什么不能出调解书。张英居然到上面投诉了，如今好事真的做不得。”李老师知道我的来意，马上和盘突出事情的来龙去脉，一脸的委屈。

是啊，不是当事人达成的什么调解协议，法院都要无条件出具调解书的。法院要对调解协议的真实性、合法性、可执行性进行审核，确认无误后才能出具调解书。对那些双方当事人积极配合调解工作，很快达成调解协议的案件尤其需要高度警惕，慎重审核，不能被“带笼子”、当枪使了。

接下来我找审核调解案件的黄法官了解情况。黄法官说，这个案件是个民间借贷纠纷，标的金额虽然只有50多万，但当事人达成调解协议的时间很短，双方又没有资金往来银行记录，就只一张借条。双方达成协议，约定7天后履行，如不履行原告就有权申请执行。既然能约定7天内履行，难道就不能等到第七天当场支付完毕？非要今天出调解书？还不是为了过了7天马上申请执行？这是什么逻辑？更重要的是，经查询了解，被告已经在我们法院有很多的执行案子，总计欠债数百万没履行，都被列为失信被执行人了。既然有钱，为什么不对其他案子先履行债务，非要就这个案子达成调解协议，又不主动结清，还要接下来极有可能又产生一个新的执行案子？这里面的动机和目的，特别值得怀疑。

原来如此。我们商量还是当面接待一下信访人张英，一是落实上级信访工作交办要求，二是当面释法说理，希望张英能理解法律要求。

张英如约而至，接访工作在信访室进行。我和黄法官共同接访。

“黄法官我问你，为什么同样的事情，你老家的法院都能出调解书，就你这法院不能出调解书，非得要我交诉讼费走审判程序，耽误我的时间，增加我的费用，你们这还是为人民服务吗？我不向上级信访投诉，还能有什么办法？”张英一开口就是一连串质问，好像我们的工作严重违法违纪了。

“我们是为了工作慎重，才不给出具调解书的，既是对调解工作负责，也是对你负责。”黄法官冷静说到。

“我不懂，我也不管。反正我们是双方同意了的，你们法院凭什么不给出调解书？”张英继续咄咄逼人。

“双方同意结婚，民政局还有不发《结婚证》的呢！”我在旁边插话到。

“正是这个道理”，黄法官接话到，“法院必须审核调解协议的三性。你们这个调解协议，虽然是双方自愿签订的，但内容没有客观的证据证明，真实性存疑。被告在自身已是失信被执行人的情况下，单独与你签订调解协议承诺还款，更存在合法性问题。”

“一句话，说白了，你们涉嫌虚假调解。”我进一步补充，“虚假调解，虚假诉讼，都是要承担法律责任的。”

“啊，这都被你们看出来啦？那我撤诉行不？不要你们调解了。”张英终于被点醒了。

“撤诉是你的权利。希望你今后维权要走合法途径，也不要无理信访投诉了。”黄法官说。

“好的好的，我不再投诉了，是我错了，不懂法。”张英说，“我向黄法官，向李调解员，表示道歉。”

一场投诉，一场接待，阻止了一起虚假调解，维护了一丝法律尊严。